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1、某石化公司泄漏、火灾事故应急预案1应急组织机构和职责1.1 应急组织机构公司成立应急指挥系统，包括应急领导小组、事故应急响应中心、现场处置 组、专家咨询组等，组织协调、指挥公司级环境消防应急响应工作（见图 10-1）。后勤通U保隔响应小组(总经办;-仃 政处、信息中心、宣传部一上 现场警戒响应小组-保安部】内部惋関响应小蛆生严凋度部一朕打救护响应小组公可医院一水域厉染防拎响点小组宀安环部消防救援响应小组公司消防支队一上工厂应急响应小组(事故单位)图 10-1 某石化公司应急指挥部组织机构图1.1.1 应急领导小组。总指挥：公司总经理副总指挥：公司党委书记、副书记，公司副总经理等公司领导若干。
2、成员：公司总调度，安环、消防、保安，生产、设备、技术，办公室、后勤、 工会、青年团、妇联、医院等公司个部门的主要负责人若干。职责：落实消防工作的方针、政策；组建火灾、环境事故应急救援队伍，配 置与调用救援设施、器材；建立和完善火灾、环境事故应急预防预警机制，组织 制订公司级火灾、环境事故应急预案，审批厂级火灾、环境事故应急预案；迅速 了解和掌握发生的危险品事故情况，分析紧急状态和确定相应预警级别；分轻重 缓急，果断启动消防、环境应急预案，确定火灾扑救、抢险方案，部署、指挥各 工作组开展火灾扑救、救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号；向总公 司及地方政府汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发
3、出救援请求；组织抢险后 事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。1.1.2 事故应急响应中心。 公司事故应急响应中心设于公司生产调度部。 主任：公司生产调度部主要负责人 副主任：公司生产调度部副职负责人 职责：了解掌握公司重大危险源、环境污染源，化学危险品的种类、理化性 质、规模、分布情况、毒理学资料、现场应急监测方法、环境执行标准及应急处 理处置方法（包括泄漏应急处理、防护、急救措施等），建立火灾事故、环境安 全预警系统和环境消防应急资料库，开发研制环境、消防应急管理系统；综合协 调公司内各有关应急单位的行动，上情下达、下情上报等信息传达工作，下达公 司应急指挥部给各部门（单位）的指
4、令。1.1.3 现场处置组。 公司应急指挥部下设九个应急响应小组，并明确分工。应急响应各组长为联 系人，负责接受指令，指挥本组行动。（1）事故厂应急响应小组 组长：事故厂厂长 职责：接到报警后负责协调联系停止收料作业；启动厂、车间应急预案；立 即向公司安环部、公司消防队、生产调度部、厂海事处汇报；现场交通车辆（省、 市、公司有关部门和厂车辆、消防车及其他车辆）的引导和指挥。（2）火灾救援响应小组 组长：安保部门主要负责人或本公司专职消防队主要负责人 职责：掌握火灾重点目标，按事前制订的灭火预案，迅速开赴现场灭火；根 据火灾现场情况及自身灭火能力，及时向地方消防部门报警和向邻近单位请求增 援；做
5、好防毒及消防灭火等器材的供应；组织消防救护、抢救中毒伤员；事故状 态下的事故现场抢险及厂区内泄漏物料回收工作。（3）安全环境健康响应小组 组长：安环部主要负责人职责：负责与总公司、地方政府环保部门的信息联络和指令传达；联系公司 监测人员就位，调动污染源监测设施，快速测定受污染范围，确定污染物质；负 责污染事故处理指挥系统的综合协调；负责向指挥部提供处理污染事故方案；现 场安全防范、采取安全措施、协助设定警戒线、人员疏散和现场保护等工作；负 责记录环境应急过程记录，修订厂、车间级环境应急预案；开展环境应急的公众 宣传和教育，制订环境应急人员培训计划和环境应急演练计划；负责环境应急器 材和装备的日
6、常管理。布置环境局部污染的围堵设备及采取回收措施；保证各类运输工具，如汽车、 船舶、铁路机车车辆、各种吊车及特殊车辆的完好，听候公司应急演练指挥部的 调遣，确保抢险救灾用车。（4）医疗救护响应小组组长：公司医疗卫生部门主要负责人职责：立即进入化学危险品事故现场开展现场急救、伤员护送和治疗工作； 与公司医院或（和）当地政府医疗行政主管部门联系，落实参加医疗救护工作人 员；检测化学危险品事故后饮用水源、食品，发生问题应当立即采取有效措施防 止和控制。（5）内部协调响应小组组长：XXX（ 般由调度部门负责人担任）职责：制定事故状态或紧急情况下的生产工艺和公用工程应急处理方案，做 好各厂火炬的调配运行
7、，负责水、电、风、汽的供应与切断工作，预防事件的蔓 延；负责调度应急救援过程中产生的各类废水走向；组织污染事件后恢复生产的 准备工作。（6）现场警戒响应小组组长：XXX（ 般由保安部门负责人担任）职责：对危险化学品事故现场周围进行警戒，控制无关人员进入现场；做好 非安全区域内人员的疏散及远离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员；对非安 全区域内的道路进行交通管制，确保抢险救灾车辆顺利通行；负责向当地政府公 安部门报告。（7）抢险抢修响应小组组长：xxx（般由生产设备部门负责人担任）职责：组织设备、电气和仪表的检查、抢险、抢修和投用等工作；落实事故 状态下的带压开孔、封堵和带压堵漏工作及用于开孔、
8、堵漏的应急物资储备。（8）后勤通讯保障响应小组组长：XXX（ 般由办公室或和后勤保障部门负责人担任）职责：保证公司指挥部的正、副总指挥及时参加会议；进行事故应急物资的 采购、储备和供应；调运各类物资、抢险工具、急救医疗药械、通信器材，接受 公司外单位救灾物资支援；优先保证应急指挥部、安环、生产运行调度、公安、 消防和医疗救护等部门的通讯联络畅通；准备好防爆对讲机，以备物料泄漏等情 况下使用；公司生活区内居民的疏散安置、受灾居民的抢救和生活必需品的供应； 协调医院和职防所做好污染事件发生时的医疗和救护工作；负责污染事件宣传报 道工作。1.1.4 专家咨询组。咨询组应包括生产、消防、防化、环境监测
9、、环境评估等各方面专家。职责：指导火灾及环境应急预案的编制；掌握公司重大危险源、环境污染源 的产生、种类及分布情况；了解国内外有关火灾应急处理技术信息，提出相应的 对策和意见；对火灾应急行动进行后评估，编制火灾应急工作总结报告。2应急管理规定2.1 外排口责任片区划分2.1.1 生产厂：负责本片区清净下水排口管理。2.1.2 水处理厂：负责储运、污水处理片区公司排口、清净下水排口管理 及污水管线、生活污水管线管理。2.1.3 营销部：负责危险品库、物料堆场的管理。2.1.4 水路运输公司：负责雨水和污水流经河道的局部围堵设备及回收措 施。2.1.5 各单位内部严格实施清污分流制度，根据本单位特
10、性分别制定原料、 产品罐区、围堰加固应急措施、装置区应急措施；并准备相应的环境应急器材和 装备，确定储存点、数量，落实管理责任单位。必要时由安环部协调，可以动用 公司防汛物资，一旦有液体物料进入公司清净下水外排口，由片区负责单位堵截 和回收。技术运行部负责回收物料的储存。2.2 应急反应事故发生后，由事故单位在事故现场成立指挥部，参加抢险的人员须在接到 电话后最短时间内（根据上班时间和下班时间以及居住地与公司距离的不同，限 定达到事故地点的时间）赶赴事故现场，在总指挥未到达前，由现场职务最高的 领导（职务相同时按生产调度部、安环部的顺序）担任总指挥，组织进行抢险救 灾、抢修及恢复生产等工作，各
11、单位到事故现场后先到指挥部签名报到，按指挥 部的要求做好各自的工作。2.3 应急联动机制2.3.1 现场扑救、防护由消防队负责及对外联系。2.3.2 安全防护、环境保护由安环部负责及对外联系。2.3.3 现场抢险救助、医疗救护由医院负责及对外联系。2.3.4 交通管制、现场警戒、人员疏散由保安部负责及对外联系。2.3.5 抢险、施工组织、损失评估由机动部负责及对外联系。2.3.6 现场、媒体宣传工作由宣传部负责及对外联系。3 应急处理程序3.1 分级响应3.1.1 污染物泄漏到一定量，公司总体环境应急预案自动进入运行状态。3.1.2 事故单位。（1）巡线操作工发现一般问题，要及时通知当班班长进
12、行协调处理。当班 班长发现严重或特别严重事故（如泄漏、着火等），要问清泄漏管线物料名称、 地点及泄漏情况，立即向所在厂调度指挥中心和公司消防队汇报并做好电话记录 简要说明事故时间、地点、泄漏物料名称及泄漏情况，并启动车间级环境、火灾 应急预案。（2）厂调度指挥中心接到事故报告后，根据事故的严重性和紧急程度，向 公司事故应急响应中心汇报并启动厂环境应急预案。及时通知下风向生产装置采 取有效措施，防止事件进一步恶化，通知下风人员，按污染情况及时疏散人口， 防止人身事件发生；及时掌握事故动态，把最新情况向相关部门和负责人传递。（3）尽快掌握事故现场信息，包括事故的具体地点、装置名称、设备设施 名称和
13、位号，泄漏介质名称和性质，事故危险程度、设施损坏和人员伤亡情况、 事故经过、事故原因、事故损失等。并尽快形成书面材料，及时向安环部报告。3.1.3 公司事故应急响应中心（1）在接到污染事件信息后，根据污染物泄漏量初步判定事件的级别，立 即报告公司总经理、主管副总经理，启动相应级别应急预案。（2）如果公司事故应急响应中心接到外单位人员报险，应马上通知可能的 管辖单位，并立即启动公司总体环境应急预案。（3）联系公司应急指挥部人员就位。（4）协调公司内部物料平衡。发生排向大气污染事件时，安排切断污染物 料泄漏点，调整火炬运行方式。（5）通知水厂密切关注上游来水水质变化情况，异常来水切至事故池；水 厂
14、密切关注取水口原水水质。（6）通知公司医院救护车现场待命。3.1.4 公司应急指挥部。（1）根据事态发展情况，重新判定事故级别，并通知公司事故应急响应中 心运行相应级别环境、火灾应急预案。（2）公司应急处理指挥部向海事处值班室汇报，请求援助。3.1.5 安全环境健康部。（1）接到事故信息后，应立即联系监测站提供风向风速仪监测数据，启动 公司环境监测应急预案。（2）汇报附近居民管委会，请求对下风向居民进行紧急疏散；联系运输公 司启动溢油应急预案；泄漏事故与当地政府环保部门举报中心联系，汇报有关泄 漏事故状况，并请求援助。（3）派出专业人员赶赴事故现场收集事故有关信息，并及时掌握事故动态， 尽快形
15、成事故书面材料，及时向公司应急指挥部报告。3.2 预警级别及发布3.2.1 指挥部根据事故等级情况，在事故现场挂旗警示。3.2.2 指挥部在事故现场挂风向标警示。3.2.3 由指挥部对外发布信息。3.3 抢险3.3.1 事故单位启动厂、车间环境、火灾应急预案。在车间领导没有赶到 现场前，中控班长为事故处理的总指挥。指挥车间岗位人员携带空气呼吸器、过 滤式防毒面具赶往事故现场紧急处理。车间领导到场后移交指挥权给车间领导， 并且汇报组织自救情况。公司领导到场后，指挥权逐级移交。3.3.2 当物料大量泄漏并排向清净下水系统时，事故单位组织切断厂界内 污染物料泄漏源头，安环部组织泄漏点片区责任单位及时
16、截堵并回收污染物料。3.3.3 当物料大量泄漏并排向污水系统时，事故单位安排切断厂界内污染 物料泄漏源头，及时通报水厂将高浓度污水切入事故调节池临时储存，逐步进入 污水处理系统，达标后正常排放。有一级污水处理设施的事故单位还应及时回收 泄漏的物料并加强对污水处理系统的监控。3.3.4 消防队启动消防应急预案。发生火灾事故时，同时向当地政府消防 部门联系，汇报有关火灾事故状况，并请求援助。3.3.5 安环部启动公司环境应急预案和公司环境监测预案。根据污染物特 性，选择硫化氢、氨、苯系物、非甲烷总烃、醋酸、乙二醇、石油类、二氧化硫、 一氧化碳等项目启动监督分析工作。监测数据及时上报应急指挥部，根据监测数 据调整防治污染
