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1、论施工企业的本质平安建设一、本质平安的定义从平安生产的角度来说，无危则安、无缺则全，既没有危急也不会缺失什么的生产活动，我们就叫生产平安，“本质平安”是平安管理上的高层次文化理念。这一理念告知我们，过去人们普遍认为高危急行业发生事故是必定的，不发生事故是偶然的，但假如我们在工作中到处依据标准、规范作业，就能把事故降到最低，甚至实现“零伤亡”，从而实现高危行业发生事故是偶然的，不发生事故是必定的，这就是平安工作所追求的最高境界。要达到这一境界必需立足基层、班组，夯实基础，通过平安设施的标准化建设和对危急性较大的分部分项工程实行动态监控，帮助从业人员养成良好的“平安习惯”，最终实现 “零伤亡”的平
2、安目标。这也是我们所说的“本质平安”。 要做到“本质平安”就必需具备以下基本特征：一是人的平安牢靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体平安；二是物的平安牢靠性。不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终处在能够平安运行的状态；三是系统的平安牢靠性。在日常平安生产中，不因人的担心全行为或物的担心全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的平安系统；四是制度规范、管理科学，杜绝管理失误 。二、企业本质平安的内容企业本质平安，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的平安牢靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受限制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型平安目
3、标。本质平安是珍爱生命的实现形式，本质平安致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，透过繁复的现象，去把握影响平安目标实现的本质因素，找准可牵动全身的那“一发”所在，纲举目张，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无堵塞，实现质量零缺陷、平安零事故。人的本质平安相对于物、系统、制度等三方面的本质平安而言，具有先决性、引导性、基础性地位。人的本质平安包括两方面基础性含义。一是人在本质上有着对平安的须要。二是人通过教化引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的平安生产无事故。人的本质平安是一个可以不断趋近的目标，同时又是有详细小目标组成的过程。人的本质平安既是过程中的目标，也是诸多目标构成的
4、过程。本质平安型的员工可通俗的说明为：想平安，会平安，能平安。即具备自主平安理念，具备充分的平安技能，在牢靠的平安环境系统保障之下，具有平安结果的生产管理者和作业者。本质平安型企业指在存在平安隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效平安生产。该模型建立在对事故致因理论探讨的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防平安工程体系。本质平安文化是以风险预控为核心。坚持“以人为本”、“融于全员”、“融于工作”的基本原则，体现“平安第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广阔员工所接受的平安生产价值观、平安生产信念、平安生产行为准则以及平安生产行为方式与平安生产物质表现的总称，是企
5、业平安生产的灵魂。它是长期的平安生产实践的沉淀，是员工内在的思想与外在的行动表现的统一。三、本质平安的管理本质平安管理体系是一套以危急源辨识为基础,以风险预控为核心,以管理员工担心全行为为重点,以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，渐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代平安管理体系。 现代平安管理的发展过程可分为阅历管理、制度管理、预控管理三个阶段。现代平安管理基本上是围绕危急源辨识、风险评估、风险限制的主线来进行的。预控管理是平安管理的最终阶段，也是平安管理的最高阶段，其基本原理是运用风险管理的技术，采纳技术和管理综合措施，以管理潜在危急源来限制事故，从而
6、实现“一切意外均可避开”、“一切风险皆可限制”的风险管理目标。 本质平安管理信息系统建设的总体目标是:依据建立的一般本质平安管理体系和标准，利用先进的计算机、通讯及自动限制技术，实现危急源的辨识录入、危急源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危急源的监测预警与考核、评价指标、企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的，集平安性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。系统将实现用户识别的权限机制、人员访问及限制机制，真正的做到人、机、环、管全面结合，确保本质平安。四本质平安建设： 1、强化职工的教化和培训 努力实现员工行为的本质平安 员工既是企业生产经
7、营的主体，也是平安生产工作的执行者，因此，不断提高一线作业人员的作业技能和平安意识是平安生产管理工作的重点之一，提高他们的素养就必需做好平安教化、培训。对一线员工的平安教化、技能培训是搞好平安生产的重要基础，依据企业实际，宣扬平安文化理念，强化职工的平安教化。坚持和完善日常的班前平安教化和每周1次的平安活动日制度。严格平安活动的考勤和考核，丰富平安教化内容，实行隐患预想、考问讲解，规程学习、现身说法、案例分析等多种形式，建立职工平安教化培训档案，提高平安教化培训的效果。对一线员工平安培训工作，要从抓项目一把手的相识入手，要制定针对一线作业人员的培训制度。一要保证培训师资、保证培训资金、保证培训
8、时间，二要规范培训教材，做到因岗施教，对不同的岗位，设置不同的课程，编制不同的安排，实行不同的教化培训方式。三要坚持“危急告知制度”，要将不按规程操作可能造成的严峻后果讲清晰，要把正确操作方法告知员工。四要把师资建设作为搞好培训工作的重要手段，把技术人员、项目管理人员和平安监管人员作为重要师资加以培训。2、加强平安队伍建设，提高平安监管实力搞生产经营是业绩，抓好平安生产同样也是业绩，要创建条件建设一支高素养的平安生产监管队伍，不断提高平安生产监管实力，建设一支能正确履行监管责任的平安队伍是搞好平安生产的前提，也是平安监管势在必行的一项长期任务。3、充分发挥平安生产技术措施、规范在平安生产管理中
9、的支撑作用平安技术措施、规范是平安生产保障体系的重要组成部分，平安技术措施的指导作用胜利与否干脆影响到生产作业平安。一个规范的科学的平安技术措施可以指导我们依据正确的程序施工，消退施工中的平安风险。当然平安生产阅历也是搞好平安工作的依据之一，但仅仅凭借阅历是不够的，没有平安技术支撑就不能保证生产平安。因此，要把平安技术措施的编制、审核、批准、交底、执行五个环节作为平安生产的一项重要内容来抓。 五本质平安建设的意义 1、在经济上，平安状况干脆确定着企业的生死攸关，施工企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的熬煎，尤其是重大事故的打击，只有杜绝重大事故，削减零打碎敲事故，才能创建宽松的
10、平安环境，才能更好地保证企业的健康稳定。因此，企业必需实现本质平安，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。2、“本质平安”建设，符合企业健康持续协调发展和员工自身平安防护的须要，是企业在生产经营的过程中对事故由被动接受到主动预防，从源头上杜绝事故发生，是平安相识上的一大进步。3、本质平安和企业平安文化紧密相关，属平安管理的文化范畴，其实质内涵是实现人的生命的平安和健康。眼下，平安工作被提升到前所未有的高度，但各类事故依旧频发，根本缘由就在于平安文化的缺失。“临阵磨枪”或许能保得一时平安，却不能保障长治久安。对企业来说，平安文化的建立应当是第一位的，而平安生产活动则是其次位的，它关乎企业的生存大计，更干脆影响到企业生产进程和质量的凹凸。“一分侥幸、非常危急”，“事故猛于虎”，只有把平安管理理念渗透到企业的各项规章制度和员工的行为准则上，溶入企业的血液中，根植于员工的头脑中，固化于一言一行，企业的本质平安才能最终实现。湖南炎汝高速马路第十七合同段 于江鹏
