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1、行政法与行政诉讼法-34（总分：100.00，做题时间：90 分钟）一、多项选择题（总题数：12，分数：24.00）1. 某市建筑材料总厂超标准排放污水违反了水污染防治法，该市环境保护局对其处以2 万元的罚款。 在规定期间内，建筑材料厂既不缴纳罚款，也未向人民法院提起诉讼。该市环境保护局向人民法院申请强 制执行罚款决定。下列哪几种说法是正确的?（分数：2.00）A. 市环境保护局应自罚款决定生效之日起180日内向法院提起执行申请B. 市环境保护局应向某市建筑材料总厂所在地的基层人民法院提出申请C. 市环保局应向法院提供某市建筑材料总厂的财产状况的材料丿D. 法院应在受理执行申请之日起30日内对
2、是否强制执行作出裁定 丿 解析：解析考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。参见行诉若干解释第88条、第89条、第 91条、第93条。2. 张某未经批准在门前耕地建起一幢小楼，并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处 罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉，法院应当如何处理?（分数：2.00）A. 审理原处罚决定，认为原处罚决定违法的，作出确认违法的判决丿B. 审理变更后的处罚决定C. 驳回原告起诉而终结案件D. 审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的，作出驳回诉
3、讼请求的判决 丿解析：解析 考查行政诉讼的判决。行诉若干解释第50条。3. 某市规划局作出对某企业违章建筑予以拆除的处罚决定，并依法向建筑物所在地的T区人民法院申请执行，T区人民法院认为执行有困难，于是报请该市中级人民法院执行。中级人民法院经调查后认为，如由T 区人民法院执行确有困难，下列说法正确的是：（分数：2.00）A. 中级人民法院只能决定由本院执行B. 中级人民法院仍可以决定由T区人民法院执行 丿C. 中级人民法院可以决定由该市所辖其他区的人民法院执行 丿D. 中级人民法院不能再决定由T区人民法院执行解析：解析 考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。根据行诉若干解释第89 条的规定，
4、行政 机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的， 由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行； 上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。“下级人民法院”应理解为包括报请 执行的基层人民法院在内。根据本解释第85条规定，发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿 判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院执行。第一审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院 执行的，可以报请第二审人民法院执行；第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法 院执行。4. 在行政诉讼中
5、，下列选项中哪些适用确认违法判决?（分数：2.00）A. 被诉行为违法，但不具有可撤销内容的丿B. 行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院根据原告要求审查原行为，而原行为合法的C. 行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院根据原告要求审查原行为，而原行为违法的 丿D. 被诉具体行政行为违法，但判决撤销将会对他人合法权益造成重大损失的解析：解析考查行政诉讼的判决。B项应该判决驳回原告的诉讼请求。对于D项，根据行政诉讼法 第 74 条规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的才能作出确认 违法判决。被告改变原所作具体行政行为，原告不撤诉，坚持诉原具体行政行为，法院经审查认定原
6、具体行政行为违法的情况下，法院应作出确认该具体行政行为违法的判决。所以 C 项适用确认判决。根据行 政诉讼法第 74 条规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，也适用确认违法判决，所以 A 项也正确。5. 下列情形中，法院可以判决驳回原告或上诉人诉讼请求的有：（分数：2.00）A. 在诉讼过程中，被告公安局改变处罚决定，原告不撤诉，经法院审查认为，原具体行为合法丿B. 甲种苹果丰收，但当年水果市场过剩，甲遭受严重经济损失，遂起诉其所在乡政府，认为乡政府未履 行对农业生产进行指导的职责丿C. 张某因违章建筑被市规划局罚款500 元，张某不服，向法院以市政府为被告提起诉讼。法院受理后， 告知其应
7、起诉市规划局，张某执意起诉市政府D. 丁在起诉时一并向法院提出行政赔偿请求，但一审判决未涉及赔偿问题，丁上诉，二审法院审查后认 为丁不应获得国家赔偿丿解析：解析 考查行政诉讼的判决。判决是针对实体问题作出的， C 项属于程序问题，应当裁定驳回起诉。6. 下列哪些行政法律文书，当事人可以依法申请法院强制执行?（分数：2.00）A. 当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政判决书丿B. 当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政裁定书 丿C. 经双方当事人签收的行政赔偿调解书丿D. 按照审判监督程序作出的行政判决书解析：解析考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。ABC项，是生效的文书，可以作为执行的依
8、据。D 项，按审判监督程序作出的判决书，如果审判监督程序是按一审审理的，则是可以上诉的，只有在上诉 期内没有上诉的，才生效，也才能作为执行的依据。7. 某市禁止养狗，但市民甲的邻居乙不顾禁令养了一只狗，狗经常咬伤路人。甲对此提心吊胆，于是请求公安局处理此事，但公安局置之不理。甲对公安局的不作为提起诉讼，人民法院作出不予受理的决定。甲 依法上诉，二审法院撤销一审不予受理的决定，并发回重审。在重审过程中，由于审判员丙是乙的弟弟， 甲提出回避的请求，人民法院同意了甲的请求，并依法责令公安局处理此事。那么，下列哪些说法是正确 的 ?（分数： 2.00）A. 人民法院作出不予受理的决定是错误的丿B. 二
9、审法院应作出撤销一审不予受理的裁定丿C. 一审法院对甲提出的回避的请求应作出裁定D. 人民法院责令公安局处理此事应采用判决的方式丿解析： 解析 此题考查的是判决、决定、裁定的区别。在诉讼中，判决是针对实体问题的，而裁定是就诉 讼过程中的程序问题而作出，决定是人民法院对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示。题中对 申请回避的请求应作出决定，所以 C 项错误。8. 在一起行政纠纷二审案中，上诉人向人民法院申请撤诉，但未获准许。虽然人民法院已经对上诉人进行了依法传唤，但上诉人拒不到庭且没有提出正当理由。下列说法中不正确的是： （分数： 2.00）A. 二审人民法院应缺席判决丿B. 二审人民法院
10、应按撤诉处理丿C. 二审人民法院不可以按撤诉处理丿D. 二审人民法院应拘传上诉人到庭丿解析： 解析 考查撤诉、缺席判决。行诉若干解释第49条第2 款。9. 下列哪些案件人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求?（分数： 2.00）A. 甲认为市工商局不履行向其颁发许可证的法定职责，人民法院审理后认为其起诉理由不成立丿B. 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的关 丿C. 被诉行政机关具体行政行为违法，但无可撤销内容D. 甲的货物被抢时，曾向公安机关请求援助，但公安局未理会，致使甲的货物被抢解析：解析考查行政诉讼的判决。参见行政诉讼法第69条。AB项符合相关情形。而CD项属于应 作出确认
11、被诉具体行政行为违法或在确认违法后判决赔偿的情形。10. 行政诉讼过程中，对被诉具体行政行为进行先予执行的条件有： （分数： 2.00）A. 申请人是被告或具体行政行为确定的权利人丿B. 被诉具体行政行为必须由行政机关申请人民法院强制执行，而无权自行强制执行 VC. 不及时执行可能给国家利益、公共利益或他人合法利益造成不可弥补的损失 VD. 申请人必须提供相应的担保解析： 解析 考查行政诉讼先予执行。先予执行包括： （1）对判决的先予执行即为解决当事人一方生活或 者生产的紧迫需要，根据其申请，裁定另一方当事人给付申请人一定的钱物，或者实施或停止某种行为的 制度。 （2）对被诉具体行政行为的先予
12、执行即诉讼过程中，为避免可能给国家利益、公共利益或者他人合法 权益造成不可弥补的损失，根据被告或者相关权利人的申请，对被诉具体行政行为先予执行。所以，人民 法院对被诉具体行政行为的先予执行必须以有申请为前提。申请的主体不仅包括被告，也包括被诉具体行 政行为确定的权利人，后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。D项错在只有权利人申请先予执 行提供担保，被告申请先予执行，不须提供担保。11. 罗某从某部队复员将关系转到某县后，到该县民政局要求领取伤残保健金时却遭到拒绝，罗某向法院提起行政诉讼。下列说法中正确的是： （分数： 2.00）A. 此案为一起诉县民政局不履行法定职责案 VB. 法院可以
13、依职权要求县民政局先行支付罗某的伤残保健金C. 罗某应当对其曾向民政局提出请求这一事实提供证据 VD. 此案可适用驳回诉讼请求判决 V解析： 解析 考查行政诉讼的判决、先予执行。罗某要求发放伤残保健金是要求民政部门履行法定职责， 提出申请是民政部门履行职责的前提，罗某应举证。对要求履行法定职责的案件，可以作出履行判决，也 可以作出驳回诉讼请求的判决，依案情而定。故ACD的说法正确。而对没有依法发给抚恤金、最低生活保 障费和支付工伤、医疗社会保险金案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根 据原告的申请，由法院裁定先予执行。故B的说法错误。12. 被诉行政行为有下列情形之一的
14、，法院判决确认违法，但不撤销行政行为： （分数： 2.00）A. 行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的 VB. 行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的C. 行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的 VD. 被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更的政府特许经营协议的解析：解析选项AC符合行政诉讼法第74条第1款，选项B应当采用变更判决，选项D应判决被告 承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。二、不定项选择题（总题数：7，分数：36.00）某区法院判决撤销某区公安局的处罚决定，返还当事人甲2000元罚款，要求在判决生效后15日内执行。 后当事
15、人均未上诉，区公安分局也未返还罚款。（分数： 4.00）（1）.甲申请执行，该向谁申请?（分数： 2.00）A. 某区法院 VB. 某市中级人民法院C. 区公安局的上级主管部门D. 该有关部门的主管部门解析： 解析 考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。根据行政诉讼法第93条规定，行政机关 拒绝履行判决、裁定、调解书的，应由第一审人民法院执行。（2）.对区公安分局不履行法院判决，法院可以采取的执行措施有： （分数： 2.00）A. 按日对区公安分局处以50100元罚款 VB. 通知银行从区公安分局处账户内划拨 VC. 将区公安局拒绝履行的情况予以公告 VD. 拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接 责任人员予以拘留丿解析：解析 考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。行政诉讼法第93 条。 王某与其子王甲进城卖西瓜，中午 12 点以张某为首的一伙当地无业青年强拿王某车上的西瓜而拒不付钱。 王某再三要求，张某等人非但不付钱，还围住王某进行殴打，王甲见状急忙跑到邻近某县派出所请求保护。 该派出所值班人员李某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果王某的西瓜大半被砸烂，王某本人也被
