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1、建设项目环境影响报告表（公示稿）（污染影响类）项目名称： 海南合利文昌纸箱厂 建设单位（盖章）：海南合利纸品有限公司 编制日期： 2022 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称海南合利文昌纸箱厂项目代码无建设单位联 系人联系方式建设地点海南省文昌市约亭产业园约亭四号路地理坐标N 194806. 142 ，E 11043 12.123国民经济行 业类别C223 纸制品制 造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业 22 纸制品制造 223建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目
2、项目审批 （核准/备 案部门（选填）/项目审批（核准/备 案）文号（选填）/总投资（万 元）4995环保投资（万元）200环保投资占 比（%）4施工工期24 个月是否开工建 设否R是：已收到市执 法局限期整改通用地面积（m2）9297.49知，根据执法局意见，如该项目在限期内完成整改，可对其予以减免处罚。执法局意见见附件。专项评价设置情况无规划情 况1 、规划名称：文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025）；2 、审批机关：文昌市人民政府；3 、审批文件名称：文昌市人民政府关于印发文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）的通知；4 、文号：文府2020256号。规划环1 、文件名称
3、：文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书 1 境影响 2 、审批机关：海南省生态环境厅评价情 3 、审批文件名称：海南省生态环境厅关于文昌市东路镇镇区控制性详细况 规划环境影响报告书审查意见的函4 、文号：琼环函2021225号规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与文昌市总体规划（空间类2015-2030）的相符性分析项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园内，交通运输便利。根据 文昌市自然资源和规划局关于文国土储（2022）-4-2号地块规划情况的 核定书（详见附件3），本项目用地性质为市县产业用地，项目建设为工业项目，与文昌市总体规划（空间类2015-2030）规划相符。2 、与文昌市
4、约亭产业园产业规划（2020-2025年）规划相符性分析（1）与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）用地规划相符性分析根据文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）（用地规划图） （见附图6），该项目选址地块属于二类工业用地，项目为纸制品制造， 属于第二类工业，项目建设符合文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）用地规划。（2）与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）空间布局相符性分析根据文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）（总体空间布 局图），项目位于新型工业区，项目为纸制品制造业，属于工业项目，因此项目与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2
5、025年）相符。（3）与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）准入相符性分析表1-1 准入相符性分析表准入指导目录项目建设 内容相符性新 材 料1 、新型药用包装材料与技术的开发和生产（中性硼项 目 为 纸硅药用玻璃，化学稳定性好、可降解，具有避光、高 阻隔性的功能性材料，气雾剂、粉雾剂、 自我给药、箱 类 纸 制 品 制 造 项相符预灌封、自动混药等新型包装给药系统及给药装置）；目，属于包 2 2 、信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质 人工晶体材料、制品和器件生产装备技术开发；高纯 石英原料（纯度大于等于 99.999%）、半导体用石英 玻璃材料、半导体用高端石英坩埚、化学
6、气相合成石 英玻璃等制造技术开发与生产；航天航空等领域所需 的特种玻璃制造技术开发与生产；高纯纳米级球形硅 微粉与高纯工业硅的生产、应用及其技术装备开发与 应用；3 、环保塑料、玻璃、金属制罐等绿色包装材料的开 发与生产；4 、出版印刷和包装装潢印刷产业在新材料、新工艺 的研发和应用，并提高装备制造水平。装产业根据文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）约亭产业园产 业准入指导目录，纸制品制造项目属于目录中的“新材料” 中“ 出版印刷和 包装装潢印刷产业在新材料、新工艺的研发和应用，并提高装备制造水 平”项，因此，项目与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）产业准入相符。3、
7、与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书中的环境准入相符性分析表1-2 东路镇镇区控规环评报告书新型工业区环境准入清单（摘录）具体行业范围和准入 要求等建议禁止及限制准入的行业清单、工艺清 单、产品清单项目情况1. 1.3 新型工业区1. 1.3 新型工业区本项目为纸制1.1.3.3 涉及喷漆、 涂1.1.3.1 禁止新建、改建、扩建项目包括：品制造项目，装等产生挥发性有机水泥制造项目；属于准入要求物（VOCs）的企业入平板玻璃制造项目；中“1.1.3.4 包装园按照 1.1.7.2 执行。建筑卫生陶瓷项目；印刷企业” ，同1.1.3.4 包装印刷企业玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品时项目
8、不属于入园须满足以下条项目；禁止或限制类件： 原辅材料应使含有烧结等使用工业炉窑的建材项产业清单 。本用水性油墨、能量固目；项目不涉及喷化油墨等低 VOCs 含人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的漆 、涂装等工量 油 墨 ； 应 采 取或以再生塑料为原料的或有电镀工艺序 ， 原辅材料VOCs 处理效率不低的塑料制品制造项目；使用水性油墨于 90% 、NMHC 处理化学药品原料药或化学药品制剂或低 VOCs 含 量效率不低于 80%的污生化制品项目；油墨 ， 印刷有染物处理技术。有提炼工艺的中成药制造或中药饮 片加工项目；产业结构调整指导目录（2019 年 本）中涉及建材、包装印刷、生物药 品制造、
9、塑料制品、包装材料行业的限 制类、淘汰类；存在苯并芘或二噁英等有毒、有害气机废气经二级 活性炭吸附装 置处理后通过 15m 高的排气 筒排放 ，本项 目废气量少 ， 只要活性炭更 3 体或放射性物质等扩散性污染源建设换及时，VOCs项目；处理效率可稳原辅材料或溶剂等生产过程中涉及定达到 90% 以使用危险化学品的建设项目；上 。 因此 ，项禁止生产过程中使用大量酸、碱的建目与东路镇镇材项目区控规环评报1.1.3.2 限制新建、改建、扩建项目包括：告书中的新型生产过程中涉及产生粉尘、挥发性有机工业区环境准物、恶臭、危险废物等可能对食品生产入相符合。存在潜在污染风险的项目。4、与文昌市东路镇镇区控
10、制性详细规划环境影响报告书审查意见的相符性表1-3 审查意见符合性分析序 号审查意见中提出的意见和建议（琼环函 2021225 号）项目情况合 符 性1四、（一）进一步优化调整产业发展定位 和布局。对于不符合产业定位的现有入园 企业，规划应明确其发展的限制要求， 建议不再扩大规模，引导其逐步退出。优 化规划用地布局，镇区规划范围应避 让文昌市名人山鸟类自然保护区，规划建 设用地优先避让基本农田和公益林。根据文昌市约亭产业 园产业规划（2020-2025 年）（用地规划图）， 该项目选址地块属于 二类工业用地，项目为 纸制品制造，属于第二 类工业，项目建设符合 规划要求符合2四、（二）完善园区相
11、关基础设施配套规 划。补充供热工程、再生水利用、能源结 构及能源利用、仓储物流等相关规划。优 化交通物流运输路线，物流运输车辆应首 先考虑避免穿行规划的生活组团。园区目前正在逐步完 善园区相关基础设施 配套设施符合3四、（四）结合区域“三线一单”和相关规 划要求，明确水资源利用上线、水资源利 用效率、中水回用率需达到 20%以上等 相关指标要求。根据后文分析可知，本 项目建设地点不在生 态保护红线范围内、未 超过环境质量底线及 资源利用上线，项目符 合“三线一单 ”的准入 要求符合4四、（五）统筹考虑约亭产业园基础设施 建设进度和拟入园企业入驻计划，明确镇 区规划建设规模和时序， 明确污水处理
12、 厂、雨污管网的建设时限，确保园区污水 得到有效收集和处理。文昌约亭产业园区内 污水处理厂及配套管 网工程项目目前处于 竣工调试阶段，本项目 施工建设期为 24 个月， 预计于 2024 年 12 月投 入使用，可在文昌约亭 产业园区污水处理厂 及配套管网工程建成 后投产符合 4 5五、规划所包含的近期建设项目在开 展环境影响评价时，应重点分析项目与区 域“ 三线一单” 的符合情况以及对文昌市 名人山鸟类自然保护区等生态环境敏感 区的环境影响，强化工程分析、环境风险 评价和环保措施的可行性论证。有关区域 环境质量现状调查等方面的内容可适当 简化。根据后文分析可知，本 项目建设地点不在生 态保护
13、红线范围内、未 超过环境质量底线及 资源利用上线，项目符 合 “ 三线一单 ” 的准入 要求，本项目建设范围 不涉及名人山鸟类自 然保护区和东路水库 北干渠生态保护红线 区符合5 、与文昌市东路镇镇区控制性详细规划中的环境准入相符性表1-3 东路镇镇区控规新材料产业环境准入清单（摘录）序 号新材料产业环境准入清单项目情况合 符 性1新型药用包装材料与技术的开发和生 产（中性硼硅药用玻璃，化学稳定性好、 可降解，具有避光、高阻隔性的功能性材 料，气雾剂、粉雾剂、自我给药、预灌封、 自动混药等新型包装给药系统及给药装 置）；信息、新能源、国防、航天航空等领域 用高品质人工晶体材料、制品和器件生产 装备技术开发；高纯石英原料（纯度大于 等于 99.999%）、半导体用石英玻璃材料、 半导体用高端石英坩埚、化学气相合成石 英玻璃等制造技术开发与生产；航天航空 等领域所需的特种玻璃制造技术开发与 生产；高纯纳米级球形硅微粉与高纯工业 硅的生产、应用及其技术装备开发与应 用；环保塑料、玻璃、金属制罐等绿色包装 材料的开发与生产；出版印刷和包装装潢印刷产业在新
