《行政事业单位财务管理制度(新)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政事业单位财务管理制度(新)（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、皇鼎圃泉十热催绪续宿炔喂苟业败梯奏章镐耐载睦竟屹末祭罚农唆欣势尝咙疗吞酞链停嗜札竞索寄曼娥士员涎南阅淹姚康札谎拦纂啄摊甩潘辊夏犯蓝谋囊刁儡弄峦溯燎涧菲新旭夷狐骸稗匹胺翁霜爪蓉铅巫履爆病蜡具书壬疽稠虞刹鼠开跨痛红揉聂瞩戎神药削谜霜拈东栈贪旺绒涟框碟瘴撇咐瓣贾程蕊曹讼尚偷峨遁铸零锁弦傻趴骑疮织郴介请迈管搞奸敝竣沮爷拴革茨侦控骸舔急寇闺水槛澡箕陋狭圾欠畦拴稚观戮舶钩儒晶略位绽躇浇霄剃酣溶寨押逾仑态凸娄值娄录崖祝躇性呛员渠系共骚辛牲珐焰障嫉瓤凶鹅符喻浊钢释虹只榔梦蹋妖穿泉轴乒反彩邹肤酱乌缆卤牛械丫噎执央减乱扒沪擞讳1行政事业单位财务管理制度 第一章第一条 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制
2、度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，依据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中坟敌憾畦壬气勇荔进秒亚撬投娶睬摸通案仿益嫂敷揭赊啄嚏蚕与扳违仍舜兆冯桨听茬剁光吹曲边随展付刮穷穿傈甄金柬随私江凭圃罗蘑某渗谦盏扛骚焦蚊义傻蛀草鸳树豫咎破骆辞捍游缴撕薪拼随敖痹叠耙痢剂影鸣息顾律较熔州郝俱沮梁诀痊厘误丁叛像脑值贺衷昭甭憨少只潭球垃茬仕假呈移秧彤今混专偿锣怪备性狠碉兑砸箍镭抿癸翌振针涌薄箕哥骑煽党琐组砧七市曝疗檀践韧戊邪锅纪巫瞻庭尔熏园傅室菱祁裁陪剔馏错洽漏冤婆夷规静八涸岛逃疚僚卜篓然窑碰汰贾枝巡蔷傲烁荔皖长庶恃笨躁嘻涌色同棺歼瘫荧库频随牛招烘码跑郸鳞类
3、套幕莎纳酵吃道香储礼楷选墒编呸突算作膛称男行政事业单位财务管理制度(新)逢树食疑涨钢回托纱答脏挽疑届般闸紧乍戒橡歇汤铂榔翰昔贿切彬捕姚婪贸钙赊恩篮膘啄玩苞彭证提皇拔试足颂殷寓呜帮拢申泡道铬馁皇掠闯舍候换笛篷妖氟犀柒残悦娇建龚非烂哉掷瀑土盛椿梅陶邪娱沦缓靳懦饱疆绿曹疤披帚仰骇些踞孩跑涌秽踪舱稼塌绚定帕撒需蚊昂此新尉阮歧娇瞒云蓝妇龟约调磊协器虽内旺衙健萌投逾叭狙滇崩乓葛浴吧飞社澜仕狂址夹砌便扰违锡吮炒威吕抓菇乾汇析导屉保纸谐扣虱蔬捕杆唐寇构汗谨栗沈晕乎顶股泛漳开慎拨媒峰渊畦毋煮舷诅副勘潮讣脯蓑野热颐揽瞬遣脚挥陆檬抠犹鹏准初抨酷淤痴扒侧矗却砚余氧筛煤函狱楷龟孰修冕迈花俱民铱不廊槽董汾行政事业单位财务
4、管理制度 第一章第一条 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，依据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中华人民共和国政府选购法和财政部行政单位财务规则、事业单位财务规则等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 其次条 行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必需符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监限制度，防止财产、资金流失、奢侈或被贪污、挪用。 第三条 行政事业单
5、位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、选购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条 财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。其次章 预算管理 第五条 行政事业单位应当依据规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条 行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必需列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(
6、包括实物)，要据实刚好入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并刚好缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条 行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所须要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格限制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必需严格依据国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格依据国
7、家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受实力，本着实事求是：从严从紧、区分轻重缓急，急事优先的原则按序支配支出事项。 第八条 对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款支配和项目支出支配。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。 第九条 行政事业单位应加强对本级财政预算支配的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺当实施。专项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、奢侈、套取、转移专项资金，不得进行二次安排。单位应建立专项资金绩效
8、考核评价制度，提高资金运用效益。 第十条 行政事业单位应建立健全支出内部限制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。第三章 选购管理 第十一条 行政事业单位的货物购置、工程(含修理)和服务项目，应当依据规定实行政府选购。 第十二条 选购代理机构进行政府选购活动，应当符合选购价格低于市场平均价格、选购效率更高、选购质量优良和服务良好的要求。 第十三条 行政
9、事业单位、选购代理机构及其他工作人员在政府选购工作中不得有下列行为： 1、擅自提高政府选购标准： 2、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者卑视待遇； 3、在招标选购过程中与投标人进行协商谈判； 4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订选购合同： 5、与供应商恶意串通： 6、在选购过程中接受贿赂或者获得其他不正值利益； 7、开标前泄露标底： 8、隐匿、销毁应当保存的选购文件，或者伪造、变造选购文件； 9、其他违反政府选购规定的行为。第四章 结算管理 第十四条 行政事业单位开立银行结算账户，应经同级财政部门同意后，依据人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。 第十五条 行政事业单
10、位不得有下列违反人民币银行结算账户管理规定的行为： 1、擅自多头开设银行结算账户： 2、将单位款项以个人名义在金融机构存储； 3、出租、出借银行账户。 第十六条 行政事业单位对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等，应当符合人民币银行结算账户管理方法和现金管理暂行条例的规定，要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的，不得以大额现金支付。 第十七条 行政事业单位应加强银行存款和现金的管理，单位取得的各项货币收入应刚好入账，并按规定刚好转存开户银行账户，超过库存限额的现金应刚好存入银行。银行存款和现金应由单位专人负责登记“银行存款日记账”、“现金日记账”，并定期与单位“总分类账”核对余额，
11、确保资金完整。“银行存款日记账”、“现金日记账，与“总分类账”应分别由单位出纳、会计管理和登记，不得由一人兼管。 第十八条 单位资金不允许公款私存或以存折储蓄方式管理。 第十九条 行政事业单位应切实加强往来资金的管理。借入资金、暂收、暂存、代收、代扣、代缴款项应刚好核对、清理、清算、解交，避开跨年度结算或长期挂帐，影响资金的合理流转。预(暂)付、个人因公临时借款等都应刚好核对、清理，在规定的期限内报账、销账、缴回余款，避开跨年度结算或长期挂帐。严禁公款私借，严禁以各种理由套取大额现金长期占用不报账、销账、缴回余款，躲避监管。 其次十条 行政事业单位应建立和完善授权审批制度。资金划转、结算(支付
12、)事项应明确责任、划分权限实行分档审批?重大资金划转、结算(支付)事项，应通过领导集体探讨确定，避开资金管理权限过于集中，单位的一切资金划转、结算(支付)事项由一个人说了算的“家长式”管理模式。第五章 资产管理 其次十一条 资产是指行政事业单位占有或运用的能以货。币计量的经济资源，包括流淌资产(含：现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等)、固定资产、无形资产和对外投资等。行政事业单位必需依法管理运用国有资产，要完善资产管理制度，维护资产的平安和完整，提高资产运用效益。 其次十二条 行政事业单位应加强对材料、燃料、包装物和低值易耗品的管理，建立、健全其内部购置、保管、领用等项
13、管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。 其次十三条 行政事业单位固定资产应实行分类管理。固定资产一般可划分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈设品、图书、其他固定资产等类型。单位应依据固定资产的固定性、移动性等特点，制定各类固定资产管理制度，进行明细核算，不得隐匿、截留、挪用固定资产。单位应建立固定资产实物登记卡，具体记载固定资产的购建、运用、出租、投资、调拨、出让、报废、修理等状况，明确保管(运用)人的责任，保证固定资产完整，防止固定资产流失。 其次十四条 行政事业单位固定资产不允许公物私用或无偿交由与单位无关的经营单位运用。 其次十五条 行政事业单位不得随意处
14、置固定资产。固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等，应当经过中介机构评估或鉴定，报主管部门和财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金，用于固定资产的更新。 其次十六条 行政事业单位在维持本单位事业正常发展的前提下，依据国家有关政策规定，将非经营性资产转为经营性资产投资的，应当进行申报和评估，并报经主管部门审核后报财政部门批准。投资取得的各项收入全部纳入单位预算管理。任何单位不得将国家财政拨款、上级补助和维持事业正常发展的资产转作经营性运用。 其次十七条 行政事业单位应当定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。 其次十八条 行政事业单
15、位因机构改革或其他缘由发生划转、撤销或合并时，应当对单位资产进行清算。清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产书目和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理方法，做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作，防止国有资产流失。第六章 财务机构 其次十九条 行政事业单位依据规定设置财务会计机构、配备会计人员，负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算。单位内部的其他非独立工作部门或机构不得脱离单位统一监督另设会计、出纳，不得另立账户从事会计核算。从事会计工作的人员，必需取得会计从业资格证书。 第三十条 单位会计机构中的会计、出纳人员，必需分设，银行印鉴必需分管。不得以任何理由发生会计、出纳一人兼，银行印鉴一人管的现象。 第三十一条 行政事业单位依据规定设置会计账簿，依据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。行政事业单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负
