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1、第九章 项目生产要素管理1. 定义：生产要素：生产力作用于施工项目的有关要素，也可以说是投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等要素。 2. 管理目的：通过生产要素管理，实现生产要素的优化配置，做到动态管理，降低工程成本，提高经济效益，从而达到节约劳动和物化劳动。3. 内容：3.1 劳动力的管理劳动力的管理，关键在于使用，如何提高效率，就和职工劳动的积极性密切相关，只有加强思想政治工作和利用行为科学，从劳动力个人的需要和行为关系出发，进行恰当的激励机制，才能达到管理的效果。3.1.1 项目经理部应根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定劳动力需求计划，特殊作业人员数量、普工数
2、量、技能等级、身体状况，报工程管理部批准，并筛选合格施工队与之签定劳务合同。3.1.2 劳务分包合同的内容包括：作业任务、应提供的劳动力人数；进度要求及进场、退场时间；双方的管理责任；劳务费计取及结算方式；奖励与处罚条款。3.1.3 工程开工前一周，施工队应根据劳动力需求计划调配作业人员，经项目经理审核符合标准后，方可进入工地施工。3.1.4 项目经理部应对劳动力进行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：3.1.4.1 对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，及时要求施工队进行劳动力补充或减员，必要时向工程部提出申请计划。3.1.4.2 向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑现费用的支
3、付和奖惩。3.1.5 项目经理部应加强对人力资源的教育培训和思想管理；加强对劳务人员作业质量和效率的检查。3.1.6 项目经理在施工过程中应对人力资源的技能进行培训，对劳动力进行恰当的激励和惩罚，调动其积极性。3.1.7 项目经理应在工程结束后对施工队进行评价，并注重骨干队员的培养，为公司发展做好人才储备工作。3.2 项目材料管理3.2.1 材料部按材料需要计划保质、保量、及时、供应材料。3.2.2 材料需求量计划应包括材料需求总计划、月计划、周计划。3.2.3 材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防盗、防风、防雨、防变质的要求。3.2.4 进场的材料应进行数量验收和质量认证，做
4、好相应的验收记录和标识。不合格的材料应更换、退货或让步接收（降级使用），严禁使用不合格的材料。3.2.5 材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验，确保计量所需要的精确度。检验不合格的设备不允许使用。3.2.6 进入现场的材料应有生产厂家的材质证明（厂名、品种、出厂日期、出厂编号、实验数据）和出厂合格证。要求复验的材料要有取样送检证明报告。新材料未经实验鉴定，不得用于工程中。现场配制的材料应经试配，使用前应经认证。3.2.7 材料储存应满足下列要求：3.2.7.1 入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。3.2.7.2 易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆
5、措施。3.2.7.3 有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识。3.2.7.4 有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识。3.2.7.5 易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。3.2.8 建立材料使用台帐，记录使用和节超状况。3.2.9 应实施材料使用监督制度。材料管理人员应对材料使用情况进行监督；做到工完、料净、场清；建立监督记录；对存在的问题应及时分析和处理。3.2.10 班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物应回收，并建立回收台帐。3.2.11 制定周转材料保管、使用制度。3.3 项目机械设备管理程序是：选择使用保养维修改造更新3.3.1 项目所需要的机械
6、设备可从工程部自有机械设备调配，或租赁，或购买，提供给项目经理部使用。远离公司的项目经理部，可有企业法定代表人授权，就地解决机械设备来源。3.3.2 项目经理部应编制机械设备使用计划报工程部审批。对进场的机械设备必须进行安装验收，并做到资料齐全准确。进入现场的机械设备在使用中应做好维护和管理。（应有技术交验文件）3.3.3 项目经理部应采取技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，用养结合，降低项目的机械使用成本。3.3.4 机械设备操作人员应持证上岗、实行岗位责任制，严格按照操做规范作业，搞好班组核算，加强考核和激励。3.3.5 项目工程结束后，施工机械
7、应清理维修完好办理退库手续，损坏的照价赔赏。（内部施工方法）3.4 项目资金管理程序：编制资金计划投入资金资金使用资金核算与分析3.4.1 工程部应在财务部门设立项目专用帐号进行项目资金的收支预测、统一对外收支与结算。项目经理部负责项目资金的使用管理。（建立台帐）3.4.2 项目经理部应编制资金收支计划，上报财务部门审批后实施。3.4.3 项目经理部应配合财务部门及时进行资金计收。资金计收应符合下列要求：3.4.3.1 新开工项目按工程合同收取预付款或开办费。（项目周转金定一下）3.4.3.2 根据合同编制“工程进度款结算单”，在规定日期内报监理工程师审批、结算。如发包人不能按期支付工程进度款
8、且超过合同支付的最后期限，项目经理部应向发包人出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息。3.4.3.3 根据工程变更记录和证明发包人违约的材料，及时计算索赔计金额，列入工程进度款结算单。3.4.3.4 发包人委托代购的工程设备或材料，必须签定代购合同，收取设备预付款或代购款。3.4.3.5 工程材料价差应按规定计算，发包人应及时确认，并与进度款一起收取。3.4.3.6 工期奖、质量奖、措施奖、不可预见费及索赔款应根据施工合同规定与工程进度款一起收取。3.4.3.7 工程尾款应根据发包人认可的工程结算金额及时回收。3.5 工程项目现场管理3.5.1 现场管理的定义：施工项目现场管理是对施工
9、现场的质量、安全防护、安全用电、机械设备、技术、消防保卫、场容卫生、环保材料等各方面的管理。3.5.2 现场管理的目的：通过严密的管理组织，严格的要求，标准化的管理，科学的施工方案和职工较高的素质，实现工程项目优质、高效、低耗的目的，使其有良好经济效益和社会效益。有利于培养一支懂科学，善管理、讲文明的施工队伍。3.5.3 现场管理的一般规定3.5.3.1 项目经理部应认真做好现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生，不扰民、不损害公众利益。3.5.3.2 现场项目经理部应根据工程的总体规划和部署，搞好承包施工区域的场容文明形象管理。严格执行并纳入总承包人或甲方的现场管理范畴，接受监督、管理与
10、协调。3.5.3.3 项目经理部应在现场入口处的醒目位置公示以下内容（五牌二图）：3.5.3.3.1 工程概况牌（工程规模、性质、用途、发包单位、施工单位、设计单位、监理单位、施工开、竣工日期）3.5.3.3.2 安全纪律牌3.5.3.3.3 防火须知牌3.5.3.3.4 安全无重大事故记时牌3.5.3.3.5 安全生产、文明施工牌3.5.3.3.6 施工总平面图3.5.3.3.7 项目经理部组织框架及主要管理人员名单图。3.5.3.4 项目经理部应把施工现场管理列入经常性的巡视检查内容，与日常管理有机结合。认真听取总包、甲方、监理、邻近单位及社会公众的意见和反映，及时抓好整改。3.5.4 规
11、范施工现场场容施工现场场容应规范化、合理化、标准化施工现场布置合理，物料堆放有序，便于施工操作3.5.4.1 项目经理部必须结合现场施工条件，按施工方案和进度计划的要求，认真进行施工平面图规划、设计布置、使用和管理。3.5.4.2 项目经理部应严格按照已审批的施工平面图和相关单位划定的位置进行以下内容的规划布置：3.5.4.2.1 布置：施工主要机械设备、脚手架、安全网和围挡。3.5.4.2.2 规划：临路、水、电、暖、线路。3.5.4.2.3 规划：现场办公、食宿、仓库。3.5.4.2.4 布置：材料的码放整齐，挂标识牌（产品名称、规格、数量、产地）。3.5.4.3 按施工平面布置图设置各项
12、临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全设施。3.5.4.4 施工机械应该按照施工平面布置图规定位置和线路设置，不得任意侵占场内道路及安全设施。施工机械进场必须经过安全检查，合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依据有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。3.5.4.5 严格按要求架设施工现场用电线路，严禁任意拉接电线，用电设施的安装必须符合安装规范和安全操作规程。3.5.4.6 设置夜间施工照明设施，必须符合施工安全的要求，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具应符合安全的电压。经常清理建筑垃圾，每周举行依次清扫和整理施工现场活动，以保持场容整洁。把不需
13、要的人、事、物分开。再将不需要的人、事、物加以处理，对施工现场现实摆放和停滞各种物料进行分类，对于不需要的剩料，多余的半成品、料头、片屑、垃圾废品、多余的工具、报废的设备要坚决清理出场。以增大施工操作面积。保证现场整洁，行道通畅提高工作效率，减少磕碰机会保证安全和质量，消除管理上的混放、混料等差错事故，节约资金减少库存。另一方面改变人的拖拉习惯，振奋人的精神，提高工作情绪。3.5.4.7 确定废品、料头、切头的集散地，并设置标志，做到人人皆知。物料摆放要科学合理，经常使用的应放近一些，偶尔使用 的应放远一些3.5.4.8 施工现场道路保持畅通，必要时现场应设置畅通的排水沟，不能积水，保持施工道
14、路干燥坚实。3.5.5 环境保护3.5.5.1 项目经理部应根据环保管理系列标准（GB/T2400-ISO14000），建立相应的管理体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。3.5.5.2 不准在现场熔化沥青和油漆，不得焚烧可产生有毒有害的废弃物。3.5.5.3 施工垃圾应在指定的地点堆放，每日进行清理。应采取有效措施控制施工过程中的扬尘，飞末，生活垃圾场和零星建筑垃圾实行袋装化。3.5.5.4 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关单位批准，事先告示。3.5.5.5 在行人、车辆通行的地方施工，应当设置相应的标志。3.5.5.6 施工噪音大时，应错开居民或人员休息时间，夜间施工时不
15、得超过规定休息时间。3.5.6 防火保安3.5.6.1 单位工程现场（钢结构一家），应设门卫、警卫负责现场保卫工作，要有防盗措施。3.5.6.2 施工现场管理人员，应当佩戴证明其身份的胸卡，其他施工人员宜有标识。3.5.6.3 现场建立建全消防、安全制度及措施，配置消防灭火器材，如灭火器、消防桶等。3.5.6.4 现场严禁吸烟，用火要开动火证并设专人看火，备有水源及灭火器材。3.5.6.5 电焊作业是应注意电焊火星落如木脚手板缝中或其他易燃品上，应派专人看火。配备消防设施。3.5.7 卫生防疫及其他事项3.5.7.1 施工现场不宜设置职工宿舍，需设置的尽量和施工现场分开。3.5.7.2 根据需要，宿舍应采取防暑降温、防寒保温和消毒防毒措施。3.5.7.3 项目经理部应进行现场节能管理，有条件应下达节能措施。3.5.7.4 现场的食堂、厕所应符合卫生要求，食堂工作人员必须有健康证，体检合格方可上岗。炊具应严格消毒，生熟食品应分开。3.5.7.5 由于工地现场难点是厕所问题，应考虑施工人员人数设置厕所，要求通风良好，封闭严密，定期清楚粪便。现场随地
