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1、监管二科2013年上半年工作总结及下半年工作计划2013年，监管二科在局党组的正确领导和上级业务处室的指导下，认真履行职责，对全市非煤矿山、冶金、有色、建材等行业企业贯彻执行安全生产法律法规情况、隐患排查治理开展情况进行了督查，针对季节特点、重要时段和节假日期间的安全生产工作适时组织开展行业安全专项检查和集中整治活动。在日常监管过程中，科室紧紧围绕与局党组签订的安全目标承诺书积极开展工作，把非煤矿山作为监管重点，督促矿山开展安全标准化达标活动，严查地采矿山领导带班制度执行情况和安全避险“六大系统”安装使用情况，严格行政许可，严厉查处非法违法采矿行为，在冶金、有色、建材企业安全管理上实行分级监管
2、。截至目前，科室已较好地完成了上半年各项工作任务，科室上半年工作开展情况如下：一、 工作开展情况（一）非煤矿山行业（1）认真组织开展节后复工验收工作 2013年3月5日，按照郑安委办20136号文件及登封市人民政府安全生产委员会关于切实做好全市非煤矿山企业节后复工验收工作的通知（登安委20136号）要求，科室认真组织开展了我市非煤矿山企业节后复工验收工作。今年，全市应参加节后复工验收的非煤矿山企业25家，其中3家长停未提出验收申请，实际参加复工验收矿山企业22家，全部通过节后复工验收。（2）安全设施“三同时”执行情况和安全生产许可办理情况按照国家安监总局非煤矿矿山安全生产许可证实施办法（总局2
3、0号令）要求，科室联合安监中心所在日常监管过程中督促新建矿山及时履行安全设施“三同时”手续、基建到期矿山按时提出竣工验收以及安全生产许可证即将到期矿山提前三个月办理许可证延期手续，并做好书面提前告知工作。截至6月6日，新建矿山履行“三同时”手续取得基建批复及开工报告的有5家。 （3）开展“三大行业”集中整治活动，进一步规范非煤矿山矿业秩序为规范我市生产经营秩序，深挖安全生产隐患，严厉打击非法、违法生产行为，5月22日至6月22日在全市开展为期1个月的三大行业集中整治行动中，截止6月6日共督查、检查非煤矿山64家，查出隐患34条，扣押设备12台（其中现场封存7台），责令停产停业12家，移交公安部
4、门处理7人（其中治安拘留4人）。（4）金属非金属地下矿山安全避险“六大系统“建设情况目前，我市共有地采非煤矿山4家，其中2家地采矿山（登封市金华矿业有限公司桥板河铝土矿、郑州顺发采矿业有限公司）已严格按照国家安监总局要求对安全避险“六大系统”进行了补充设计。截止目前，4家地采矿山均没有严格按照批复的安全设施设计进行施工，安全避险“六大系统”安装进度缓慢。（5）地采非煤矿山企业领导带班下井制度执行情况 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知中明确要求“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井”。这体现了党和国家对矿山安全生产工作的高度重视和
5、对广大矿工生命安全的极大关怀。但部分非煤矿山企业没有严格按照规定执行领导带班下井制度，在下步工作中若发现非煤矿企领导未按规定执行领导带班下井制度或弄虚作假的，将给予严厉处罚。（6）安全生产责任险办理情况为抵御和减少生产安全事故造成的损失，保障企业职工的合法权益，根据安全生产法律法规要求，今天上半年，我市22家非煤矿山企业为131余名从业人员参加了安全生产责任险，保险金额36250元。（7）尾矿库目前，我市仅有1座尾矿库（即河南中美铝业有限公司川口赤泥库），虽然数量少，但该库属于重大危险源，尾矿库等级为级。为确保赤泥库安全度汛，5月份，按照郑州市安监局关于开展汛期安全大检查要求，及时开展了汛期安
6、全大检查，并上报了汛期期间赤泥库所属公司分包负责人和县、乡两级分包领导名单，同时要求企业做到库区二十四小时有人值守，公司领导带班巡查，修订完善赤泥库应急预案，5月23日组织开展了汛期应急演练，督促赤泥库上报了安全生产条件评估检查报告。（8） 大力推进安全标准化建设2013年，我市持有安全生产许可证的非煤矿山企业共有20家（包括1家赤泥库），4家矿山企业受资源及经济形势影响长期停产，1家营业执照已注销，实际符合开展安全标准化条件的矿山企业15家，去年已达标8家，今年能开展7家，1家已上报郑州，其余6家已启动。（二）冶金、有色、建材行业1、按照登封市安监局工作部署和局党组工作要求，4月15日5月1
7、0日我局对全市冶金、有色、建材行业进行了为期1个月的安全生产大检查，此次共检查企业28家，查出隐患278条，通过此次集中整治，消除了一部分安全隐患。2、冶金、有色、建材企业安全标准化试点达标工作开展情况。根据省、郑州市安监局工作部署，我市选定13家冶金、有色、建材企业作为安全标准化达标企业。目前，1家企业已完成标准化达标工作，3家企业自评报告已上报省安监局，待评审通过，其余9家企业安全标准化工作正在进行。（三）燃气行业 根据郑安委办【2013】7号文件要求，4月16日起草了登安委办【2013】32号文关于进一步做好燃气安全专项整治工作的通知，并督促相关单位开展了专项整治，上报了方案和总结。（四
8、）安全教育培训2013年，科室配合局培训中心举办了非煤矿山、冶金、有色、建材等行业企业主要负责人和安全管理人员培训班。截至目前，监管二科协助相关中心所培训673人，其中非煤矿山171人、一般企业502人。（五）安全生产宣传工作目前为止，科室已向组宣科上报信息8篇。（六）日常监管工作按照年度目标及局党组要求，上半年科室共下乡68次，查出一般事故隐患160条，重大事故隐患12条。协助大队完成安全生产曝光1起（中美铝业赤泥库）。组织非煤矿山行业、冶金有色建材行业、燃气行业专项整治各一次。组织非煤矿山月例会3次，其中1次现场观摩会，效果较好。（七）行政执法工作协助大队、相关中心所完成案件查处任务2起。
9、（八）应急演练工作5月份成赤泥库汛期演练1次；六月份完成燃气行业消防演练1次；六月中旬计划开展水泥行业、非煤矿山行业各演练1次；建材行业应急预案备案2家。（九）网格化级领导交办工作督促科室人员按照市网格化管理、驻村工作队、市安全生产网格化管理工作要求，全面做好各项工作；完成领导批示件3起。（十）内部管理积极组织科室人员参加集中学习和业务知识学习，不断提高业务水平；内部团结，无违法违纪现象。二、存在问题1、受资源整合政策影响，矿业秩序比较混乱，证照不全矿山违法违规生产矿山时有发生，办证积极性不高；2、合法矿山安全管理有所滑坡，主要表现在现场管理差，未分台阶开采或未按照设计开采，安全警示标志、警戒
10、线不明显，边坡管理不到位，现场没有安全管理人员带班等问题，“六大系统”安装进展缓慢；3、“三无现象”在一些矿山依然存在；4、受经济形势影响质量标准化工作推进缓慢；5、人员调整后，专业知识欠缺，工作积极性、主动性不强，不能够满足工作需要。三、 下半年工作打算（一）非煤矿山1、深入开展地采非煤矿山领导带班下井制度执行情况和安全避险“六大系统”安装使用情况专项检查，加大对地采非煤矿山的监管力度；非煤矿山井采企业必须建立采掘工作面监测监控系统、提升系统视频监控、避灾硐室、压风自救系统、应急供水系统、井下通信联络系统。2、结合季节特点，适时开展非煤矿山汛期安全大检查工作； 3、加大对新建非煤矿山基建期间
11、的监管力度，重点督查企业是否严格按照批复的安全设施设计施工；基建到期后及时督促矿山提出竣工验收；4、继续深入开展非煤矿山安全标准化达标工作，确保“双证齐全”非煤矿山企业全部达标；5、继续深入开展非煤矿山行业打非治违工作6、做好非煤矿山企业申办安全生产许可证材料和安全生产许可证到期延期申报材料的审查、上报工作；7、做好“国庆节”、“元旦节”等重要时段非煤矿山企业的安全监管工作；8、全力做好非煤矿山形象提升工作，组织好非煤矿山行业月例会工作；9、加大对中铝、中美铝业所属矿山的监管力度，认真履行“属地监管”职责； 10、做好尾矿库的日常监管工作。（二） 冶金、有色、建材行业1、适时开展冶金、有色、建
12、材等行业企业安全生产大检查活动，重点做好规模以上企业的安全监管工作；2、组织开展一次全市煤气发生炉使用单位专项安全大检查活动；3、做好冶金、有色、建材行业重大危险源登记、评估、申报、建档工作；4、督促规模以上企业开展生产安全事故应急预案编制、审查、备案工作；5、督查规模以上企业开展安全标准化达标工作情况，按照上级工作部署，完成安全标准化达标目标，计划召开一次标准化工作推进会。（三）督促相关单位做好燃气行业安全监管工作，明确各单位工作职责。（四）配合相关单位做好非煤矿山、冶金、有色、建材企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员、从业人员的安全教育培训工作，完成局党组下达的培训任务。（五）积极参加“安全生产月”宣传活动，做好安全生产信息上报工作。（六）按照目标查漏补缺，按时完成局党组下达的临时性任务。 监管二科 2013年6月6日
