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1、成功社区民主决策与管理制度成功社区民主决策与管理制度成功社区民主决策与管理制度为推进我社区居务公开民主管理工作制度化、标准化建立，保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监视权，保障居民群众依法行使民主权利，按照建立和谐社区的要求和“消费开展、生活宽裕、行风文明、村容整洁、管理民主”的目的，促进我社区社会经济开展，建立和谐安定的社区，按照国家法律法规和政策规定，结合我社区实际，制定本规定。一、居务公开一公开内容：按贵州省村务公开条例规定的内容进展公开。详细内容是：1.居民委员会的年度方案和三年目的规划、方案生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用，社区集体经济所得收益使用、社区干部
2、报酬、土地征用补偿及使用，集体土地流转、社区集体债权债务、新型农村合作医疗、种粮直.接补贴等。2.上级财政到社区到户的优惠政策和资金，社区各界支持的建立资金和工程。3.重大居务、“一事一议”筹资筹劳、社区财务收支明细帐目要专项公开。二公开的时效及内容1.年初公开：居民委员会年度方案和开展方案，上年社区集体的收益及收益分配使用情况，年终资产和新型农村合作医疗情况。1月5日前2.每季度公开：公益建立工程支出情况，协助上级部门开展工作情况，土地、社区物业承包租赁租金收缴情况、居务公开监视委员会监视结果情况。次季度前月5日前。3.及时公开：建筑工程工程招投标情况，“一事一议”筹资筹劳情况，居民申请宅基
3、地建房情况，国家补贴农民、奖励集体的资金及发放，社会各界支持社区建立的资金工程，救灾救济扶贫助残、拥军抚属款物的发放情况等。对公开的内容和时效规定，要及时听取居民反应的意见和建议，并根据居民的要求和实际情况，及时进展适当的调整和补充。三公开形式坚持实际、实用、注重实效的原那么，因地制宜，以方便群众观看、有利于群众知情为目的，确定公开形式。1.设立公开栏。社区在办公楼下处，设立一块固定公开栏，居务公开的所有内容都在这个公开栏里公开。2.社区干部述职。每年年底12月下旬或次年1月上旬，结合民主评议，社区干部向居民会议述职，居民委员会主任总结报告年度工作任务完成情况及居务公开施行情况。四公开程序1.
4、 提出：居民委员会根据实际情况对要公开的事项和内容，在进展充分调查分析p 研究的根本上，提出居务公开初步方案。2.审查：居务监视委员会对居民委员会所提方案内容进展审查、核对、补充和完善。3.确定：社区党支部召集“三委”联席会议对经审核的居务公开方案进展讨论，表决通过正式公开方案。4.施行：居民委员会对公开方案的内容，按规定的形式和时间施行公开。5.跟踪：公开后，居民委员会和居务监视委员会要注意搜集和听取居民群众对公开内容的意见，对有疑问的，居民委员会要及时作出解释和答复；对合理化的建立意见，要加以吸收和完善。二、民主管理一民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议两种根本形式。1.居民会议。
5、居民会议每年至少召开一次；有非常之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在5日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。居民会议由居民委员会召集并主持，居民会议是社区的最高决策组织形式，按照本社区居民自治章程规定，居民会议可委托居民代表代行决策权。2.居民代表会议。居民代表会议每季度召开一次，经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开；特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。居民代表会议的议事范围按照居民会议受权确定。居民代表会议由居民委员会召集并主持。居民会议、居民代表会议决定的事项，必须有会议记录，参加会议人员要签名存档，要在5天内在居务公开栏上公布。二财务管理1.建立健全社区财务
6、管理制度。居民委员会要登记法人代码，开设居民委员会集体帐户，并建立健全财务管理制度，依章理财。社区的会计要严格按照财务管理制度履行职责，使用统一票据，严格审核审批程序，制止违章越权审批。2.建立民主理财日制度。每月5日为民主理财日，社区监视委员会要对上月的收入支出情况进展逐单逐据审核，对符合规定的开支及核准的票据签字，对不合理的开支权提出质疑，并可以否决不合理的.开支。财务报表经社区监视委员会审核后及时由居民委员会在公开栏公布。3.严格实行居帐镇管，按照规定时间报帐。三考评奖励1.居民委员会成员和居务监视委员会成员每年年底应承受居民民主评议。民主评议在社区居民党支部的指导下，由居民委员会召集居
7、民会议进展，按上级制订的评议款式施行。年度考评为优秀、良好的居务人员，应进展适当奖励。2.结合民主评议社区干部，对被评为不合格的居务管理人员，应向居民代表会议、居民会议作出改良承诺，是居民委员会干部的扣发1个月补贴；连续两年被评为不合格者，应提出辞职，假设不辞职，要启动罢免程序进展罢免。3.在居务公开工作中，对消极对待公开或搞假公开的有关责任人，经监视委员会核实，是社区“两委”成员的，从当事人当月补贴中扣发100元；对不认真履行职责或弄虚作假的其别人，属初犯的，责成在居民代表会议上作检讨并作出改正承诺，成心重犯的，由居民委员会提请居民代表会议进展罢免。四档案管理制度要建立和完善社区档案管理工作
8、制度。居民委员会的居务档案应包括居民委员会的民主选举、居民会议、居民代表会议、居民委员会会议、“三委”联席会议记录，文书含通知、决议、政策法规文件、治安、民兵、计生、人口管理、居民管理等类型，会议含财务报告、帐簿、凭证，基建含报建手续、设计图纸、预决算表、验收证明等，经营含各种经济合同，土地管理含土地征用、转让、承包、买卖、交换、房屋租赁等、地籍管理、科技信息、声像、实物设备、谱牒以及在社区经济建立和居务决策管理过程中形成的各种门类、各种载体的档案。对有关档案资料实行分类管理、分册保存。居务档案由居民委员会分管文书的成员负责管理。设立专门档案资料保管室，用统一规格的档案柜存放档案，档案室和柜要
9、防火、防潮、防蛀，确保档案资料完好平安。三、民主监视1.居务监视委员会按照法律、法规、政策、规定，对居务公开方案及各项内容进展审核签名。2.居务监视委员会每月对社区财务的收支及财务往来中的票据进展审核签名；每季度对居民小组的业务财务情况进展一次审核。3.及时向居民委员会转达居民对居务公开的意见和建议，并监视落实改良措施。二居民代表及居民的监视居民代表和居民可以随时向社区“三委”成员成员反映意见和提出质询，“三委”成员要认真听取意见并给予答复，对带有普遍性的问题要及时在居务公开栏上作出解释或答复。为广泛征求居民意见，在居民委员会办公楼或社区主要道口设立居务公开意见箱，意见箱由居务监视委员会负责定期开箱搜集。居民委员会要对居民的建议及时作出回应。居民委员会在居务管理中的工作失误要及时纠正，并在公开栏上公开。本规定按照中华人民共和国村民委员会组织法制定。是我社区居务公开民主管理工作操作根据，是今后一段时间指导我社区居务公开民主管理工作的根据。本规定自居民会议通过之日起执行。第 页 共 页
