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1、2023 年国家录用公务员考试申论真题卷省级以上(含副省级)综合治理类一、留意事项1. 此题本由给定资料和作答要求两局部构成。考试时限为 180 分钟。其中， 阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。总分值为 100 分。2. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4. 待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题。5. 全部题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6. 当监考人员宣布考试完毕
2、时，考生应马上停顿作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡! 二、给定资料资料 1N 市为推动“中国制造 2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业状况进展了调研。下面是调研所形成的材料。我市已经根本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推动，智能制造创平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业进展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和缺乏：智能制造的根底有待夯实，物联网、
3、云计算和大数据等根底性关键环境要素的建设滞后于智能制造进展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心掌握技术依靠进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大局部仍处于试验室阶段。这导致了我市智能经济进展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作效劳乏力等诸多亟待解决的难题。“要推动强基工程，打通智能制造承载力量的卡口。”调研组建议，要瞄准关键根底材料、核心根底零部件、先进根底工艺和产业技术根底的“四基”短板，着力在材料、智能装备、一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破;要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业， 乐观承受技术、
4、工艺、设备、材料，促进“产品”向“精品”转变，并乐观参与行业标准制订，形成一批能够代表“N 市智造”、引领国内产业进展的技术标准。传统产业是我市目前经济进展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过 70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。调研中觉察，在东南亚国家低本钱吸引力和兴旺国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增加盈利力量的内生需求格外猛烈。市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造 2025”试点示范城市的主要任务;建立了 N 市智能制造产业争论院，在全国领先成立智能制造协会。具有示范意义的工程
5、也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很强、根底扎实。但数据显示：全市 7300 多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到 30%，局部中小企业尚未开展智能化改造。调研组认为，对于实施智能化改造， 传统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识并不强。同时，智能化改造的核心技术进展滞后、系统集成供给缺乏、人才和网络根底设施支撑有待加强等问题，也延缓了传统产业智能化改造的步伐。推动传统产业进展智能化改造，就要引导创协同，构建最大限度发挥大中小微企业、产学研用各方优势的协同创创业共同体，集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、带动性强的智能装备，自主培育扶持一批具有很强市场竞争
6、力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造模式应用等领域的智能装备骨干企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化改造示范应用，培育一批“专精特”的“工匠型”企业。生产性效劳业是智能制造进展的推动力，而我市在这方面进展相对滞后，成了进展“瓶颈”之一。当前我市生产性效劳业规模小、构造差等问题照旧突出， 主要表现在：制造企业普遍不能承受生产性效劳外包这种模式，导致其进展缓慢; 生产性效劳业“重硬轻软”，重视工艺技术效劳而轻视治理、市场、人才效劳 ; 缺乏外乡的全国性生产性效劳企业;效劳资源整合共享机制尚未建立。要加快谋划增关键生产性效劳业集聚平台，如把电商经济创园
7、区建成“N 市定制制造和定制电商生产性效劳业集聚区”，整合现有制造业效劳平台，建设 “N 市生产效劳业综合对接平台”等。要大力推动企业内生产性效劳建设，乐观鼓舞制造业企业成立生产性效劳业公司，培育企业争论院和工程技术中心。要大力培育智能制造生产性效劳龙头企业，重点引进和培育引领性智能制造系统集成效劳商、全国性的制造工业设计效劳商，建立生产性效劳应用技术创联盟。资料 2W 市屡次举办了中国机器人峰会。人工智能等流行词汇在这里不是抽象的概念，而是触手可及的现实。W 市民营经济兴旺，但传统产业占比超过 70%。这样一个传统制造业占大头的县级市，经济转型升级的突破口在哪儿?W 市的探究说明，进展智能经
8、济或许是关键之招。第四届中国机器人峰会开幕前夕，记者深入 W 市的工业园区、企业生产车间， 探寻和领会这座城市关于智能制造的雄心。在平板电脑上用手教导击一个程序发出指令，只见一个身材高大的机器人， 灵活地挥舞着手臂，利索地把几个玻璃杯叠放在一起，成了金字塔状。这是智能制造产业争论院以 G 为首的团队最研发的双臂柔性机器人，也是国内自主研发的首个十四轴双臂机器人。在 W 市，人们意识到，在智能经济这一形态下，谁能在智能机器人这一先导产业捷足先登，谁就能抢占先机。因而，W 市明确把机器人产业作为进展智能经济的切入点。在 W 市采访，记者接触到的专家和企业家，均对马上开幕的中国机器人峰会布满期盼。这
9、个业内盛会对 W 市机器人产业的进展拉动作用明显。智能制造产业争论院的快速成长，以及随后一系列机器人企业的落户，正是 W 市花大力气举办中国机器人峰会结出的果实。中国机器人峰会，只是 W 市布局机器人产业和智能经济的“冰山一角”。W 市有关负责人表示，该市进展机器人产业的一系列规划，并不是一时兴起的跟风， 而是区域进展战略的连续和深化。W 市是经济强市，制造业根底较好，应用市场宽阔，进展机器人产业可谓水到渠成。除了中国机器人峰会、智能制造产业争论院，W 市还在规划建设机器人小镇。眼下，一个拥有机器人产业制造基地、机器人产业学院、机器人展览交易市场的机器人小镇正拔地而起。目前小镇已落户智能经济工
10、程 21 个，投资 7.2 亿元。机器人以及智能经济的魅力，不仅在其本身作为的经济增长点，更在“牵一发而动全身”的强大带动力-机器人是产业构造调整升级的突破口和助力器。一条自动化流水线上，近 20 个大大小小的配件经过自动组装、检测，成为一个个喷头，这是记者日前在某自动技术看到的生产场景。这套生产线是为 W 市一喷雾器企业量身定制的，平均每分钟可生产 60 多个喷头，节约劳动力 40 人至 60 人。喷雾器制造是 W 市的一大“块状经济”，随着人口红利渐渐消逝，“机器换人”在业内广受青睐。在经信局局长的案头，摆着一份长长的企业名单，那是 W 市传统企业智能化 改造的进度表。传统企业借助“机器换
11、人”进展自动化、智能化改造已形成高潮。记者了解到，2023 年度 W 市以“机器换人”为突破口，组织开展“机器换人” 重点专项 182 项，工程总投资 21.06 亿元，实现企业核心生产设备工序(工位) 减员 8411 人，人均产值提高 3 倍以上。不仅通过“机器换人”削减人员、提升效率，还要基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，为产品生产找到一个最适宜、本钱最低的制造模式。在另一家公司的试验车间，记者看到两个机械手依据不同的零部件，自如地切换 10 余套夹具，协同完成一个周密产品的组装。整条流水线上机器人的全部操作都是通过后台治理系统的周密测算来指示的，设备生产系统和业务治理系统无
12、缝连接。从仿照到跟随，再到自主创，近年来 W 市涌现出一大批外乡的系统集成和效劳供给商，效劳于传统制造业的升级改造。高端人才的多少，在肯定程度上打算了一个地方产业的进展走向。然而，对一个县级市而言，吸引高端人才并不简洁。一个人带来一个产业，这句话是 W 市引才工作的生动写照。10 多年前，辞去国外公司高管职位的 L 带着技术和人才来到 W 市。在L 的带着下，当年年底，该市第一块靶材产品成功下线，这意味着中国完毕了溅射靶材完全依靠进口的历史。G 是自动化领域全球首席科学家。虽然来到W 市的时间不长，但他发挥自己的聪明才智，在全球范围内网罗智能领城的高端人才，目前已引进机器人领域国家“千人打算”
13、专家 18 名，创办相关企业 14 家，让机器人“块状经济”在 W 市初具雏形。欲致奇效，必格外招。现如今，各地都在查找经济转型升级的路径。但培育智能经济，打造机器人产业，寻常路径很难起到效果。单就引进人才一条，假设没有政府层面大手笔推动，单凭企业的力气难免捉襟见肘。因而，政府的“有为之手”至关重要。在 W 市，地方政府通过筑巢引凤，吸引海内外各类创基因集聚，并辅以相应的生态，促进其相互碰撞、发酵，产生“化学反响”。在 W 市，企业家之间、企业家和政府之间这种亲热的互动，让企业成长多多。资料 3日前，“D 市杯”国际工业设计大奖赛进展了颁奖典礼，共有海内外20 多项设计从 3000 多件参赛作
14、品中脱颖而出，拿下各项大奖。D 市共举办了 11 届国际工业设计大赛。本届大赛更突出了设计资源与产业对接，开展了设计师对接会、工业设计成果展等系列活动，共征集到参赛作品3255 件，最终评出概念组金奖 1 名、银奖 3 名、铜奖 6 名，以及产品组金奖 1 名、银奖 3 名、铜奖 6 名。一位教师此次拿到概念组金奖。这是一组适合中国人烹饪习惯的智能炊具， 名为“美味中国”。“中国人烹饪讲究火候，蒸鱼是蒸五分钟还是八分钟?这个时间往往不好把握，但温度可以最直观表达。”这个锅的最大隐秘是手柄一按就可以分别，能自动检测锅内温度，不会让蒸煮、炒菜消灭“口感太老”“偏生”等问题。这位教师称，这个手柄将来
15、甚至可以与一般的蒸锅、电磁炉等搭配，市场空间格外大，相比于概念简单、功能冗余的各种智能化产品，这种简洁而有用的设计才能真正转变生活。而产品组金奖作品是一套沙发，这套沙发的设计表达多功能，拼接组适宜应各种户型。现场众多专家认为，D 市年年举办工业设计大赛，品牌效应已经很强，吸引了国内外越来越多的年轻设计师关注，不少有用化、智能化的工业设计，堪称惊艳，这是一笔有待进一步挖掘的贵重财宝。“现在，已经不是科技推动设计的时代，而是设计推动科技的时代。”此次设计创顶峰论坛上，著名设计参谋 H 教授做了主题演讲，谈到了作为典型的工业大市，D 市要学会用设计推动技术创、产品创，借用人的“慧”，打造物的“智”，
16、将工业技术和设计创深度融合。H 认为，好的设计师应当思考满足人们的实际需求，改善人的生活质量。而更超群的设计师，则要关注人类，关注生存环境，应当思考人与产品、与大自然的关系。谈到中国设计的进展，H 指出， 中国的设计师应当多争论吸取中国人的传统文化，比方在设计中国的传统建筑或家具时，应当更多地去中国传统文化中查找灵感。这并不意味着在一个现代物品上印几个传统图案就行了，而是要真正去体会中国传统文化蕴含的才智和美。工业设计协会的 Y 教授说，此次获奖作品很多都是才智生活类产品的设计， 这构成了工业设计的一种方向。中国如今的产品从外观和构造设计上已经不错 了，可以说是“四肢兴旺”“体格强健”，有很好的根底，但就是缺点儿“脑子”，也就是智能化水平较低。现在迫切需要的就是往这些强健的铁疙瘩身上植入“大脑”。智能化、交互化成为人类生活的必需，也成为工业
