生活垃圾焚烧发电厂项目建议书

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1、*县生活垃圾焚烧发电项目建议书*县生活垃圾焚烧发电项目建议书第1章概述11.1 项目基本情况 11.2 项目建设背景 11.3 项目建设的必要性 21.4 项目建设的效益 81.5 主要编制依据 91.6 编制原则101.7 编制范围101.8 工程主要技术经济指标10第2章*县生活垃圾概况 122.1 工程区域概述122.2 生活垃圾处理现状132.3 *县生活垃圾产生量预测 142.4 垃圾成分分析152.5 垃圾设计热值确定15第 3 章 垃圾处理工艺选择 163.1 常用垃圾处理工艺163.2 国外垃圾处理技术概况173.3 国内垃圾处理技术 193.4 垃圾处理工艺选择20第4章厂址

2、选择224.1 选址的基本要求224.2 厂址选择224.3 厂址条件23第5章焚烧工艺方案论证 2412.1 焚烧炉炉型选择2412.2 焚烧处理生产线的配置2612.3 汽轮发电机组的配置 2712.4 烟气净化方案2712.5 垃圾处理工艺流程 30第6章工程建设基本内容和水平 3113.1 总平面布置3113.2 垃圾焚烧处理工艺过程 3513.3 工艺与设备配置要求3513.4 自动控制系统3813.5 电气系统4013.6 通风与空调4013.7 给排水系统4113.8 建筑与结构技术要求41第7章环境保护与环境监测 4314.1 主要污染物及污染源4314.2 环境保护标准451

3、4.3 污染物治理措施4714.4 环境监测50第8章 劳动安全与工业卫生 511. 设计依据512. 主要危害因素分析及防范措施513. 生产危害因素及其防范措施524. 其它安全防范措施545. 劳动卫生措施556. 安全卫生机构557. 应急措施568. 预期效果56第9章节能5710 工艺系统主要节能措施5711 电气系统主要节能措施 57第10章管理机构和劳动定员 5815 组织机构5816 工作制和劳动定员58第11章工程实施与进度安排592.1.2.1 项目实施592.1.2.2 进度安排59第12章投资估算613. 编制范围及依据614. 编制说明615. 工程概况616. 投

4、资估算62第13章 财务分析631. 概述632. 财务评价基础数据643. 经济分析(定性分析)694. 综合评价与建议70第14章结论和建议72(1) 结论72#*县生活垃圾焚烧发电项目建议书第1章概述(1) 项目基本情况项目名称:*县生活垃圾焚烧发电厂项目建设单位:*控股有限公司项目地址:*县1.2项目建设背景随着社会的发展,人民生活水平的提高,产生的生活垃圾量会大大的增加, 而且伴随着社会主义新农村和城乡一体化的建设大潮,城镇居民数量会快速增 长,城市化的比例将大幅度提高,生活垃圾清运范围也由原来的县城逐步发展到 县城各乡镇,实现“户收集、村集中、乡镇转运、县处理”的城乡一体化环卫体

5、系,生活垃圾收运量也会大幅度提高。*县垃圾的收运采用传统的混装方式,居民垃圾收集点为分散在城区的垃圾 桶,由环卫部门的垃圾收运车将各收集点的垃圾送往垃圾卫生填埋场进行卫生填 埋。目前,*城区日收集垃圾约320吨,主要为县城和周边4个乡镇收集的生 活垃圾。县城区域通过3辆摆臂式清运车、5辆勾臂式清运车、46辆拖车将垃 圾运至填埋场。县城现建有简易式垃圾转运站 5处,有4个乡镇54个村正在建 设,有15个乡镇垃圾暂自行填埋。*县嵩杉垃圾处理场于2010年8月建成运行,工程总投资6505万元,占 地面积224.9亩,库容量184万立方米,日处理能力300吨,工程服务年限 15年。随着居民对居住环境要

6、求的逐步提高,对城市垃圾处理将提出更高的要求,*县现有垃圾收集和处理设施将不断提升改造,城乡垃圾收运量将进一步增加, 现有填埋场的日处理能力将不能满足要求。如不及时新建设垃圾处理设施,势必造成大量垃圾得不到处理,随意堆放的恶果,不仅占用及污染大量宝贵的土地资 源,而且产生的污水、臭气会严重污染周围环境,产生不良的社会影响。因此, 建设一座规范的城市生活垃圾处理厂已迫在眉睫。从无害化、减量化、资源化来看,建设生活垃圾焚烧发电厂无疑是最好的选 择,而且垃圾焚烧处理比垃圾卫生填埋处理,可节约大量土地资源,彻底解决垃圾污染空气及地表和地下水源。1.3项目建设的必要性1、本工程的建设是城市总体规划及环卫

7、规划的需要*县位于河北省南部,太行山东麓,南距邯郸县10公里,素有邯郸北大门 之称,系晋冀鲁豫四省交汇处。京广铁路、京广高铁、107国道、京广铁路、京港澳高速、赵辛公路纵穿县域南北,青兰高速、309国道、邯临、洺李、永河、永峰等省道横贯县域东西,形成了十分便捷的交通网络。*县隶属于河北省邯郸县,位于太行山东麓,南距邯郸县20公里,北距省会石家庄150公里,距首都北京420公里,东与曲周县、鸡泽县交界,西与武 安县为邻,南与肥乡县、邯郸县接壤,北与沙河县、南和县相连,系晋冀鲁豫四 省交汇处。全县908平方公里,辖20个乡镇(6个镇、14个乡),450个行政 村,总人口 95.4万人。*县垃圾的收

8、运采用传统的混装方式, 集中到分散在城区的垃圾桶,再由环 卫部门的垃圾收运车将垃圾送往垃圾卫生填埋场进行卫生填埋,已不能满足*城市发展需要。目前*县生活垃圾处理方式单一,生活垃圾处理仅有一座生活垃圾卫生填埋 场厂,设计总库容为184万立方米,于2010年8月建成运行占地面积224.9 亩,日处理能力300吨,工程服务年限15年。填埋场现已运行约5年,日处 理能力已经突破300吨达320吨,随着城乡垃圾收集体系的不断完善,垃圾量 将进一步增加,预计在未来5年内填埋场将完成设计填埋能力, 解决*县生活垃 圾的出路问题已迫在眉睫。在*县新的*县总体规划及*县环境卫生专项规划中,建议将*县 生活垃圾焚

9、烧发电厂列入其中。2、本工程的建设是城市建设和环境保护发展的需要随着城市经济的快速发展与人口的急剧增长,*县生活垃圾总产量也随之大 幅增加,目前每日产量已超过 700吨,每日收运至垃圾填埋场的约 320吨。现 有的一座生活垃圾卫生填埋场已运行约 5年,未来5年将完成设计填埋量。如 没有新的垃圾处理设施的建设,势必造成大量垃圾得不到处理,随意堆放的恶果, 不仅占用及污染大量宝贵的土地资源, 而且产生的污水、臭气会严重污染周围环 境,产生不良的社会影响。本项目的建设投运将解决了目前垃圾处理的困难局面,同时大大改善*县的环境卫生状况,因此筹划建设*县生活垃圾焚烧发电厂是一件关系民生的大事。3、本工程

10、的建设有着国家良好的政策支持中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四十二条明确规定“对城市 生活垃圾应当及时清运,逐步做到分类收集和运输,并积极开展合理利用和实施 无害化处置。”建设本项目,符合国家固体废物污染防治法的规定。1)1999年1月,国家计委和科技部发出的计基础199944号文件国 家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知 中规定:垃 圾焚烧发电项目资本金应占项目总投资的 35 %及以上。 垃圾焚烧发电项目可 由银行优先安排基本建设贷款并给予 2%的财政贴息;地方项目由地方财政贴息,国家项目由财政部贴息。 对垃圾焚烧发电项目,电网管理部门必须允许 其电量就近上网,并收

11、购全部上网电量,在项目还贷期内电价实行“还本付息+ 合理利润”的定价原则,高出电网平均电价部分由电网平摊。利用国产发电设备的垃圾焚烧发电项目在还款期内的投资利润率以不低于“当时相应贷款期贷款利率+ 5 %”为原则。2)2000年2月23日,国家经贸委、国家税务总局下发关于公布 (第一批)的通知(国经贸资委 2000159号),对环保设备(产品)给予鼓励和积极扶持的政策。3)2000年6月5日,建设部、国家环保总局、科技部在城市生活垃圾 处理及污染防治技术政策通知中,要求垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的 成熟技术,审慎采用其它炉型的焚烧炉。4)2001年10月23日,建设部、国家计委批准发布城

12、市生活垃圾焚 烧处理工程项目建设标准(建标2001 213号)。5)2001年11月12日,国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局 生 活垃圾焚烧污染控制标准(GB 18485-2001)。6)2002年6月28日,国家计委、财政部、建设部、环保总局等四部委 关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知 (计价格 2002 872 号)7)2002年建设部发布生活垃圾焚烧处理工程技术规范对焚烧厂建设 作出了明确的工程技术规定。8) 国家经贸委制订的资源综合利用电厂(机组)认定管理办法 (国家 经贸委资源节约与综合利用司)规定:城市生活垃圾发电应当符合以下条件:(一) 垃圾焚烧炉及其

13、运行符合国家或行业有关标准或规范; (二)使用的垃圾数量及 品质需有地(县)级环卫主管部门出具的证明材料; 每月垃圾的实际使用量不低 于设计额定值的90 %,并定期将记录报送省级经贸委;(三)垃圾焚烧发电采用 流化床锅炉的,原煤掺烧量应不超过入炉燃料的 20 % (重量比),必须配备垃圾 与原煤自动给料显示、记录装置。9)2006年1月1日可再生能源法正式实施。其中生物质能是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。 明确提出“对可再生能源 发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策, 对可再生能源发电项目的 上网电量实行全额收购政策。”垃圾能源利用的鼓励政策在2006年得到进

14、一步 落实,垃圾能源项目将得到加快发展。2) ) 2006年国家发改委发布可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办 法(发改价格20067号文)。3) )中华人民共和国主席令 第四号中华人民共和国循环经济促进法由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年8月29日通过并公布,自2009年1月1日起施行。4) ) 2010年4月22日中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和 国国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部共同发布生活垃圾处理 技术指南指出,生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、 生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节,落实生活垃圾

15、收运和处理过程中 的污染控制,着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃 圾处理体系。5) )环境保护部、住房城乡建设部、国家发展改革委研究拟定了关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)。14)2010年7月1日国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部发布的公告2010年第14号中国资源综 合利用技术政策大纲明确“推广城市生活垃圾发电技术”、“研发城市生活垃圾、 污泥高效焚烧和烟气处理技术”。7.2.3 ) 2010年10月19日环保部、外交部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、国家质量监督检验检疫总 局联合发布关于加

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