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1、施工项目资源管理第一节 施工项目资源管理、资源管理的概念资源是对项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术、资 金和基础设施的总称。资源管理是对项目所需人力、材料、机械设备、技 术、资金和 基础设施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。资源管理应以实现资源优化配置、动态控制和成本节约为目的。优化配置就是按照优化的原则安排各资源在时间和空间上的位 置，满足生产经营活动的需要，在数量、比例上合理，实现最佳的 经济效益。另外还要不断调整各种资源的配置和组合，最大限 度 地使用好项目部有限的人、财、物去完成施工任务，始终保持各种 资源的最优组合，努力节约成本，追求最佳经济效益。二、施工项目资源管
2、理的内容1. 人力资源管理人力资源是能够推动经济和社会发展的体力和脑力劳动者，在 施工项目中包括不同层次的管理人员和各种工人。施工项目人力资源管理是指项目组织对该项目的 人力资源所 进行的科学的计划、适当的培训、合理的配置、准确的评估和有效 的激励等方面的一系列管理工作。施工企业或项目经理部的劳动成员构成包括固定工、临时工、 合同工等。项目经理部应根据施工进度计划和作业特点配置劳动力需求计划，报主管部门协助配置。人力资源的特征：人力资源是一种特殊而又重要的资源，是 各种生产力要素中最具有活力和弹性的部分，它具有以下的基本特 征：1、生物性。与其他任何资源不同，人力资源属 于人类自身 所有，存在
3、于人体之中是一种“活”的资源，与人的生理特征、基因 遗传等密切相关，具有生物性。2、时代性。人力资源的数量、质量以及人力资源素质的提高， 即人力资源的形成受时代条件的制约，具有时代性。3、能动性。人力资源的能动性是指人力资源是 体力与智力的 结合，具有主观能动性，具有不断开发的潜力。4、两重性。两重性（双重性）是指人力资源既具有生产性， 又有消费性。5、时效性。人力资源的时效性是指人力资源如 果长期不用， 就会荒废和退化。6、连续性。人力资源开发的连续性（持续性）是指，人力资 源是可以不断开发的资源，不仅人 力资源的使用过程是开发的过 程，培训、积累、创造过程也是开发的过程。7、再生性。人力资
4、源是可再生资源，通过人口总体内各个个 体的不断替换更新和劳动力的“消 耗生产一一再消耗一一再生 产”的过程实现其再生。人力资源的再生性除受生物规律支配外， 还受到人类自身意识、意志的支配，人类文明发展活动的影响，新 技术革命的制约。项目经理部应对进入现场的劳动力下达施工任务书，并可对劳 动力进行补充和减员。加强培训工作，进行适当激励，以提高劳动 效率，保证作业质量，是项目经理部进行劳动力管理的重要任务之。2材料管理是项目经理部为顺利完成工程施工任务，合理使用和 节约材 料，努力降低材料成本所进行的材料计划、订货采购、运输、库存 保管、供应加工、使用、回收等一系列的组织和管理工作。3机械设备管理
5、是指项目经理部根据所承担施工项目的具体情况，科 学优化选 择和配备施工机械，并在生产过程中合理使用、维修保养等各项管 理工作。机械设备管理的中心环节是尽量提高施工机械设备的 使用效 率和完好率，严格实行责任制，依操作规程加强机械设备的使用、 保养和维修。4技术管理是项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动 过程和技 术工作的各种资源进行科学管理的总称。主要包括：技术管理基础性工作，项目实施过程中的技术管理 工作，技术开发管理工作，技术经济分析与评价。技术活动过程是 指技术计划、技术运用、技术评价等。技术工作资源是指技术人才、 技术装备、技术规程等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水 平外
6、，很大程度上还依赖于技术管理水平。没有完善的技术管理， 先进的技术是难以发挥作用的。5.资金管理是指施工项目经理部根据工程项目施工过程中资金 运动的规 律，进行资金预测、编制资金计划、筹集投入资金、资金核算与分 析等一系列资金管理工作。项目的资金管理要以保证收入、节约支 出、防范风险和提高经济效益为目的。通过对资金的预测和对比 及资金计划等方法，不断进行分析对比，调整与考核，以达到降低 成本，提高效益的目的。二、施工项目资源管理的全过程及程序一全过程包括项目资源的计划、配置、控制和处置四个环节。1编制资源管理计划。计划是优化配置和组合的手段，目的是 对资源投入量、投入时间、投入步骤作出合理安排
7、，以满足项目实 施的需要。2资源优化配置。配置是按照编制的计划保证项目的需要。优 化是资源管理目标的计划预控，通过项目管理实施规划和施工组织 予以实现，包括市场资 源和内部资源的合理选择、供应、使用。3资源控制。控制是根据每种资源的特性，设计合理的措施， 进行动态配置和组合，协调投入，合理使用，不断纠正偏差，以尽 可能少的资源满足项目要求，达到节约资源的目的。动态控制是资 源管理目标的过程控制，包括对资源利用率和使用效率的 监督、 闲置资源的清退、资源随项目实施任务的增减变化及时调度等，通 过管理活动予以实现。4资源处置。处置是在各种资源投入、使用和产生核算的基础 上，进行使用效果分析，一方面
8、是对管理效果的总结，找出经验和 问题，评价管理活动；另一方面又为管理提供反馈信息，指导下一 阶段的管理工作，并持续改进。二施工项目资源管理程序1按合同要求，编制施工项目资源配置计划，确定 投入资源的 数量和时间。2根据项目资源配置计划，做好各种资源的供应工作。3根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有 效组合，合 理投入，动态控制。4对资源投入和使用情况定期分析，找出问题，总 结经验并持 续改进。第二节施工项目人力资源管理一、施工项目人力资源管理计划人力资源管理计划是从施工项目目标出发、根据内 外部环境的 变化，通过对项目未来人力资源需求的 预测，确定完成项目所需人 力资源的数量和质量、各自
9、的工作任务，以及相互关系的过程。一人力资源需求计划是为了实现目标而对所需人力资源进行预测，并为 满足这些需 要而预先进行系统安排的过程。1. 项目管理人员需求的确定应根据岗位编制计划，使用合理的预测方法，来进 行人员需求 预测。最终要形成一个有员工数量、招 聘成本、技能要求、工作类 别、管理人员数量和层次的分列表。2. 综合劳动力和主要工种劳动力需求的确定劳动力综合需要量计划是确定暂设工程规模和组织劳动力进场 的依据。劳动力需要量计划是根据施工方案、施工进度和预算，依次确 定的专业工种、进场时间、劳动量和工 人数，汇集成表格，作为现 场劳动力调配的依据。对于劳务人员的优化配置，应根据承包项目的
10、施工 进度计划和 工种需要数量进行。二人力资源配置计划根据组织发展计划和组织工作方案，结合人力资源核查报告， 来制定人员配置计划。人员配置计划阐述了单位每个职位的人员数 量、人员的职务变动、职务空缺数量的补充办法。1. 人力资源配置内容2人力资源配置计划编制的依据人力资源配备计划：阐述人力资源在何时，以何种方式加入 和离开项目小组。人员计划可能是正式的，也可能是非正式的，可 能详细，也可能是框架概括型的，依项目需要而定。资源库说明：可供项目使用的人力资源情况。制约因素：外部获取时的招聘惯例、原则和程序。三人力资源培训计划包括新员工的上岗培训、老员工的继续教育以及各种专业培训 等。培训计划涉及培
11、训政策、培训需求 分析、培训目标的建立、培 训内容、培训方式。培训内容包括规章制度、安全施工、操作技术和文 明教育四个 方面。具体有：人员的应知应会知识、法律法规及相关要求，操作 和管理的沟通配合须知、施工合规（符合规定）的意识、人体工效 要求等。二、施工项目人力资源控制人力资源的优化配置1. 劳动力的优化配置是为了保证施工项目进度计划实现，使人力资源充 分利用，降 低工程成本。劳动力需要量计划是根据 项目经理部的生产任务和劳 动生产率水平以及项目施工进度计划的需要和作业特点进行的。劳动力的来源 企业的劳动力主要来源。自有固定工人、从建筑劳务基地招 募的合同制工人、其他合同工人。 施工项目的劳
12、动力主要来源。大部分由内部劳 务市场按项目 经理部的劳动力计划提供，有任务 需要时，与企业内部劳务市场管 理部门签订合同，任务完成后，解除合同，劳动力退归劳务市场。对 于特殊的劳动力，经企业劳务部门授权，由项目经理部自行招募。 项目经理享有和行使劳动用 工自主权。劳动力的配置。项目经理部应根据施工进度计划、劳动力需 要量计划和工种需要量计划进行合理配置。2. 管理人员的配置根据人力资源需求计划对管理人员数量、职务名称、知识技能 等方面的要求，遵循公开、平等、竞争、全面等原则选择施工项目 管理人员。二劳务合同般分为两种形式：一是按施工预算或投标价承包；二是按施 工预算中的清工承包。（包工队或公司
13、不购材料只出人工技术和施工 工艺的一种做法）劳务分包合同的内容应包括：工程名称，工作内容 及范围，提 供劳务人员的数量，合同工期，合同价格及确定原则，合同价款的 结算和支付，安全施工，重大伤亡及其他安全事故处理，工程质量、 验收与保修，工期延误，文明施工，材料机具供应，文物保护，发 包人、承包人的权力和义务，违约责任等。三人力资源培训教育培训的管理包括培训岗位、人数，培训内容、目标、方法、 地点和培训费用等，应重点培训关键岗位的操作运行人员和管理人 员。教育培训的内容包括管理人员的培训和工人的培训。管理人员的培训 岗位培训。按照不同的劳动规范，本着干什么学什么， 缺什么补什么的原则进行的培训活
14、动。 继续教育。建立以“三总师”为主的技术、业务人员继续 教育体系，采取按系统、分层次、多形式 的方法，对 具有中专以上学历的处级以上职务的管理人员进行继 续教育。 学历教育。主要是有计划选派部分管理人员到高等院 校深造，毕业后仍回本单位继续工作。工人的培训班组长培训。技术工人等级培训。特种 作业人员的培训。对外埠施工队伍的培训。四劳动力的组织形式是指企业内部劳务市场向施工项目供应劳动力的组 织方式即施 工班组中工人的结合方式。有以下几种：1. 内部劳务市场由若干作业队组成，按所签订的劳务合同可以承包 项目经理部 所辖的一部分或是全部工程的劳动作业。作业对内一般设10人以内 的管理人员，规模可
15、达200-400人，职责是接受劳务部门的派遣， 承包工程，进行内部核算、职工培训、生产服务、支付报酬。2. 项目经理部根据计划和合同要求，接收作业队派遣的作业人员后，再根据 工程需要，保持原建制不变，或重新组合。专业班组。由同一工种（专业）的工人组成的班 组。有利于 提高专业施工水平，提高熟练程度和劳 动效率，但专业班组间的配 合难度大。混合班组。由多工种工人组合的综合性班组。工 人可以在一 个集体中混合作业。打破了工种界限，有利于专业配合，但不利于 专业技能及熟练水平的提高。大包队。扩大了的专业班组或混合班组，该队内 还可以划分 专业班组。可以进行综合承包，独立施工能力强，有利于协作配合， 简化了管理工作。五劳动力的动态管理1原则 以劳务合同和施工项目的进度计划为依据。始终以企业 内部市场为依托，允许劳动力在市场内作合理流动。应以企业内部 劳务的动态平衡和日常调度为手段。应以劳动力的优化组合和作业 人员的积极性得到充 分调度为目的。2. 项目经理部劳动力动态管理的责任 按项目劳动力需要量计划 向企业劳务管理部门中心请派劳务人员，并签订劳务合同。按计划 在项目中分配劳务人员，并下达施工任务单或承包任务书。在项目施工中不断进行劳动力平衡、调整、解决 施工要求与劳 动力数量、工种、技术能力等在相互配合中存
