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1、目 录第一章 概 述11.项目由来12.本项目环评委托情况23.关注的主要环境问题及评价结论2第二章 总 论32.1 评价目的与原则32.2 编制依据42.3 评价标准72.4 环境影响识别和评价因子筛选92.5 评价等级、评价范围和评价重点102.6 评价时段及评价技术方法112.7 环境保护目标122.8 环境影响评价的工作程序17第三章 建设项目工程分析193.1 工程基本概况193.2 工程地理位置和走向193.3 道路区域现状及周边环境概况203.4 工程建设内容213.5 工程占地443.6 工程土石方453.7 临时工程453.8 建筑材料及运输条件473.9 施工流程与施工工艺
2、473.10 产业政策及规划符合性分析513.11 环境影响因素及污染源强分析52第四章 环境现状调查与评价604.1 区域自然环境概况604.2 社会环境概况644.3 生态现状调查与评价674.4 环境空气质量现状调查与评价694.5 水环境质量现状调查与评价724.6 声环境质量现状调查与评价74第五章 环境影响评价785.1 生态环境影响评价785.2 声环境影响分析875.3 环境空气影响分析1025.4 水环境影响分析1125.5 固体废物污染分析1145.6 水土流失分析114第六章 环境保护措施及其技术经济论证1166.1 设计阶段的环境保护措施1166.2 施工期污染防治措施
3、1186.3 运营期污染防治措施1286.4 环保措施的技术经济论证132第七章 事故污染风险分析1367.1 概述1367.2 施工期环境风险分析1367.3 运营期环境风险分析136第八章 环境保护管理及环境监理1448.1 环境管理1448.2 环境监理1458.3 竣工环境保护措施验收151第九章 环境影响经济损益分析1529.1 环保投资估算1529.2 工程带来的环境损失1529.3 社会效益分析1529.4 小结153第十章 评价结论15410.1 工程概况15410.2 环境质量现状15410.3 营运期环境影响评价15510.4 产业政策和规划符合性分析15610.5 环评总
4、结论156附 图附图1 项目地理位置图附图2 项目区水系图及地表水监测断面图附图3 项目评价范围、项目与策湖国家湿地公园位置关系图及环境监测点位图附图4 工程平面图及大气、噪声环境现状监测点位图附图5 典型道路噪声等值线分布图附图6 大气污染等值线图附图7 典型生态保护措施平面布置示意图附图8 项目区域土地利用现状图附图9 项目在浠水县散花跨江合作示范区道路规划中的位置关系附图10 策湖国家湿地公园功能分区图附 件 附件1 建设项目委托书附件2 立项批复（项目建议书批复）附件3 用地审查（预审）意见附件4 项目选址意见书附件5 监测报告附件6 评估意见附 表建设项目审批登记表III第一章 概
5、述1.项目由来浠水县是黄冈市下辖的一个县，总面积为1949.3平方公里，2011年人口为103万人。地处鄂东中部，大别山南麓，长江北岸。东邻蕲春县，西界团风县，西南与鄂州市、黄石市隔江相望，北及东北与罗田县、英山县毗连。2012年2月，黄石市黄石港区与黄冈市浠水县在浠水签订了跨江联合开发框架协议，双方约定：在不改变行政区划的前提下，按照“利益共享”的原则，进行跨江联合开发试点。2012年8月，双方经过多轮磋商对接，最终达成共识，联合开发区定名“鄂东滨江新区”（现变更为浠水县散花跨江合作示范区，以下简称“合作示范区”），并成立新区管委会。合作示范区位于浠水县南部，长江中游北岸，是黄冈市、浠水县、
6、黄石市根据省委、省政府关于长江经济带新一轮开放开发的决定成立的跨江联合开发示范区，与黄石、鄂州、黄冈三个地级市隔江（河）相望，规划面积150平方公里，规划范围内包括巴河、兰溪、散花三镇、望天湖、策湖两湖、巴河港、兰溪港、散花港三港，现有人口约40万，散花工业园是合作示范区的核心区，面积约为80平方公里。合作示范区发展定位为：对接大武汉，融入黄鄂黄，打造国家经济和高新产业开发区、全省跨江联合开发体制机制创新示范区、全市沿江开放开发集聚区。为加快合作示范区市政基础设施建设，促进沿线地块开发建设，完善该区域城市道路交通体系及市政配套设施建设，浠水县长江投资开发有限公司拟在合作示范区实施浠水县散花跨江
7、合作示范区花莲路、浠散大道南段、浠散大道改扩建市政道路工程项目，工程项目分为花莲路、浠散大道南段、浠散大道改扩建三条市政道路，根据浠水鄂东滨江新区核心区控制性详细规划，花莲路起点接钱铺村东侧，终点与规划9号路(沿江大道)衔接，路线全长5170.303m，红线宽45m，投资24000万元新建；浠散大道南段起点接长江江堤内侧沿江大道，道路向北延伸，止于迎宾大道，并对接已实施的浠散大道（北段），设计道路全长1739.747m，红线宽53m，投资7000万元新建；浠散大道改扩建起于滨江一路口处的浠散公路车行道路面宽度变化处，为现状的沥青路，向北延着现状的浠散公路延伸至规划2号路口，道路全长4664.6
8、47m，红线宽53m，投资26433.27万元实施改扩建。工程项目均为沥青路面，工程内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、给排水工程等。2.本项目环评委托情况根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关文件要求，该项目需编制环境影响报告书。2017年3月，浠水县长江投资开发有限公司委托安徽中环环境科学研究院有限公司承担本项目的环境影响评价工作。评价单位在实地踏勘、资料收集、工程分析、预测评价等工作的基础上，依据国家环境影响评价技术导则、公路建设项目环境影响评价规范和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，编制完成了浠水县散花跨江合作示范区花莲
9、路、浠散大道南段、浠散大道改扩建市政道路工程项目环境影响报告书（报批稿），现提交建设单位呈送环保部门批准。在本报告书的编制过程中，得到了浠水县环境保护局、建设单位、等相关部门和单位的大力支持，在此一并表示谢意！3.关注的主要环境问题及评价结论本项目施工期特别关注施工噪声，施工挖土、运输等产生的扬尘，施工建筑垃圾，因施工带来水土流失等对环境带来的不利影响。项目为市政配套道路工程，施工期应特别关注雨季路面开挖土方情况，防止雨水对附近水体产生污染，营运期特别需要关注汽车尾气及噪声达标排放情况，确保不造成扰民现象发生。项目的建设可以极大改善合作示范区交通环境，对社会和经济具有积极效益。本项目的建设不仅
10、为沿线居民、企事业提供便捷的交通条件、配套完善的市政设施，还可以改善区域投资环境，提升城市形象，对推动合作示范区经济持续、健康、快速的发展具有重要意义。本评价通过工程分析、环境质量现状分析、环境影响预测、污染防治措施分析、公众参 与调查、产业政策及规划符合性分析认为，合作示范区花莲路、浠散大道南段、浠散大道改扩建市政道路工程项目符合国家相关产业政策，符合浠水鄂东滨江新区核心区控制性详细规划。项目在建设中和运营期会产生一定程度的废气、废水、噪声及固体废物的污染，建设单位应严格执行本评价所提出的环保措施和要求，最大限度的减缓工程建设对环境的不利影响。从环境保护角度考虑，项目建设是可行的。第二章 总
11、 论2.1 评价目的与原则2.1.1 评价目的该项目的施工和营运将对道路沿线区域环境产生一定的影响。本评价拟在对项目区域环境现状调查的基础上，通过工程污染分析，预测项目建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行性措施，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和该项目施工期及营运期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。（1）通过对项目在设计、施工和营运中的各种活动所带来的对不同环境要素的影响进行评价，为该工程优化选线提供依据；（2）通过工程沿线环境质量现状的调查、监测，了解工程区域环境质量现状，结合工程分析，预测项目建设造成的环境影响和生态破坏程度，提出切实可行的减缓
12、或补偿措施，使工程建设带来的环境负面影响得以有效控制；（3）为项目施工期和营运期的环境管理提供依据，使项目建设满足国家有关建设项目环境保护和地方规划的要求，并为沿线地区经济的发展和环境规划提供科学依据。2.1.2 评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设、环境管理服务的原则，注重评价工作的科学性、实用性、针对性，为环境管理、领导决策提供科学依据。（2）坚持“预防为主、防治结合”的原则，做好建设项目污染防治和环境影响分析工作。（3）以国家有关产业政策、环保法规为依据，严格执行“清洁生产、达标排放、污染物排放总量控制”的原则。（4）以科学、客观、公正、务实的原则，开展评价工作，评价内容力求主次
13、分明、重点突出、数据正确、结论可靠，环保对策建议可操作、实用性强，确保评价工作质量。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法1989年12月26日施行，2014年4月24日修订并发布，2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法2016年9月1日起施行；（3）中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日起施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法2016年1月1日起施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法1997年3月1日起施行；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016年11月7日修订；（7）中华人民共和国水土保持法2011年3月1日施行
14、；（8）中华人民共和国土地管理法2004年8月28日修订并施行；（9）中华人民共和国城乡规划法2011年3月1日起施行；（10）中华人民共和国防洪法2008年1月1日施行；（11）基本农田保护条例1999年1月1日起施行；（12）中华人民共和国文物保护法2007年12月29日起施行；（13）中华人民共和国野生动物保护法2004年8月28日起施行；（14）中华人民共和国野生植物保护条例1997年1月1日起施行；（15）国务院国发201135号文国务院关于加强环境保护重点工作的意见，2011年10月17日；（16）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日；
15、（17）水污染防治行动计划（国发201517号），2015年4月2日；（18）大气污染防治行动计划（国发（2013）37号），2013年9月10日。2.2.2 部门规章及其他规范性文件（1）国家环境保护局令第2号建设项目环境影响分类管理名录，2015年6月1日实施；（2）国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，2012年5月23日；（3）中华人民共和国交通部交公路发2004164 号关于在公路建设中实行最严格 的耕地保护制度的若干意见的通知；（4）国家环保部办公厅文件环办200870号关于加强城市建设项目环境影响评 价监督管理工作的通知，2008年9月18日；（5）国家环境保护部环发20107 号地面交通噪声污染防治技术政策，
