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1、阳江市成品油分销体系“十四五” 发展规划(20212025 年)2022 年 4 月目 录第一章 规划概述 1第一节 规划背景及意义1第二节 规划依据1第三节 规划范围和期限3第二章 成品油分销体系发展面临的形势3第一节 发展基础3第二节 主要存在问题11第三节 发展形势12第三章 总体要求和发展目标 13第一节 指导思想13第二节 基本原则14第三节 发展目标15第四章 成品油零售企业需求预测15第一节 社会和能源发展形势15第二节 道路运输发展形势 18第三节 机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析23第四节 批发、仓储企业及配送中心需求预测25第五节 成品油零售企业销售量预测分析26第
2、六节 “十四五”期间成品油经营企业新建投产率预测 30第五章 成品油分销体系布局规划34第一节 布局目标 34第二节 布局原则34第三节 加油站设置的基本指标标准35第四节 布局方案38第六章 规划实施保障措施 39第一节 规范优化零售审批管理机制39第二节 加强组织协调40第三节 做好规划衔接40第四节 强化安全环保监管40第五节 强化保障落实41第七章 环境影响分析41第一节 施工期环境影响 41第二节 营运期环境影响44第三节 环境影响对策分析45第一章 规划概述第一节 规划背景及意义成品油是关系国计民生的战略物资和特殊商品， 做好成 品油分销体系发展规划是完善网点布局、促进成品油市场平
3、 稳健康发展的重要手段，有助于经济社会高质量发展， 更好 地满足人民群众日益增长的美好生活需要。随着阳江市经济社会持续发展，人民生活水平不断提 高，机动车保有量和成品油消费量稳步增长。为积极适应阳 江市经济社会发展规划总体要求和能源、车辆、道路发展形 势，建立健全与经济发展相适应、布局合理的成品油零售服 务网络体系， 根据广东省能源局关于开展全省成品油分销 体系“十四五”发展规划编制工作的通知以及阳江市国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目 标纲要，结合阳江市成品油分销体系发展的实际， 制定阳 江市成品油分销体系“十四五”发展规划。第二节 规划依据(一) 法律、法规1中华人民共和
4、国城乡规划法(2019 年修订) ；2中华人民共和国土地管理法(2019 年修订) ；3中华人民共和国行政许可法(2019 年修订) ；4中华人民共和国节约能源法 (2018 年修正)；15中华人民共和国海上交通安全法(2021 年修订) ；6中华人民共和国渔业法(2013 年修订)；7中华人民共和国内河交通安全管理条例(2019 年修订) ；8 广东省城乡规划条例等。(二) 重要国家标准、规范、政策文件1 成品油零售企业管理技术规范(标准编号： SB/T103902004) ；2 汽车加油加气加氢站技术标准 (GB50156-2021) ；3 城市道路交通设施设计规范 GB50688-201
5、1 (2019 年版) ；4 城市居住区规划设计标准(GB50180-2018) ；5 石油化工企业设计防火标准GB50160-2008 (2018 年版) ;6 建筑设计防火规范 GB50016-2014 (2018 年版) ；7 危险化学品经营企业安全技术基本要求(GB 18265-2019)8国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的 意见(国办发201942 号)；9商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知(商运函2019659 号)；10商务部办公厅关于印发的通知(商办消费函2020439 号)等。(三) 相关规划及通知文件1广东省能源局关于开展全省成品油分销体系“十
6、四五”发展规划编制工作的通知(粤能油气202122 号)；2阳江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 二三五年远景目标纲要；3阳江市城市总体规划(2016-2035 年)；4阳江市土地利用总体规划(2006-2020 年)；5阳江市成品油分销体系“十三五”发展规划(2016 2020 年)；6阳江市城市综合交通规划(2016-2035 年) 。第三节 规划范围和期限(一)规划范围本次规划范围是阳江市域行政范围，陆域总面积 7956 平方公里，包含 4 个区 (江城区、阳东区、阳江高新区、海 陵试验区) 、1 个县级市 (阳春市) 、1 个县 (阳西县) 。(二) 规划期限规划期限为 2021
7、 年-2025 年。第二章 成品油分销体系发展面临的形势 第一节 发展基础3“十三五”期间， 阳江市社会经济呈现稳中有进的发展 态势， 2020 年阳江市地区生产总值为 1349.53 亿元， 2016 年 -2020 年，阳江市地区生产总值年均增长 5.7%。阳江市经济 实力显著增强，主导产业集群成链发展，合金材料产业形成 从冶炼到压延、深加工的全产业链格局，加速向千亿级产业 集群迈进，旅游业蓬勃发展， 接待游客突破 1 亿人次， 增长 66.8%，海陵试验区、阳西县入选省全域旅游示范区。预计 “十四五”期间，阳江市经济仍将保持稳定增长步伐， 这为 阳江市成品油需求增长提供稳定的经济支撑。(
8、一) 阳江市成品油消费量及增长情况阳江市辖区范围内没有成品油的生产企业， 所需的成品 油中， 主要由中石化、中石油两大集团组织供应，小部分由 社会的成品油批发企业供应。据统计， 2020 年阳江市成品油 消费量 478384 吨， 其中汽油消费量 330145 吨， 柴油 148239 吨。表 2-1 阳江市 2017-2020 年成品油销售量情况一览表年份(年)成品油销售总量(吨)其中(吨)汽油柴油煤油201730363217668812694402018378695267245111450020193874322616551257770202047838433014514823904表 2
9、-2 2020 年阳江市各区市成品油销售量情况一览表地区成品油销售总量(吨)其中(吨)汽油柴油江城区159777.39128124.2631653.13海陵试验区10803.066496.154306.91阳江高新区12732.067815.524916.54阳东区79979.7355630.5624349.17阳西县81410.6153889.8827520.73阳春市133681.7278189.0155492.71合计478384.56330145.38148239.18(资料来源于阳江市发展和改革局)从阳江成品油销售量构成来看， 陆上加油站成品油销售 量为 474174.56 吨，占全
10、部销售量的 99. 1% ，水上加油站成 品油销售量为 4210 吨， 占全部销售量的 0.9%。表 2-3 阳江市成品油销售量构成表成品油销售总量(吨)比例陆上加油站474174.5699. 1%水上加油站42100.9%合计478384.56100%(资料来源于阳江市发展和改革局)2017 -2020 年，阳江市成品油销售量年均增长 12%。结 合图表数据可知， 阳江市成品油的销量每年有小幅度波动， 但总呈现上升趋势。综上所述，“十三五”期间，阳江市成 品油销售量整体呈增长态势。5图 1- 1 2017-2020 年阳江市成品油销量增长情况折线图(一) 成品油零售企业发展情况截至 2020
11、 年底， 阳江市现有陆上加油站 182 座(含高 速公路 13 座) ，水上加油站 23 座，共 205 座加油站， 全部 取得成品油零售经营批准证书。按照地理位置分，分布 在城区的有 63 座、省道国道 81 座、县乡道 25 座、高速公 路 13 座、水上加油站 23 座。表 2-4 阳江市 2020 年现状加油站分布区域情况一览表(含水上)区域加油站数量(座)城区63省道国道81县乡道25山区乡镇及海岛06区域加油站数量(座)高速公路13水上加油站23合计205(注：城区指江城区、 阳东区、海陵试验区、阳江高新 区位于中心城区的范围)陆上已建成加油站按照经济所属分，中石化 64 座、中
12、石油 33 座、中油碧辟 7 座、中海油 3 座、中化 4 座、延长 壳牌 2 座、社会 69 座；水上已建成加油站按照经济所属分， 中石化 2 座，社会 21 座。表 2-5 阳江市 2020 年现状加油站分布经济所属情况一览表经济所属加油站数量(座)中石化66中石油33中油碧辟7中海油3中化4延长壳牌2社会90合计205“十三五”期间，阳江市共规划陆上加油站 109 座(包 括新增陆上加油站 34 座， 历史加油站重建布点、已批未建 及“十二五”期间规划未建并延续保留的 75 座) ，水上加 油站 19 座。“十三五”期间新增加油站 13 座，其中陆上新7增加油站 3 座，水上新增加油站
13、10 座。(三)成品油配送体系发展情况。截至 2020 年底， 全市成品油批发经营企业 3 家， 无成 品油仓储经营企业。2020 年全市共批发成品油 2.7 万吨，其 中汽油批发量 1.8 万吨，柴油批发量 0.9 万吨。表 2-6 阳江市 2020 年批发企业情况表企业名称统一社会信用代码(原) 证书编号注册地 址企业 性质从业 人数注册 资金油库库容(万立)油库 产权油库地 址中国石化销售股份有限公司广东阳江石油分公司914417 007250 66306F441036阳江市 漠江路 312 号中石化全资182.60全资 拥有阳江市江城区白沙街道地美地段中国石化销售股份有限公司广东阳江阳春石油分公司914417817259639047441037阳春市春城镇拥军路9 号中石化全资201.50全资 拥有阳江闸坡镇洲仔海洋石油阳江 实业有限公司914417001973282280
