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1、优选文档对标分析报告太原市与西安市进行比较依照中共太原市委九届七次全会精神和太原市科技局党组安排，全面睁开与中西部省会城市的科技工作“对标”活动，经过找差距、定目标、寻路径，创办学习先进、赶超先进的浓厚氛围，努力推进太原科技事业再上新台阶。下面就以西安市为对象，在企业自主创新能力、科技资源整合和创新要素集聚、系统体系创新政策举措等方面找出差距，解析原因，提出赶超的建讲和举措。一、现状评估创新式城市建设是衡量一个城市或地区自主创新能力、科技支撑引领作用、经济社会可连续发展水平、地区辐射带动作用的重点指标。2010年，西安市与太原市先后被科技部评选为国家创新式城市试点，依照科技部创新式城市建设监测
2、议论指标，对目前西安市与太原市的详尽科技指标进行比较（见下表）。一级二级指标指标分项单位西安市太原市指标1-1每万个劳动力从事研究与试验发展（R&D）人员人年折合全时当量R&D人员数量（人年/就业人员万人万人）指标值人年/万人1-2万名就业人口中受大专及以上学历万人51创过高等教育人数所占就业人员万人比重（%）指标值%新投研究与试验发展（R&D）经费万元334000入1-3全社会R&D投入支出占GDP比重（%）GDP万元指标值%1-4地方财政科技拨款地方财政科技拨款万元3808037219占地方财政支出的比地方财政支出万元27685021599065重（%）指标值%92-1企业R&D投入占企业
3、销售收入的比重%）2-2消化吸取花销支出企占技术引进经费支出业的比重（%）创新2-3企业中拥有研发机构的企业所占比重%）2-4高新技术企业占企业总数的比率（%）3-1百万人口发明专利授权数（件/百万人）3-2百万人口技术市场成交额（万元/百万成果人）转化3-3百万人口拥有的有效商注明册量（件/百万人）3-4拥有国家级自主创新产品和国家级新产品数量（个）4-1高技术产业产值占工业产值的比重%）4-2生产性服务业产值占服务业产值的比高重（%）新产业4-3今年度污染物变化率（%）4-4万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元）规模以上工业企业研究与试验万元417263303900发展（R&D）经费内部支出
4、规模以上工业企业主营业务收万元入指标值%大中型工业企业消化吸取经费万元5540支出大中型工业企业技术引进经费万元10700支出指标值%52大中型工业企业有科技机构的个15837企业数大中型工业企业数个190103指标值%36高新技术企业数个483114规模以上工业企业数个1131484指标值%当年发明专利授权数件1121438当地区常住人口万人指标值件/百万人133当年技术市场成交额万元35600078716当地区常住人口万人指标值万元/百万人累计有效商注明册量件230788568当地区常住人口万人指标值件/百万人2736国家自主创新产品个903国家重点新产品个3242高技术产业产值万元421
5、1400规模以上工业总产值万元指标值%生产性服务业增加值万元56883007179887第三产业增加值万元8386000指标值%今年度主要污染物排放量吨194402上一年度主要污染物排放量吨指标值%能源耗资总量吨标煤GDP万元指标值吨标煤/万元4-5全员劳动生产率规模以上工业企业工业增加值万元70013004701400就业人员万人（万元/人）指标值万元/人5-1百万人国际互联互联网宽带接入用户数户1167916842000当地区常住人口百人8434642680网用户数（户/百人）指标值户/百人5-2城市空气质量指空气质量达到二级以上的天数%81科标占全年的比重技5-3城市污水办理率惠城市污水
6、办理率%8170（%）民科普工作人员8997人，其中高、中级职称或大学本科以上学历的科普5-4公众基本科学涵养人员2784人。全社会科普经费投入万元。举办科普（技）专题展览802次，举办科普（技）竞赛153次，举办科普国际交流13次。在科技活动周及科技之春宣传月活动时期，共举办科普专题活动490次。二、存在的问题、科技创新投入不足科技创新投入包括从事科技人员数量、素质，科技经费投入比重，地方财政支出等多方面指标，近来几年来，我市现在科技投入不断加大，对于科技创新起到了积极的促进所用。太原市在万名就业人口中受过高等教育人数所占比重和地方财政科技拨款占地方财政支出的比重这两项指标均明显高于西安市，
7、这一方面表现出太原拥有优秀的人力资源基础，另一方面表现出政府对科技创新的大力支持，但在另两项指标上与西安市存在明显差距。（1）经过比较发现，西安市每万个劳动力从事R&D人员数量比太原市高出30%，而从事R&D人员是衡量一个地区创新能力的重要指标，也在一2 定程度上决定了该地区高新技术的发展方向。应此，加大人才引进和培育力度，提升从事R&D人员比率，进而提升地区创新能力是一项重要工作。（2）全社会R&D投入占GDP比重明显高于太原市，从比较中发现，2009年，西安市全社会R&D投入占GDP比重高于太原市个百分点。据相关技术性标志显示，在R&D投入强度高出GDP的2时，技术研发处于技术创新阶段，说
8、明两个城市都处在技术创新的重点阶段，但西安在整体投入还是高于太原。、企业缺乏创新意识，创新活力不足（1）“重引进、轻消化”。近来几年来，我市工业企业引进先进技术的意识在不断提升，用于技术引进的经费逐年增加，但在消化吸取引进技术方面的能力仍显单薄。2009年我市大中型工业企业消化吸取经费支出5540万元，大中型工业企业技术引进经费支出10700万元西安市企业消化吸取费用支出占技术引进经费支出的比重高于太原市该指标200个百分点，充分表现出我市企业.“重引进、轻消化”的基本特色。（2）企业缺乏创新力。企业研发机构是企业创新系统建设的核心，企业研发机构的建设可以为工业经济转型升级供应动力，正日益成为
9、各种研发人员的吸聚地、新产品的开发地和科技计划项目担当地。西安市企业中拥有研发机构的企业是太原市的一倍，充分表示太原市企业研发能力不足，创新环境还有待进一步改进。(3)高新技术企业比率不足。随着国家创新式城市建设的不断推进，高新技术企业已成为拉动经济增加的重要力量。2009年，西安市拥有高新技术企业483个，太原市为114个，占规模以上工业企业数比率分别为%和%，我市高新技术企业发展严重落后，限制了经济转型发展，降低了我市核心竞争力。、知识产权创办、转变能力不足（1）发明专利授权量有待提升。2009年，西安市专利申请总量达到12510件，太原市为4011件，可以看出两个城市在专利申请两方面存在
10、的巨大差距。在另一个表现一个地区科技进步的重要指标每百万人口发明专利授权数上，也存在不小的差距，进一步加强全市知识产权工作，大力促进自主创新，推进自主知识产权创办、推行和转变是下一步工作的重点。（2）百万人口技术市场成交额差距明显。比较发现，2009年，西安市当年技术市场成交额达到356000万元，太原市当年技术市场成交额达到78716万元，西安市百万人口技术交易额约为太原市的倍，无论从交易总量还是平均比都存在不小差距。技术市场成交额的多少可以表现出地区创新环境、服务环境的利害，直接关系到新技术、新产品能否在当地落地生根，以及优秀专利成就的转变。（3）品牌意识不强，商标作为一种重要的知识产权，
11、是企业创新、质量管理、营销策略等核心竞争力的综合表现，是企业睁开竞争、拓展市场的有力武器，越来越多的企业更加充分地认识到知识产权和品牌的重要性，太原市百万人口拥有的有效商注明册量与西安市相差凑近三分之一，表现出我市企业品牌意识和知识产权保护意识的单薄。、高技术产业产值占工业产值偏低。在高新产业指标中，我们欣喜的看到，太原市在生产性服务业产值占服务业产值的比重、年度污染物变化率、万元GDP综合能耗、全员劳动生产率等方面都优于西安市，说明我市在节能环保、调整产业机构等方面已经获取了必然的成绩。但在高技术产业产值占工业产值的比重和高新技术产业产值这一指标上与西安市存在较大差距，说明太原市在高新技术企
12、业的整体规模还比较小，企业产值还相对落后，对整个社会经济的带动作用还十分有限。、科技惠民收效还不明显。数据显示，西安市在百万人国际互联网用户数、空气质量达到二级以上的天数占全年的比重、城市污水办理率这三项指标均高于太原市，说明市在科技改进民生、改进环境中间的举措值得太原市借鉴。三、采用举措针对差距和存在的问题，提出以下举措：（一）加大R&D经费的投入带动企业、科研院所提升R&D的投入，使其真切成为科技创新的主体，激励企业成立研发机构，加大对研发的投入，提升企业R&D经费占销售额的比重。应该连续完满、落实各项有利于激励企业、科研院所加大研发投入的配套政策举措，如加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣政策的落实。吸引包括政府在内的投资主体加大对企业、科研院所研发的投入。发挥政府资本的杠杆作用，带动企业自己对研发的更大投入。必定加大新品开发的力度，把自主创新的方向与市场需求结合起来，大力开发拥有自主知识产权的产品，加大研发投入，缩短新品的研发时间，将新产品赶忙推向市场，获取竞争优势。加强产学研合作，引导创新要素集聚。（二）加强产学研合作，提升企业自
