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1、龙岩市“十四五”科技创新发展专项规划 2 目 录一、高质量推进创新型城市建设 5(一)发展基础 5(二)面临形势 8(三)指导思想 9(四)发展目标 11二、全面提升自主创新能力 13(一)强化企业创新主体地位 13(二)推动前沿引领技术发展 15(三)加强农业科技创新水平 17(四)推进民生安全技术创新 20三、激活产业创新发展动能 24(一)加强新兴产业培育 24(二)聚力主导产业跨越 28(三)推进传统产业跃升 33四、集聚资源夯实创新基础 37(一)打造科技创新发展高地 37(二)加强科技创新平台建设 38(三)汇聚创新创业创造人才 42 3 (四)促进科技金融创新发展 44(五)推动
2、科技成果转移转化 45五、提升科技创新治理能力 48(一)健全完善科技创新体系 48(二)建设知识产权保护体系 48(三)配置资源拓展创新网络 49(四)营造创新创业创造生态 50六、强化规划组织领导与实施保障 52(一)加强组织领导 52(二)加大科技投入 52(三)推进科普宣传 53(四)强化督查考核 53附件： “十四五”时期重点推进的特色园区、创新平台和重大项目. 55 4 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市建设闽 西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩的
3、关键五年。科 学谋划未来五年科技创新发展大计，建设更高水平创新型城市， 对支撑我市经济行稳致远、社会安定和谐至关重要。根据福 建省“十四五”科技创新发展专项规划龙岩市国民经济和社 会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，制定并实施 龙岩市“十四五”科技创新发展专项规划。规划基期为 2020 年，规划期为 2021-2025 年。一、高质量推进创新型城市建设(一)发展基础“十三五”以来， 龙岩市抓住国家创新型城市和可持续发展 实验区建设机遇， 以发展新产业、新技术、新平台、新业态、新 模式为重要抓手， 深入实施创新驱动发展战略，科技创新引领支 撑经济社会发展能力明显提升。一是创新能力
4、不断提升。2016 年以来，获省科技进步奖一 等奖 5 项、二等奖 6 项、三等奖 25 项，龙净环保股份有限公司 和福建连城兰花股份有限公司作为完成单位的项目分别获国家 科技进步二等奖。2020 年，全市发明专利授权量达 213 件，万 人有效发明专利拥有量达 5.34 件，较“十二五”末增长 134%。 5 每万名就业人员中研发人员 62.85 人年，较“十二五”末增加 13.49 人年。 “十三五”期间， 实施市级科技计划项目 500 余项、 资助金额 8000 多万元，实施科技创新工程包 21 项、投资总额 5.89 亿元。紫金矿业在国际上首次建立次生硫化铜矿选择性生 物浸出技术原型，
5、建成国内首条年产 300t 银锭自动浇铸生产线。 龙净环保首创全自动高效灰水分离技术，中晶科技突破纳米压印 光刻压印技术，紫金佳博研发新型通用键合金丝，打破国外垄断。 长汀金龙稀土获得 2019 年度稀土科学技术奖一等奖。德尔科技 成功获科技部重大专项课题支持，永强岩土、龙合智能、龙净环 保承担一批省级重大专项。二是创新平台逐步拓展。2021 年 5 月，我市顺利通过国家 创新型城市评估， 成为我省第二批、山区地市首个国家创新型城 市。成功创建国家级军民融合产业示范基地。龙岩国家农业科技 园区通过验收。武平高新区成功创建全省首个县域省级高新区， 龙岩高新区、 武平高新区申报并成功获批建设国家级
6、科技资源支 撑型创新创业特色载体，共获中央补助资金 1 亿元。制定龙岩 市加快高水平科技创新平台建设发展九条措施，截止 2020 年底， 全市共有省级新型研发机构 11 家、省部级及以上重点实验室 10 家、省级及以上(企业)工程技术研究中心 31 家、省级及以上 企业技术中心 52 家、省级及以上科技企业孵化器 4 家、省级众 创空间 19 家、省级星创天地 12 家。 6 三是创新动能持续培育。加快推进产业转型升级，新经济、 新产业、新业态不断涌现，截止 2020 年底，全市共有国家高新 技术企业 255 家， 较“十二五”末增长 2.6 倍； 省级科技小巨人 领军企业 156 家。规上工
7、业战略性新兴产业增加值占规模以上工 业增加值比重达 25.8%。2020 年， 全市地方财政科技支出 10.32 亿元， 占财政支出比重 3.1%；有研发活动规上工业企业 495 家， 占全部规上工业企业的 43.01%、居全省第一位； 全市全社会研 究与试验发展经费支出从 2015 年的 25.14 亿元增加到 2020 年的 60.47 亿元，占 GDP 比重从 1.45%提高到 2.11%，占比居全省第 三位。四是创新活力加快释放。出台推动工业高质量发展十八条 措施大力推进大众创业万众创新八条措施龙岩市智能制造 科技创新行动计划(2018-2020 年)龙岩市促进科技成果转移 转化十三条
8、措施等政策。“十三五”期间，共引进培育国家、 省级各类领军型科技创业人才 102 人。国家技术转移海峡中心龙 岩分中心成立，全市有省级及以上技术转移机构 5 家，“十三五” 期间技术合同登记总额达 7.8 亿元。贯彻福建省委办公厅 福 建省政府办公厅关于新时代坚持和深化科技特派员制度的意见 福建省人民政府关于深入推行科技特派员制度的实施意见， 出台龙岩市深入推行科技特派员制度实施办法龙岩市人民 政府办公室关于新时代坚持和深化科技特派员制度的通知等， 7 “十三五”期间共选认省、市个人科技特派员 1559 人(次)、团 队特派员 88 组(次)、法人科技特派员 18 家(次)，组建乡镇科 技特派
9、员工作站 124 个。(二)面临形势创新在我国现代化建设全局中处于核心位置，是引领发展的 第一动力，加快科技创新大势所趋、大有可为。放眼全球，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命 和产业变革迅猛发展正在引发经济社会的深刻变革。全球科技创 新进入高度密集活跃期，从微观到宏观各层次各领域的技术都在 加速突破， 一些重要科学问题和关键核心技术呈现革命性突破先 兆。科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征， 正在对全球产业体系、 经济发展方式、伦理规范、治理规则等产生深刻影响。面向国内，发展环境经历着深刻变化，我国已进入高质量发 展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的
10、发展之间的矛盾。人民对美好生活的要求不断 提高， 需求结构发生重大调整，构建以国内大循环为主体、国内 国际双循环相互促进的新发展格局，必须依靠创新创造新供给和 新需求，拓展经济发展新空间，提升我国在全球价值链中的位势 和竞争力。立足福建，实现全方位推进高质量发展超越，是习近平总书 记为福建亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略。创新是全 8 方位推进高质量发展超越的第一驱动力，建设高水平创新型省份， 迫切需要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，营造 有利于创新创业创造的良好发展环境，推进以科技创新为核心的 全面创新。聚焦龙岩，面对国际竞争新赛场、新规则， 龙岩必须以更加 积极开放的姿态
11、迎接全球的深刻变革，增强国内外资源配置能力， 塑造创新驱动发展新优势，成为国内乃至全球创新网络中的重要 支点。在全方位推进高质量发展超越行动中，龙岩必须充分发挥 科技创新第一驱动力作用，以高水平创新型城市为目标，建设闽 西南生态型现代化城市，为打造有温度的幸福龙岩提供强大的科 技支撑。“十四五”时期我市科技发展迎来难得的契机，同时也面临 基础相对薄弱， 科技投入仍然偏低， 科技成果转化不够顺畅， 全 社会创新创业活力有待激发等挑战。未来五年，面对新形势、新 机遇、新挑战，我市要大力优化科技创新环境，统筹利用境内外 资源， 增强创新驱动力，培育经济发展新动能，推动产业转型升 级，奋力谱写全面建设
12、社会主义现代化国家龙岩壮丽篇章。(三)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十 届历次全会精神， 深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神 9 和对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，按照市委五届十次、 十一次、十二次、十三次全会和中国共产党龙岩市第六次代表大 会部署， 围绕“1551”总体思路， 坚持创新在现代化建设全局中 的核心地位， 坚持科技自立自强， 立足新发展阶段， 贯彻新发展 理念， 服务和融入新发展格局，增强自主创新能力，加强科技领 域开放合作， 积极培养、引进、用好人才， 营造有利于创新创业 创造良好
13、发展环境，打造全方位推进高质量发展超越新动能，加 快建设高水平创新型城市和智慧涌流、海纳百川的活力龙岩。一是坚持战略导向。把科技创新作为重要的战略资源，不断 推进制度创新、管理创新等。聚焦龙岩市经济社会发展需求，围 绕产业链布局创新链、资金链和人才链，形成以创新为主要引领 与支撑的经济体系和发展模式。二是坚持融合发展。坚持大科技、大创新、大开放、大协同 的发展格局， 推动创新链、产业链、人才链、资金链、政策链深 度融合， 充分调动各地、各部门、各创新主体的积极性，推动多 主体协同创新，优化创新资源区域布局，积极融入全国和全球创 新网络。三是坚持开放创新。将科技创新作为服务经济社会发展的主 战场
14、， 不断提高科技进步对经济增长、绿色发展和社会民生服务 的贡献度。充分利用国际国内两个市场、两种资源， 深度融合新 技术新业态， 促进创新要素高效配置和便捷流动，推动经济高质 10 量发展。(四)发展目标深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新统筹部署，推动 龙岩市建设科技创新之城和闽粤赣边区域科技创新中心，持续提 升科技创新的供给能力和效率。至 2025 年，区域创新能力达到 全国创新型城市中等水平，在全国排位有新提升。-研发投入水平明显提升。全社会研究与试验发展经费投 入增速继续保持高于全省平均水平，年均增长 15%以上， 投入强 度达到 2.5%。-创新能力显著增强。每万人发明专利拥有量达
15、 8 件；建 成一批高水平创新平台，力争在若干重要科学前沿领域实现突破， 取得一批有重大影响的技术成果。-企业创新主体地位突出。产业技术创新体系持续优化， 全市国家高新技术企业超过 420 家，规上工业企业有研发活动企 业占比达到 46%， 规上工业企业研发经费支出与营业收入之比达 2.1%。-科技创新支撑引领作用凸显。规上工业战略性新兴产业 产值占规上工业产值比重达 23%；技术合同交易金额年均增长 11%以上； 数字经济核心产业增加值占 GDP 比重提升 3 个百分点。 11 专栏 1 龙岩市“十四五”科技创新发展规划指标序号指标名称单位2025 年 目标年均增长 累计1R&D 经费支出占 GDP 比重%2.50.392R&D 经费投入增长%15 以上3高技术产业增加值平均增速%比规上工业增加值快 5
