《2010.02.02创建省级生态县动员大会上的.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2010.02.02创建省级生态县动员大会上的.doc（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、齐心协力 攻坚克难 全面启动省级生态县创建在2010年创建省级生态县动员大会上的讲话李关定（2010年2月2日上午 象山宾馆四楼）同志们：今天，县政府在这里召开创建省级生态县动员大会，主要任务是回顾总结近年来我县年生态建设工作成效，深入分析我县生态县建设工作面临的形势，研究部署今年省级生态县创建工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，营造氛围，加快创建步伐，确保完成省级生态县创建任务。根据会议安排，下面我讲四方面意见：一、肯定成绩，把握差距，进一步坚定创建省级生态县的信心和决心2003年以来，我县率先提出了创建全国生态县，之后各项创建工作有序推进，节能减排降耗积极实施，有力地促进了现代化滨海
2、新城建设。（一）城乡生态环境明显改善。近年来，我县着力改善城乡面貌，努力打造“天蓝、地绿、水净、山青”的人居环境。2005年10月25日，被授予全国生态示范区。一是生态创建深入推进。按照“百千工程”部署和要求，结合新农村建设，积极开展生态乡镇、示范村建设，建成省级生态乡镇8个、市县级生态乡镇15个、市县级生态村190个；建成28个全面小康村、364个整治村。广泛开展绿色创建活动，建成市环保模范单位29家、省绿色学校8家。二是生态绿化成效显现。加大城乡绿化力度，重点抓好植树造林、天然林保护、矿山治理、墓葬整治等工作。大力实施“绿肺”工程，城区绿化总面积达278万平方米，中心城区绿地率35%，全县
3、森林覆盖率达到58.5%，其中省级以上生态公益林面积达到42万亩，“绿肺”工程实施后效果明显，2009年象山空气质量优良天数为357天，其中优级天数166天，比2008年多了43天。完成治理废弃矿山35家，治理率达94.6%。全面完成坟墓专项整治，整治坟墓3.16万座，其中17处已建成生态墓986座。三是环境整治力度加大。大力实施“811”环境污染整治工程，加强小冷库、鱼粉等重点行业整治，搬迁小冷库8家、关闭20余家，改造治理鱼粉加工企业14家。营造“无烟尘、无噪音”城区环境，建成“烟尘控制区”217平方公里，中心城区“区域噪声达标区”覆盖率100%。建立了县环境监控中心和石浦、西周环卫所及环
4、境监测站，健全了自动监测预警和处置机制。四是水资源保护得到加强。加大仓岙、隔溪张、溪口等水库水原地保护，确保中心城区水质I级以上。全县建设清水河道270公里，治理水土流失面积81.3公里，使全县水土流失面积从135.9公里减少到目前的54.6公里。（二）节能减排工作初见成效。坚持能源开发和资源节约并举，大力推进节能减排工作，倡导走新型工业化道路，并取得了一定成效，据测算，2009年我县化学需氧量净削减量128.1吨，二氧化硫净削减量5378吨。一是循环经济开局良好。大力推进循环经济“310”工程，建设石浦、爵溪、西周三大循环经济示范园区，积极推行清洁生产。实施循环经济项目50多个，计划投资4.
5、4亿元，已完成投入3亿多元。开发推广中水回用等先进适用技术，抓好废弃物综合利用和再生资源回收利用，2009年安全处置危险废物630多吨，工业用水重复利用率达60%，工业固体废物综合利用率达90 %以上。至目前，确定清洁生产试点企业53家，通过市级11家、通过省级5家。同时，积极发展循环农业，以“7+1”龙型产业基地为依托，大力推广节本增收，启动生态农业工程，推行生态养殖模式。二是生产能耗逐步下降。实施节能、节水项目29个，主动开展环保技术合作，重点用能企业的生产能耗达到了同行业先进水平。正源电厂、海达印染、海山纸业等企业通过节电、节煤、节水改造，19家单位通过ISO14000环境管理体系认证。
6、三是工业排污得到控制。加快淘汰能耗高、污染严重及落后工艺、设备，严格执行污染物排放总量控制和排污许可证制度，不断强化治理和监管。完善工业废水处理、废气治理、脱硫等设施，16家环保重点企业安装废水废气自动监测设备。（三）环保基础设施建设扎实推进。县委、县政府十分重视生态环保基础设施建设，把对环保设施投入始终放在公用财政的重要位置。重点工程建设扎实推进。相继建成中心城区污水处理一期、爵溪污水处理厂，出水达标率100%，石浦水产品加工园区污水处理厂投入运行；中心城区污水处理二期、西周生活污水处理厂进展顺利，主体工程基本建成；石浦生活污水处理厂、象山产业区白岩山污水处理厂项目一期完成前期工作，已经开工
7、建设；建成农村生活污水处理站39座。垃圾处理设施有效改善。水桶岙垃圾填埋场渗滤液处理系统和建筑垃圾消纳场正式投用。大力建设生活垃圾集中处理设施，建成石浦、贤庠、涂茨等8座镇乡垃圾中转站，西周农村生活垃圾太阳能生态处理站试点成功，新建垃圾生态处理站35座，农村垃圾三级网络体系不断健全，垃圾收集率达98%以上。积极实施畜牧养殖“退村进园”，推进规模化畜禽养殖场粪便资源化利用和污水生态化处理，农业面源污染得到有效控制。目前，晓塘双联寺生态畜牧小区建设初具规模，建成石浦五新村等5家畜牧小区。特别是结合新农村建设和农村环境整治，近年来的环保投入是最大的。（四）环境建设氛围逐渐浓厚。自2003年创建生态县
8、动员大会以来，各级各部门做了大量工作，全县上下保护环境、建设生态象山的氛围逐步形成。一是工作机制不断完善。成立了创建工作领导小组及其办公室，编制实施了象山生态县建设规划、象山县“十一五”环境保护规划，出台了坟墓整治、畜禽污染治理、林业建设等专项方案和扶持办法，生态建设的领导、组织、考核等机制不断健全，基本形成县、镇乡、企业三级联动的工作机制。二是扶持力度不断加大。全县在生态建设方面的扶持和投入逐年加大，特别是出台了加快工业经济发展、推进循环经济等一系列政策，用于扶持开展清洁生产、节能降耗和资源综合利用。扶持范围由工业延伸至建筑、交通运输、商贸服务、农业等多个领域。每年绿化投入也达到了几千万元。
9、三是广泛宣传，深入动员。充分发挥新闻媒体和有关社会团体等宣传阵地的优势，灵活采取各种形式和手段，大力开展生态县建设和节能减排宣传教育。每年的中国开渔节开展“善待海洋就是善待人类自己”的海洋环保活动，中国蓝色志愿者行动受到联合国教科文组织、世界沿海各国广泛响应。去年我县还召开了环境质量和生态建设的新闻发布会，向社会公开全县环境质量公报。通过系列宣传动员，形成了政府、企业、公众的良性互动机制，爱护环境、珍惜生态、保护海洋的理念渐入人心。这些成绩的取得，是全县各乡镇、各部门及广大干部群众多年努力的结果。更为重要的是，通过几年来的积极探索和实践，在全县范围内形成了保护环境的浓厚氛围，也为生态县建设积累
10、了宝贵经验。在回顾过往，肯定成绩的同时，我们也必须看到，虽然当前省级生态县创建有了一定的基础和条件，但是要真正达到省级生态县这一更高的标准和老百姓的期盼，还面临不少困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是生态乡镇创建任务艰巨。根据省级生态县创建基本条件，区域内80%以上的镇乡必须达到国家环境优美镇乡或省级生态镇乡称号，我县必须要12个镇乡达到省级生态示范乡镇以上，目前我县只有泗州头等8个乡镇完成创建，至少还需要创建4个以上，且都集中在今年，创建任务十分艰巨。目前我县已有6个乡镇完成提出了申报，但距离省级生态乡镇要求还有较大距离。另外，按照省级生态乡镇考核要求，省级生态乡镇中要求有50%的行政村
11、的生活污水经过处理，任务十分繁重。目前，广大农村尤其是乡镇所在行政村的生活污水处理进展不快，建设不规范。可以说，省级生态乡镇创建是当前我们面临的最大瓶颈和困难，必须引起高度重视并采取有力措施予以突破。二是石浦区域环境污染综合整治进展缓慢。石浦水产品加工区域环境综合整治工作已列为省政府“811”环境保护新三年行动的整治任务之一，也一直也未能通过验收，已经引起省、市级特别关注。特别是石浦鱼粉厂环境整治工作，人民群众和人大代表年年反映，上级任务年年硬性要求，可总是没有解决，没有实质性把工作做好做成。目前此项工作进展缓慢，很大程度上制约着我县生态县创建的目标实现。因此，如何加大力量，加快进度，确保如期
12、完成石浦鱼粉厂综合整治任务已成为创建能否成功的重大问题。三是城乡环保环境基础设施薄弱。我县环保基础设施建设相对滞后，特别是几个重点工程建设起步晚，与创建要求存在很大差距。特别是石浦生活污水处理厂、白岩山污水处理厂等2个污水处理厂虽然去年都按计划取得明显进展，但总体进度与市里下达的工作要求有一定差距，按省市要求投入运营，时间紧，任务重，难度很大。此外，对照省级生态县创建11项考核指标要求，我们在生态经济培育、农村环境综合整治等方面，还需要化更大的力气，做更多的工作。为此，各级各部门要进一步提高思想认识，明确创建目标，增强创建的责任感和紧迫感，以志在必得的决心，在原有工作成效的基础上，深入开展各项
13、创建活动，打一场省级生态县创建的攻坚战和决胜战，确保如期完成创建目标。二、强化理念，提高认识，进一步深化对生态县创建工作的重要性认识建设生态县是县委、县政府作出的重大战略决策，也是我县贯彻落实科学发展观的重要载体，是转变经济增长方式的迫切需要。应该说，县委、县政府的这项决策，是一项符合象山实际、得民心的重大举措，希望大家一定要站在全局、战略高度，进一步解决认识问题，进一步深化生态县建设的重要性认识，切实加强责任感和紧迫感。在推进生态县建设过程当中，要树立三大理念。第一个理念，既要金山银山，更要绿水青山。抓发展、搞建设、追求快速发展，这本身没有错，也是应该的，我们强调讲20年的机遇期，一定意义上
14、就是讲快速发展。但是，这并不意味着只要速度，不要质量；更不意味着只要有速度，什么都不管不顾。有钱命没了，钱有什么意义，现在有一些地方的污染现状，不仅仅影响的是这一代人，而且影响到下一代人、下下一代人，这种影响不是荫及子孙，而是贻害子孙。在现阶段，中央已经再三要求以科学发展观为指导，我们也意识到我们的发展是粗放型的，无论如何不能再走这种老路，一定要处理好经济建设与生态环境相协调问题。这里有二层含义：一层含义，就是生态县建设归根到底要靠发展，没有发展，生态环境也不可能得到真正的保护，发展是解决中国一切问题的关键，现在世界上二类情况环境是比较好的，一种是比较落后的地方，工业化过程比较落后，处于原始状
15、态；还有一种是经济相当发达的地方，环境也是好的。往往是在发展过程当中、发展中国家当中，环境最容易被破坏，我们现在就是要避免别人走过的教训，牢固地确立以发展来解决好生态环境保护问题，以发展给生态建设提供坚实的物质基础。我们说的发展，就是又快又好发展，而不是追求一个方面，建设发展中的繁荣，就要用发展来解决问题，用停滞发展是不能解决问题的，当然发展不是指增长，我们讲求的是科学发展。第二层含义，讲发展任何时候离不开生态环境建设，相辅相承，不保护好生态环境，不可能有真正意义上的发展。第二个理念：要经济发展GDP，更要绿色GDP。发展是硬道理，是第一要务，就发展问题，我们一再强调不能犹豫、不能彷徨、不能分
16、心、不能等待。这说明发展是我们党的第一要务，20年机遇期很重要，发展是解决中国一切问题的关键，这没错。但是我们怎么发展值得我们去研究，科学发展观回答四个问题：为谁发展？怎么发展？发展什么？发展为了什么？要坚定不移抓发展，也要解决怎么发展的问题，经济发展要GDP，更要绿色GDP。我们象山的发展处在重要的转折期，又处在重要的关口，我们现在追求的发展，就是要在更高层次上的科学发展，是全面发展，协调发展，在经济建设，不能再以牺牲大量资源、破坏生态环境为代价，去换取一时的经济繁荣，应该大力提倡创造环保型的绿色GDP，减少大量消耗资源的黄色GDP，不能再要严重污染环境的红色GDP。第三个理念：要小康，更要健康。发展的目的就是让老百姓生活得更好，过上好日子，什么是好日子？温饱当然是基本需求，过去是讲吃饱，现在是吃好，讲营养、讲结构、讲合理的时代，仅仅是让人吃饱、能过下去，那是低端的，我们讲的好日子，除了能够温饱问题解决以外，很重要的一点，生活环境是好日子的重要部分，如果没有好的生活环境，
