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1、关于安义县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）各位代表：受县人民政府委托，我向大会报告安义县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年，面对错综复杂的国内外经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的有力监督指导下，全县上下紧紧围绕拼争“四个第一”，开启“五县”建设目标，锐意进取，真抓实干，经济社会发展呈现良好态势。预计地区生产总值增长8.7%；一般公共预算收入14.11亿元，同口径增
2、幅28.1%，增幅居全市第1；规上工业增加值增长11.3%；500万元以上固定资产投资增长12.8%；社会消费品零售总额28.56亿元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入41400元、农村居民人均可支配收入21384元，分别增长9.7%、10.5%。较好地完成了县第十六届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。回顾2021年的工作成效，主要体现在以下五个方面：（一）产业发展稳中有进乡村振兴基础提升。全县种植早稻11.54万亩、蔬菜13.3万亩。全年新增果业基地7000亩，429 个自然村完成了村庄果园化目标任务。建设了高标准农田2.3万亩，增加县级储备粮6500吨。完成了35个省级新农村村点
3、建设任务，打造了长均墨山等 13 个特色精品村。制定了果业、米粉、瓦灰鸡3个专项产业推进方案，配套出台“二十条”产业激励政策。被评为全国农村创业创新典型县及全省农业农村综合工作先进县。石鼻、长埠先后获批市级美丽宜居示范乡镇，长均乡观察村获评第二批全国乡村治理示范村镇。工业经济量质齐升。建材门窗主导产业跻身全省产业集群第30位，工业型材占比提升至35%，规上工业产值、营业收入首次突破300亿。新增规上工业企业34家，规上工业企业数量突破220家。年营业收入超10亿元企业和上市公司实现零突破，江西金鑫发铝业有限公司摘取省级制造业百强企业称号。县工业园区成功获批全市唯一化工集中区、全省第三批大众创业
4、万众创新示范基地，开发区考核排位从2019年度全省第93位跃升至2021年上半年第49位，实现“四连跳”。三产发展势头上升。职教城建设全面铺开，编制完成了概规调整方案和一期控规研究方案，启动了水、电、路、医、教等10个重点基础配套项目建设。县乡村三级物流配送网络初步形成，建成县级物流配送中心1个，乡镇电商服务站3个，村级服务点38个。重点项目有序推进，绿地云栖酒店项目建成运营、中航九方商贸综合体主体基本建成，云厨康养小镇及冷链物流园项目开工建设。文化旅游再创佳绩，共接待游客约1324.73万人次，增长约9.42%，实现旅游综合收入约66.12亿元，增长约9.89%。国庆期间，古村吸纳游客近5万
5、人次，在南昌市国庆期间接待游客量12个景区排名中，取得了三次第四、四次第三的历史好成绩，成功举办第一届中国米粉节米粉大赛，被授予“中国手工米粉地标美食县”金字招牌。（二）发展后劲催人奋进招商引资有新突破。引进了投资50亿元的5G智慧路灯项目，投资20亿元的鑫隆泰建材生产基地项目，在全市率先完成省“5020”任务；引进了沐邦高科、潦河南岸商业中心两个投资额超50亿元的项目，捷锐机电、景宏铝业两个投资额超20亿元的项目，完成了市“152”项目任务。全年新签约项目37个，签约投资额244.79亿元；新引进项目38个，立项投资额256.79亿元。“三争”工作有新作为。争取地方政府专项债9.23亿元，有
6、效缓解项目投资瓶颈问题。争取我县项目列入省重点2个、省大中型10个、市重大重点33个，职教城列入省、市“十四五”规划和市级特色产业园。晶安高科成功获批省级工程研究中心，全年新增高新技术企业16家、市级以上“专精特新”企业9家、“科技小巨人”1家、7家企业荣获“江西名牌产品”。项目推进有新成效。列入省重点建设的门窗小镇等2个项目完成投资12.15亿元，投资完成率121.5%；列入省大中型的建工集团现代产业园等10个项目，完成投资83.28亿元，投资完成率123.02%；列入市重大重点的33个项目完成投资278.42亿元，投资完成率121.76%；列入市重点推进的7个项目完成投资75.16亿元，投
7、资完成率121.31%；全县人大票决民生实事项目10个已全部开工，开工率100%；举办了全县第一批40个重大重点项目集中开工仪式和市第三季度、第四季度重大重点项目集中开工仪式，掀起了项目建设新高潮。（三）城市建管大步迈进旧改加速度。潦河南岸二期安置房基本完工，凤山片区安置房（棚户区）和凤山路北延项目有序推进。完成了龙津镇老旧小区提升改造项目建设，总投资7893万元，全面推动地下管网改造、地面硬化、沥青摊铺等各项改造任务落实，提升了2098户居民的居住条件和居住环境。在市级考核中得分99.3分，列三县一区组第一名，项目开工率、改造效果、居民的满意率和后期管理获得全市通报表扬。城建大手笔。推动“一
8、路一带一广场”景观亮化，龙安大道进城道路全面完成路灯更新，沿河路如期亮灯献礼国庆，全线共计路灯立杆53杆、电缆穿线1900米。推动基础设施持续提升，武举堤公园全面完工,潦河南岸污水管网龙安大道以东片区全部铺设完成，启动了新县人民医院、县自来水厂提标扩容、西外环等项目建设，打通了凤山大道、沿河东路，柏树路、喻家路、规划路三条市政道路基本完成。运管上台阶。建成生活垃圾分类点91个，城市道路垃圾机械化清扫率达96%。完成菜地整治68处共24288平方米，空中管线整治15000余米，有序拆除了高空广告30处共970余平方米。绿地广场增设1500米彩色塑胶绿道路面、绿道标识，完成人行道维修、排水管网更新
9、改造。省级“三城同创”取得圆满成功。（四）重点领域齐头并进改革纵深推进。新组建县政务服务数据管理局、县中小企业服务局等4个部门，对3个县直机构进行更名。稳妥推进党组织领导下的院长负责制县级公立医院改革，把党的领导融入医院治理各环节。城投集团正式挂牌成立，县国资公司等6家子公司股权划转及营业执照变更全面完成。启动与靖安县结对联系工作，形成了“1+8”合作协议。全面推行容缺受理、承诺审查、模拟审批、监管前置、补齐出证的审批和监管模式的三大超简审批模式。完成了水土保持费、防空异地建设费、土地闲置费、城镇垃圾处理费等6项非税收入划转工作。优化生态环境。“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战持续推进，PM2.5
10、、PM10连续四年双二级达标。完成了安义县集中式饮用水源地水环境自动监测系统建设，全县地表水县界出境断面水质总体保持优良，达到类水质标准，集中式饮用水水源地水质达标率为100%。建立林长责任区域森林资源清单，与奉新县签订了流域上下游横向生态保护补偿协议。土壤环境质量保持稳定，未发生耕地污染事件。降低企业成本。坚决落实各项税收优惠政策，超额完成安义县“奋战百天，决胜全年”8000万减税降费任务目标。推行办税服务标准化，实现293项事项“非接触式”全程网上办税缴费，业务事项和报送资料精简近50%，业务办理时间压缩近40%，大幅降低时间成本。在全省100个县（市、区）营商环境评价中，获得第6名好成绩
11、。（五）民生福祉不断增进提高社会保障水平。城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月110元提高至140元，补发资金600余万元。对全县建档立卡脱贫户2773户6877人，监测对象55户144人全面落实帮扶政策。新增城镇从业人员3959人，完成目标任务数的168%。安置帮扶专岗447人次，新增发放创业担保贷款7664万元。荣获国家人社部“积极参与类劳务品牌”荣誉。抓实社会事业发展。养老设施更趋完善，完成10个敬老院改造提升，落实政府购买居家上门服务老年人1493人，建成邻里中心6个、嵌入式养老院1个。教育事业加快发展，安义三小综合楼、3所乡镇中心幼儿园改扩建顺利竣工，安南学校、县职校综合楼、
12、县幼儿园改扩建等重点工程开工建设。巩固拓展龙津中学和安义三小两个教育集团实践成果，成功开启了豫章师范学院与板溪小学集团化合作办学新模式。县域医共体试点深入推进，县人民医院、县中医院为3所基层医疗机构上转的患者提供“一站式”医疗服务。建成“15分钟健身圈”全民健身设施点位3个，文峰全民健身中心全面开放使用。创新社会治理模式。推广“综治银行”、综治哨所、驻外商会综治机构建设，打造了法治德治共治示范村。派出所正规化建设走在全市前列，打造了全省首家县级公安机关可视化指挥调度中心。严格落实县领导坐班接访、积案包案制度。我县连续14年被评为全省平安县，连续6年被评为全省信访工作“三无”县，人民来访接待中心
13、连续3年被评为全省信访系统“人民满意窗口”单位。上述成绩的取得，来之不易。这是县委正确领导的结果，也是县人大及其常委会、县政协强化监督指导、大力支持的结果，更是全县上下大力协同、顽强拼搏的结果。从当前经济运行态势判断，2021年我县经济有望继续保持平稳增长的势头，但部分突出问题仍然对经济运行造成较大压力。一是支柱性企业不多、税源基础较弱。产业层次不高，高附加值的企业数量少；税收征管结构不完善，千万元以上纳税企业较少；二是绿色经济不够明显、降低产业能耗压力较大。有产量优势，但缺乏创新研发能力；有发展潜力，但短期内难以解决高耗能难题。二、2022年经济社会发展的总体要求和主要目标2022年是党的二
14、十大召开之年，是迈向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标的起步之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好全县经济社会各项工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次、市第十二次党代会、省委经济工作会议和市委全会部署要求，大力弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳、六保”工作，围绕省委建设“六个江西”和市委打造“一枢纽四中心”要求，持续拼争“四个第一”、建设五个“新安义”，稳中求进、稳中调优、稳中向好，全力
15、开展“奋战再出发，喜迎二十大”活动，聚焦“工业园区、职教新区、全域旅游、城乡融合”四大区域，启动“党建引领、工业园区、职教新区、全域旅游、城市建管、乡村振兴、招大引强、项目攻坚、总部经济、营商环境”十大提升行动，以提升求突破、促发展，努力开创高质量发展新局面，为南昌扛起省会责任、携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。按照上述要求，提出今年经济社会发展的主要预期目标：GDP增长7.5左右；地方一般公共财政预算收入增长10以上；500万元以上固定资产投资增长8.7左右；规模以上工业增加值增长8.7左右；实际利用外资增长7左右；社会消费品零售总额
16、增长10左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长8.5左右。三、2022年经济社会发展的主要任务和措施为实现2022年发展目标，持续推进“六稳六保”各项任务落实，将重点抓好以下五个方面的工作：(一）育载体，筑支撑，提升产业实力做大载体。一是全力推进职教城建设，逐步完善职教城水、电、气、商、医等基础配套设施，推动工匠大道、南山大道、安置房等项目尽快开工建设，加快职教大道、安南学校等项目建设进度，积极招引一批“有品牌效应、有投资实力、有入驻意愿、有落地条件”的职业院校，奋力建设职业教育先行县。二是尽力完善园区配套，发挥好门窗小镇、小微创业园、数字经济产业园等平台作用，推进工业园区基础设施配套项目建设，加快工业控股商业综合体开业经营，力争县工业园区成功创建省级高新园区，为经济发展提供强大动能。三是着力支持城投发展，支持平台公司拓展金融业务，统筹平台公司扩债
