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1、培育创新之魂 铸就创新之城在全市科技创新大会上的讲话童国祥（2010年2月19日）同志们：今天的会议是一次全局性、战略性会议。在句容“推进同城同建，打造南京副城”的第一年里，我们把加快推进科技创新大会作为春节后第一个大会，充分凸显了科技创新在全市发展大局中的战略地位，也充分显示了市委市政府抓好科技创新的坚强决心。在全市经济实现企稳回升但仍需努力巩固的背景下召开这次会议，也显得更具现实性、更有针对性。会议的主要任务是：贯彻落实市委十届八次全会精神，认真总结近年来我市科技创新工作成绩，分析当前科技创新工作形势，研究部署今后科技创新工作举措，动员全市上下解放思想、抢抓机遇，培育创新之魂，铸就创新之城
2、，为推动句容实现跨越赶超目标提供强大支撑和不竭动力。下面，我讲三个方面的意见。一、统一思想、认清形势，以只争朝夕、迎头赶上的决心加快推进科技创新。科学技术是第一生产力，科技创新是经济社会发展第一推动力。近年来，全市上下深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，科技创新水平不断提高，科技服务体系不断健全，科技进步对经济社会发展的带动作用明显增强。去年我市科技进步贡献率达到了51.3%，首次获得了“全国科技进步先进市”光荣称号，标志着我市科技事业发展水平和区域创新能力迈上了新台阶。回顾近几年的科技工作，主要有以下几个特点：一是高新技术产业加快发展。全市高新技术企业不断增多，目前拥有国家级高新技术企业
3、12家，省级民营科技型企业25家，省级高新技术产品67项。去年，在金融危机的影响下，高新技术产业实现产值125亿元，是06年的4.3倍，增长32.6%，比规模以上工业增加值增幅高出10.1个百分点，占规模工业产值比重达到了27.33%，比06年提高了_个百分点。高新技术产业已经成为我市经济发展格局中的重要板块，为调优调强全市产业结构、推动经济社会又好又快发展作出了重要贡献。二是创新载体建设成效明显。全市建立了_家工程技术中心，建立高新技术创业服务中心1家，科技创新服务平台1家，现代农业科技园1家。去年，宁武化工和华阳管件成功申报博士后工作站，实现了我市博士后工作站零的突破。这些创新载体的建设，
4、为建立健全我市科技创新体系打下了良好基础。三是科技创新能力显著增强。去年我市全社会研发经费占GDP比重达到1.5%，同比提高0.44个百分点。全年专利申请量929件，是06年的_倍，授权量483件，是06年的_倍，发明专利申请量60件，是06年的_倍。发明专利数量的迅速提升，充分说明我市自主创新能力得到有效增强。四是产学研合作取得新进展。近年来，我市企业分别与东南大学、南京航空航天大学、南京邮电大学、江苏大学等高校签订产学研合作项目20个、计划校企合作技术攻关项目45个。产学研合作的深入推进，加速了科技成果在我市转化。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我市科技创新工作仍然存在着不
5、少问题。一是企业自主创新意识和能力总体上不强，对外技术依赖程度较高，科技创新成果较少。二是高新技术产业总量仍然偏低，占规模以上工业经济总量的比重仍然较低。三是科技投入严重不足，科技投融资机制尚未有效建立，全年研发经费占地区生产总值的比重不高。四是科技创新的氛围还不够浓厚，政策措施配套还不够完善。这些问题，使我市大多数企业仍停留在传统产业的外延扩张阶段，使我市产业结构还是以传统产业、劳动密集型产业、出口加工贸易型产业为主，抵抗市场风险的能力都较弱。在08年下半年爆发的国际金融危机中，我市经济发展受到了严重冲击。当前，国际金融危机的影响正在减弱，世界正在进入“后危机时代”。危机之中我们靠什么战胜危
6、机？危机之后我们靠什么赢得新一轮的竞争？这是需要全市上下深入思考的重大问题。市委市政府痛定思痛，决心狠下功夫，坚决推进产业结构调整，用产业的振兴全面增强句容核心竞争力。去年的市委十届七次全会上，我们提出要“培植百亿产业，打造千亿句容”，扩大产业规模，调高产业层次，调优产业结构；在不久前召开的市委十届八次全会上，我们又进一步明确提出，要把加快科技创新作为句容跨越赶超的第一驱动力，力争用五年时间创成国家级创新型城市。实现这样的目标，在未来一段时期，我们必须把科技进步作为推动经济社会发展的主导力量，把建设创新型城市作为决定句容未来命运的战略抉择，大力发展创新型经济。所谓创新型经济，就是以科技创新为主
7、要推动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点，以创新产业为标志，体现资源节约和环境友好要求的经济发展模式。应该说，当前句容加快科技创新，发展创新型经济，挑战前所未有，机遇也前所未有。我们要善于在发展大势的变化中发现机遇、抓住机遇，善于在激烈的竞争格局中发挥优势、抢占制高点。（一）加快建设创新型城市，是句容跨越赶超的必由之路。目前，我市经济结构主要以传统产业、劳动密集型产业、出口加工贸易型产业为主，经济增长以投资拉动、资源依赖、低劳动力成本为主。在保持经济增长的同时，也面临瓶颈制约增多、发展后劲不足的问题。现在，我市土地资源已经日益紧张，与南京实现同城效应，也意味着我市低劳动力成本优
8、势将逐渐减弱。在这样的形势下，要在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动，就迫切需要寻找新的发展路径，注入新的增长动力，创造新的竞争优势。我们必须依靠先进产业和高新技术来克服资源环境的约束，拓展结构调整的空间，提高资本的技术构成，加速发展技术密集、知识密集的新兴产业。只有形成以自主创新为动力的增长结构，以科技创新型产业为主导的产业结构，以科技创新型企业为核心的企业结构，才能构建句容的新一轮发展优势。可以说，未来几年，在推进科技创新方面工作做得怎样，将直接关系到句容发展的速度和质量，关系到句容能不能实现新的飞跃。（二）加快建设创新型城市，是句容跨越赶超的必然之路。这场国际金融危机在带来巨大压力的同时，
9、也让我们更加清楚地看到了科技进步的巨大力量。无论是一个国家、一个地区、一个企业，只要掌握了核心技术，产品性能优于别人，抗风浪能力就强。反之，就会在金融危机的浪潮中被吞没。去年以来，我市许多企业困难重重、步履维艰，但是像宁武化工、唐邦机电、华阳管件等企业，不仅没有受到影响，而且能够逆势而上，拓展了市场新空间、赢得了发展新机遇。实践证明，科技创新是抵御严冬的最好“棉衣”，是“强身健体”的最好办法。当前，世界经济企稳回升的基础并不稳固，实现复苏将是一个缓慢复杂曲折的过程，不确定、不可预料的因素仍然较多。特别是欧美发达国家正在改变消费方式，国际需求减弱短期内难以改观。我市外贸出口依然面临较大压力。在这
10、样的“后危机时代”，加快科技创新步伐，主动推动转型升级，已经是势在必行。经济发展只有建立在结构改善、质量提高、效益提升的基础上，我们才能赢得更多发展资源，掌握发展主动权，全市经济才能保持持续、稳定增长。（三）加快建设创新型城市，是句容跨越赶超的希望之路。历史表明，每一次重大危机都伴随着一场新的科技革命，催生一批新兴产业。当前，我们正处在新一轮产业革命的前夜。这一轮新的技术革命，突出表现在能源革命、生物技术进步、新材料开发和信息技术突破，必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业，对传统产业也将带来巨大而深远的影响，全球将进入空前的创新密集和战略性新兴产业加快振兴时代。新一轮的产业革命为我们带来了
11、前所未有的机遇。在过去的发展中，江阴、昆山等因为抓住了民营经济、开放型经济发展的机遇，一直走在全省县市发展前列。在新一轮的发展中，我市虽然相对落后，但只要我们主动顺应发展趋势，积极创新发展思路，跟上新的科技革命步伐，把发展创新型经济作为提升竞争力、实现新跨越的重大契机，在市场尚未形成技术垄断的领域和关键环节，有效掌握核心技术，着力构筑创新优势，抢占产业制高点，就能形成与发达地区的同步同发优势，缩短与发达地区的差距，甚至在某些方面实现跨越发展。（四）加快建设创新型城市，是句容跨越赶超的机遇之路。从国际看，国际金融危机带来了全球产业的大调整，跨国公司在重新布局，产业企业在进行重组，不仅制造业转移的
12、趋势没有改变，软件、服务外包等产业也正在加快转移，进口资源、引进设备和技术的成本明显降低，这为我们加快科技创新，加快产业升级提供了有利条件。从国内看，无论是中央、省，还是镇江市，都在大力鼓励科技创新，发展创新型经济，并出台多项政策，加大了对自主创新、发展新兴产业的支持力度，这为我们提供了难得的机遇。从句容自身看，句容位于长三角、宁镇扬板块、南京都市圈三个圈层的核心位置。这三个圈层的区域经济一体化发展，为我们在更大范围内整合资源、调整结构、加快转型升级提供了广阔的空间。特别是，省会南京拥有极其雄厚的科教资源，高校数量占全省40%，部属、省属研究机构分别占全省65%和71%，每万人拥有大学生人数居
13、全国第一，创新资源十分丰富。我市紧邻南京，只要我们发挥地缘优势，大力招才引智、招院引所，就能够充分借用南京的科教资源优势，形成句容自身的创新优势和竞争优势，从而在日益激烈的区域竞争中抢得先机。因此，我们必须紧紧抓住国内外环境变化带来的有利时机，加快推进科技创新，加快转型升级步伐，真正做到早抓早主动、早转早得益，推动句容发展迈上新台阶。总之，加快科技创新、建设创新型城市，是提高我市核心竞争力之所依、发展后劲之所在、前途命运之所系。我们虽然有压力、有挑战，但更有动力、有机遇。全市上下一定要认清形势，统一思想，进一步增强科技创新的责任感和紧迫感，以背水一战的勇气、众志成城的决心，全力推进创新型城市建
14、设，让科技创新真正成为句容跨越赶超的动力之源。二、狠抓关键，突出重点，坚定不移地走一条具有句容特色的科技创新之路。国际经验表明，当一个地区的人均GDP超过3000美元后，经济社会发展主要是靠创新驱动。去年，句容人均GDP近5000美元，已经进入了创新驱动发展阶段和转型升级的关键阶段。当前和今后一段时期，我们要以发展创新型经济为重点，更大力度抓创新，坚定不移调结构，脚踏实地促转型，力争科技进步贡献率今年达到53%，2012年达到60%，2015年创成国家级创新型城市。为了实现这一目标，在今后一段时期要着力抓好以下四个环节：（一）加快推进产业优化升级。科技创新离不开产业支撑，必须把加快科技创新与促
15、进产业升级紧密结合起来，着力构建以科技创新型产业为主导的工业产业结构，走内涵式增长、集约化发展的新型工业化道路。一要大力发展高新技术产业。近年来我市高新技术产业虽然发展迅速，但相对整个产业而言仍然是一条“短腿”，我们必须坚持“有所为、有所不为”原则，努力在高新技术产业上实现重点突破和持续跨越。今年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重要达到30%，2012年要达到33%。要在战略性新兴产业发展上取得重大突破。战略性新兴产业在全球生产体系中处于高端，潜力大、成长快，爆发力强、附加值高。我们要抢抓新一轮科技革命机遇，重点推进新能源、新材料、新医药、环保、软件和服务外包、传感网六大高新技术新兴
16、产业，下决心引进一批重大项目落户句容，用2-3年时间，培植一批年销售收入超10亿元的高新技术企业，着力打造2-3个年销售收入超百亿的支柱产业，抢占产业发展制高点，形成新的经济增长点。对引进落户的战略性新兴产业项目，要按照“一事一议”原则重点扶持推进。要大力推动我市优势产业向高新化方向发展。要加大力度吸引终端项目和配套项目落户，提高光电子、高端运动器材产业集聚度，推动两大产业向高端攀升。要引导建材产业向轻型和新型方向发展，不断提升产业层次。要抓住国家大力发展核电、智能电网机遇，引导输变电产业向超高压、特高压方向发展。要加快宁武化工产业园区建设，推动新材料产业迅速形成百亿产业规模。二要加快改造提升传统产业。我市传统产业较多，加快科技创新步伐，不是要排斥和放弃传统产业，而是要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，突破产业发展中的技术瓶颈，走引进、消化、吸收、创新之路。要重点运用节能降耗技术、环保减排技术等，着力解决传统产业发展中的薄弱环节，提高产品的附加值和竞争力，推动传统产业向价值链高端攀升。要鼓
