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1、赣州经济技术开发区“十四五”时期城市基础设施建设发展规划2021年12月目 录第一章 规划总则- 1 -1.1规划背景- 1 -1.1.1新时代革命老区振兴发展的需求- 1 -1.1.2省域副中心城市建设和对接融入粤港澳大湾区- 2 -1.1.3中心城区五区一体化发展- 3 -1.1.4经开区产业平台的发展建设- 3 -1.2规划依据- 5 -1.3规划范围- 6 -1.4规划期限- 6 -第二章 发展回顾与面临形势- 7 -2.1“十三五”时期城市基础设施建设情况- 8 -2.1.1交通设施建设情况- 8 -2.1.2市政基础设施建设情况- 10 -2.2城市基础设施建设存在的问题- 13
2、-2.2.1交通设施仍有待完善- 13 -2.2.2市政基础设施发展不平衡- 14 -2.3“十四五”面临形势分析- 14 -2.3.1新时代革命老区振兴高质量发展的迫切需求- 14 -2.3.2建设省域副中心城市和打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的切实需要- 15 -2.3.3基础设施建设将作为“十四五”时期全市社会发展的“主攻方向”- 16 -2.3.4中心城区“五区一体化”发展对市政设施建设提出了更高的要求- 17 -2.3.5“两城两谷两带”的建设对城区市政基础设施提出了新的要求- 17 -第三章 发展目标- 18 -3.1总体要求- 18 -3.2基本原则- 18 -3.3发展目标-
3、19 -第四章 “十四五”时期重点建设任务- 21 -4.1城市道路- 21 -4.1.1建设目标- 21 -4.1.2建设策略- 21 -4.1.3重点建设项目- 25 -4.2公共停车场- 42 -4.2.1建设目标- 42 -4.2.2建设策略- 43 -4.2.3重点建设项目- 43 -4.3公共交通设施- 44 -4.3.1建设目标- 44 -4.3.2建设策略- 44 -4.3.3重点建设项目- 44 -4.4供水设施- 45 -4.4.1建设目标- 45 -4.4.2建设策略- 45 -4.4.3重点建设项目- 46 -4.5排水设施- 46 -4.5.1建设目标- 46 -4.
4、5.2建设策略- 47 -4.5.3重点建设项目- 48 -4.6燃气设施- 50 -4.6.1建设目标- 50 -4.6.2建设策略- 50 -4.6.3重点建设项目- 51 -4.7通信基础设施- 52 -4.7.1建设目标- 52 -4.7.2建设策略- 52 -4.8综合管廊- 53 -4.8.1建设目标- 53 -4.8.2建设策略- 53 -4.8.3重点建设项目- 53 -4.9环卫设施- 54 -4.9.1建设目标- 54 -4.9.2建设策略- 54 -4.9.3重点建设项目- 55 -4.10园林绿化设施- 55 -4.10.1建设目标- 55 -4.10.2建设策略- 5
5、6 -4.10.3重点建设项目- 58 -4.11基础教育设施- 60 -4.11.1建设目标- 60 -4.11.2建设策略- 60 -4.11.3重点建设项目- 60 -4.12文化设施- 63 -4.12.1建设目标- 63 -4.12.2建设策略- 64 -4.12.3重点建设项目- 64 -4.13体育设施- 65 -4.13.1建设目标- 65 -4.13.2建设策略- 65 -4.14医疗卫生设施- 66 -4.14.1建设目标- 66 -4.14.2建设策略- 66 -4.14.3重点建设项目- 66 -第五章 重点片区发展建设指引- 68 -5.1西城区发展建设指引- 68
6、-5.1.1完善交通网络体系- 68 -5.1.2构建公园绿地体系- 69 -5.2高铁新区发展建设指引- 70 -5.2.1建设快速便捷交通体系- 70 -5.2.2完善基础设施配套- 71 -5.3新能源科技城发展建设指引- 72 -5.3.1继续完善城市交通网络体系- 72 -5.3.2完善基础设施配套- 73 -5.4电子科技城发展建设指引- 75 -5.4.1加快道路交通设施建设- 75 -5.4.2完善市政设施配套- 76 -5.5综合保税区发展建设指引- 76 -5.5.1完善内部道路工程建设- 77 -5.5.2推动港区联动发展- 77 -第六章 实施保障措施- 78 -6.1
7、科学编制规划，强化规划协调- 78 -6.2.抓好项目落实，加快建设进度- 78 -6.3加强统筹推进，部门协调配合- 79 -6.4落实拆迁安置，强化土地保障- 80 -6.5推进旧城更新，提升城市功能品质- 81 -6.6确保政府投入，推进运营机制改革- 82 -ii第一章 规划总则“十三五”以来，赣州经开区大力加强城市基础设施建设，稳步推进产业发展和城市建设，城市基础设施不断完善，经济综合实力稳步提升，服务和推动经济社会加快发展的能力不断增强。到2020年底，赣州经开区城市建成区面积53.07平方公里，城市人口38万人，城镇化率75.97%。随着赣州中心城区的不断发展壮大，赣州加快推进建
8、设省域副中心城市，五区一体化发展格局初显，赣州经开区作为赣州中心城区的重要组成部分，城市基础设施建设仍然存在底子较薄、基础不强的特征，城市基础设施总体水平还有待提升，基础设施建设还存在一定困难和问题。为更好的贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，推进“十四五”时期各项城市基础设施建设，支撑赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区桥头堡，推进五区一体化发展，制定一个切实可行的“十四五”城市基础设施建设专项规划，指导赣州经开区城市基础设施建设可持续发展，具有十分重要的意义。1.1规划背景1.1.1新时代革命老区振兴发展的需求2019 年5 月，习近平总书记亲临赣州视察，为新时代赣州发
9、展指明了方向。2021 年2 月20 日，随着国务院关于新时代革命老区振兴发展的意见正式发布，明确提出“到2025 年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，对内对外开发合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。”赣州经开区基础设施建设应抓住加快发展的重要战略机遇，补短板、强弱项，为革命老区振兴高质量发展提供保障。1.1.2省域副中心城市建设和对接融入粤港澳大湾区2017年，省政府出台了关于支持赣州建设省域副中心城市的若干意见。为贯彻落实若干意见以及省委、省政府的决策部署
10、，近年来，赣州早抓部署、快抓推进，严抓落实，成立了市省域副中心城市建设工作推进领导小组，制定了赣州建设省域副中心城市重点工作责任分工，按年度制定重点工作计划，做好省域副中心城市建设重点工作，积极推进省域副中心城市建设。2020年6月，省政府出台关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施，要求充分利用赣州市毗邻大湾区的区位交通优势，充分发挥赣州市省域副中心城市的主体作用，努力推动赣州市与大湾区基础设施互通、产业互补、市场融合、资源共享，全面提升赣州市的集聚辐射带动能力。赣州经开区作为中心城区产业发展的核心空间载体，是赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区的重要板块，要不断加强
11、基础设施建设，提高基础设施服务能力，促进基础设施服务品质，支撑建设省域副中心和城市打造粤港澳大湾区桥头堡。1.1.3中心城区五区一体化发展为建设好省域副中心城市，市委五届四次全体（扩大）会议和政府工作报告明确提出要推动五区联动、一体化发展, 推进市中心城区强心提质，逐步实现规划、建设、管理一体化。在基础设施建设方面，围绕赣州市中心城区五区一体化发展三年行动计划（2019-2021年）的具体任务，要求中心城区五区通过加快构建便捷畅通的综合交通体系，推进市政设施的一体化发展，进一步提升公共服务水平，完善城市绿地系统等举措，达到五区之间道路基础设施互联互通、市政设施实现区域一体化、公共服务设施得到大
12、幅完善、绿地系统等短板得到补齐，各项指标接近或达到相关标准等具体目标。1.1.4经开区产业平台的发展建设围绕赣州经开区打造高端产业集聚区、产城融合创新示范区的发展定位，发挥赣州经开区、赣州综合保税区等国家级平台优势，构筑与新能源汽车产业链条和与赣县区的稀土、钨及稀有金属应用产业链条，聚焦新能源汽车、新一代电子信息等先进制造基地，服务赣南、辐射区域的知名职业教育培训基地，宜产宜居的产城融合新城，推动赣州经开区从功能单一的生产型园区，向综合型城市地区转型。在基础设施建设方面，按照“外联内优”的要求，建设衔接赣县北部、赣州经开区北部和南康西部的货运通道，串联赣州综合保税区、赣州国际陆港，连接赣州水运
13、港口；加快区内路网、教育、医疗、园林绿化、市政设施的高标准建设。图1-1 赣州新能源科技城（国机智骏公司）图1-2 赣州综合保税区1.2规划依据中华人民共和国城乡规划法（2019）赣州市城市总体规划（2017-2035年）赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要赣州经开区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要赣州市中心城区市政基础设施建设“十四五”规划赣州市西城区暨香港产业园北区控制性详细规划赣州市凤岗片区控制性详细规划赣州电子信息产业园控制性详细规划赣州新能源科技城首期控制性详细规划赣州综合保税区控制性详细规划赣州市百里滨江绿廊详细设计赣州经开区“十四五”规划前期相关调研课题及相关专项规
14、划国家、省、市相关法律法规道路交通、生态环境、市政工程、综合防灾等相关规划设计标准及规范1.3规划范围本次规划范围为赣州经开区管辖范围，位于赣州市中心城区西北部，管辖5个乡（镇、街道）和1个赣州新能源科技城管理处、1个赣州综合保税区，国土总面积227.76平方公里。1.4规划期限本次规划期限为：2021-2025年。第二章 发展回顾与面临形势“十三五”期间，赣州经开区坚持产城融合发展方向，坚持基础设施先行，全力打好新型城镇化攻坚战，大力推进城市基础设施建设，完成昌赣高铁、黄金机场T2航站楼、快速路等重点工程建设，打通滨江南路等多条断头路，实施道路“白改黑”、背街小巷提升改造、绿化亮化等一批城市品质提升工程，新建一批学校、医院、公园、农贸市场、公厕等公共服务设施，基础设施水平迈上一个新台阶，城市的“内在”和“颜值”都实现了脱胎换骨的蜕变。图2-1 赣州经开区-产业新城图2-2 赣州经开区-生态新城2.1“十三五”时期城市基础设施建设情况2.1.1交通设施建设情况对外交通核心地位凸显。赣州经开区坐拥赣州黄金机场、赣州西站等市级交通枢纽，大广高速、厦蓉高速在区内“十字”交汇，G105国道穿城而过。图2-3 赣州黄金机场T2航站楼“十三五”期间，围绕“外联”“内畅”的交通发展目标，赣州经开区高质量完成黄金机场改扩建，黄金机场T2航站楼建成并投入使用，赣州西站建
