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1、制度控制表版本下次复有否签发日期编写人初审人复审人赞同人编号核日期订正此次订正变动内容：1.2.3.4.5.本制度督查实行及完美负责人本制度督查实行及完美履行人职务：职务：署名：署名：目录1目的和合用范围2安全管理3安全责任4处分规定珠海深能洪湾电力有限公司外包工程安全管理制度1目的和合用范围为增强公司外包工程安全管理工作,确实保障人身和设备安全及电厂生产的正常运转,依据国家法律、法例及国家电力部电力生产安全工作规定特制定本制度。本制度规定了外包工程的安全管理,安全责任及处分规定。本制度合用于公司各部门及外来检修工作。2安全管理2.1外包工程安全管理应贯彻“安全第一，预防为主”的目标，防备“以
2、包代管”。2.2工程管理按公司外包工程管理督查制度（规定）履行，外包工程接受电厂安监部门的安全督查。公司外包工程部门对外包工程负有全过程安全管理领导责任。2.3外包工程不论采纳任何承包方式，都一定签订合同，同时签订安全协议，明确承包双方安全负责人和两方安全责任，安全协议作为合同的附件与合同拥有同样效劳，安全协议一定由法定代表人或拜托人签订。2.4外包工程工作票推行“双工作票签发人”制度。2.5承包单位的资质条件：承包单位在进行报价的同时，应供给承包单位的相关资料，包含：单位基本状况、业绩、与所承包项目相适应的安监机构和人员、装备状况、拟到本公司工作的人员基本状况等。详细要求为：承包单位应拥有上
3、司颁发的“三证”即：施工（营业）执照、资质证书、法人资格证书或法人代表拜托书，其资格和签约权限应与所承包的工程相适应。承包单位的工作负责人由承包单位提出，公司安委办对其资格审察、确认后，存案宣布。承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质切合工程的要求；特别工种需拥相关部门颁发的有效上岗证书。承包单位一定以自己的设备、技术和劳力达成合同规定的任务、不得私自把接受的任务转让给第三方。承包单位能正确理解和履行安全规程制度，编制安全举措，并有负责施工安全的机构、有合格的安全员（应供给一份组织机构图）。2.6公司安监部门要对承包单位的资质进行审察，并成立资质审察档案（包含资质资料、审察结
4、论及在公司施工过程的安全业绩和查核状况）。2.7无有效合同不得动工。无经安监部门的资质审察、无签订安全协议的、无按规定缴纳安全施工保证书、工程达成后没有安监部门签订查核建议的，财务部门应拒绝付款。2.8两方签订的合同应切合中华人民共和国经济合同法,不得违犯法律和行政法例的内容.合同内容起码应包含工程项目名称、数目及质量、时限、承包方式、金额与违约责任等。2.9在动工前，承包单位应向公司缴纳施工管理费的30%（现金）作为安全施工保证金；在施工过程中如发生人身故亡事故扣除所有安全施工保证金；发生人身重伤事故扣除50%安全施工保证金。发生其余事故和违章现象按规定进行处分。在工程结束后，由公司安监部门
5、签注查核建议后，节余部分还给施工单位。2.10为保证公司安全生产,进公司承包工程的单位一定进行登记.公司有官僚乞降敦促承包方全体施工人员履行敦促拟订相关安全、消防捍卫、文明施工等方面的制度和规定，并按公司考查方法进行查核。2.11公司安全督查机构一定督查外包工程中各级人员安全责任制的落实，督查各项安全生产规章制度和上司相关安全生产指示的贯彻履行，督查波及设备（设备）安全的技术状况、波及人身安全的防备设备状况，督查安全工用具、设备的管理，督查“两措”的落实。2.12发生不安全事故，应立刻报告安监部门和相关领导，并组织事故办理、检查剖析，做到“四不放过”。3安全责任3.1公司应按电业安全工作规定的
6、要求,担当发包的部门应负的安全责任,包含:对承包单位的资质进行审察,确认切合各项安全要求;供给和解说相关电力安全管理规程和本单位相关的安全、消防捍卫、文明施工等方面的制度和规定，督查承包单位施工人员进行安全教育，必需时可进行抽查查核合格后方可进入现场工作；动工前对承包负责人和工程技术人员进行必需的安全技术交底，并应有完好的记录和资料，交底的书面记录应经承包方署名确认；实行必需的系统隔绝，保证其正确无误；电力生产特别地区或特别作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械损害、烧伤烫伤等及可能造成生产设备停电、停运的，发包部门应预先要求承包方拟订安全举措，经发包方审察合格后督查实行，并按电业
7、安全工作工程的要求建立监护人；遇有不一样单位交错作业或有交错配合的状况，发包部门应协调相关施工单位共同制定安全技术举措，分工落实；公司供给的施工机具、工用具及安全防备设备应有按期校验合格证并切合要求，并经使用单位查收合格后使用；按规定对承包单位的现场安全工作进行督查、管理和指导；落实合同中规定的由发包部门担当的相关安全、劳动保护等其余事宜；3.2依据“谁施工谁负责安全”并互相辅助的原则。承包方应按安全协议规定、安全交底内容、作业要求及工作环境状况提出安全技术举措，经公司审察后贯彻；安全技术举措安全协议的规定由发包部门或承包方落实，各负其责，安全技术举措中明确安全施工负责人。承包方应负的安全责任
8、，包含：动工前组织全体施工人员按工种进行安全教育和考试，并将考试结果报公司安监部门存案；动工前一定自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程特色有施工安全举措；复杂和危险性较大的工程，应拟订特别的安全技术举措，经核贯彻实行；现场施工中，一定严格履行电业安全工作规程、电力建设工作规程和公司的安全、消防捍卫、文明施工等规定的相关部分，动工组织施工人员学习上述规程、规定的相关部分，并经查核合格后方可进行。动工前应付施工机具、工用具及安全防备设备进行一次检查，切合安全规定其实不超过查验周期，应向公司安监部门供给有效的查考证明。承包单位的施工人员对施工机具、工用具及安全防备设备的使用负责；禁止使
9、用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病等人员进行施工；承包方的特别工种（操控）人员，一定经过相关部门的安全技术培训考试合格，有效证件需提交公司安监部门审察登记存案；承包单位一定接受公司的督查管理和指导。发生人身、设备、火灾等事故，应立刻报告相关部门进行办理，并会同公司安监部门进行检查。承包单位的负责人（安全施工第一负责人）对发包单位安全督查部门提出的建议必须实时进行整顿。3.3检修电力生产设备，一定按规定严格履行工作票制度，按规定可不使用工作票的工作，动工前应获得当值值长的赞同，不可以扩大工作范围和作与该工作票没关的事。3.4外包工程按规定需办理热力机械工作票、动火工作票、电气一二次工
10、作票或热工工作票的工作应按规程要求办理动工、终结、缓期等手续。工作票负责人、工作票签发人、工作允许人和监护人与工作班成员（含动火履行人）各负相应的责任。3.5波及外包工程的工作票，其工作负责人、签发人、允许人、监护人的设置及责任参见电业安全工作工程的相关规定。4处分规定4.1发包方安全职责不清、以包代管而发生人身伤亡、设备破坏或火灾时，要追查责任部门及责任人员的责任，并按电业生产事故检查规程、电力公司各级领导人员安全生产职责规定、电力安全生产赏罚规定（试行）的规定按责论处。4.2承包单位的安全管理不力，对安全施工、文明施工严重失控的单位，主管部门应责令其纠正、歇工整顿或解雇。造成损失者，公司有
11、权追查责任。承包单位（人员）在电厂违犯的规章制度、安全管理、文明施工等规定的，公司安监部门有权依照条款规定进行罚款。4.3处分条款承包单位在检修前不按规定缴纳安全施工保证金的，发生安全查核时按查核款的两倍在工程款中抵除。承包单位没有按规定提交安全规程查核结果的每人次罚款50元。对没有提交安全规程查核结果的，按每人次缴纳50元由甲方安排进行安全规程学习和查核。安全规程查核不合格的不得进入施工现场工作，违者每人次罚款100元。施工单位没按要求供给特种作业人员（焊工、起重工、架子工、电工等）的有效合格证件而进行施工的，每人次扣罚100元。施工人员不接受施工所在部门（或现场安全、质量督查人员）的管理、
12、每次扣罚100。施工单位没有办理工作票（工艺卡）就在生产地区施工的，每次罚款200元。对外包工程工作票没有履行“双工作票签发人”的施工单位每次罚款200元。施工中禁止在管道、栏杆、靠背轮、安全罩上坐立或行走，如一定在管道上坐立才能工作的应做好安全举措，违者每人次扣罚100元。施工人员应听从门卫管理，出入厂门要主动出示有效证件（或进厂证），成心惹事者每人次扣罚50元。生产现场禁止抽烟，如在厂内抽烟的，每人次扣罚100元后，对该抽烟者进行清退。施工中没按要求穿工作服（鞋）、光脚或穿拖鞋的每人次罚50元。进入现场不戴安全帽、不按规定系好帽带的每人次扣罚100元。高处作业不按规定系好安全带的，每人次扣
13、罚100元。施工人员在高空作业时，不按规定抛接物件或工具的，每人次100元。现场施焊时，为防备火灾的发生，应按规定办理动火工作票，做好安全举措，消除四周易燃易爆物件后方可能进行动火工作，因为安全举措不全惹起火警的（但没有惹起人身和设备损害），每次扣罚200元。施工人员不得私自动用消防设备灭火之外的用途，不然每次扣罚100元。施工中私自私接电源、气源的，每次扣罚100元。误碰、误动发电设备造成结果的，每次扣罚8001000元。情节严重者，视经济损失大小另行办理。施工中发生人身小伤的，每人次扣罚5001000元。施工中发生人身重伤或火灾造成设备一般破坏的，每人次扣除安全保证金的50%。施工中发生设备事故、发生火灾造成
