民航发展史汇总

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1、新中国民航事业是从小到大逐渐发展起来的,大致经历了 5个发展阶段,即 1949 年到 1957 年的初创时期,1958 年到 1965年的调整时期,1966 年到1976 年的曲折前进时期,1977 年到 2001 年新的发展时期，2002 年之后的高速发展时期。1.1949 年以前我国大陆用于航空运输的主要航线机场仅有 36 个,包括上海龙华、南京大校场、重庆 珊瑚坝、重庆九龙坡等机场，大都设备简陋。除上海龙华和南京大校场机场可起降DC4 型运输机外,一般只适用于当时的DC2、DC3型运输机。这些机场历经多年的战乱破 坏，急需改造和建设。2. 19491957 年 （初创时期） 1949年1

2、1月9日，在中国共产党的策动下，“两航”员工发动起义，回归12架飞机, 加上后来修复的国民党遗留在大陆的17架飞机,构成了新中国民航事业创建初期 飞行工具的主体。 “一五”时期，初步更新了机型。到 1957 年底，中国民航已拥有各 类飞机 118架，绝大部分机型为苏联飞机。 在这一时期，民航重点建设了天津张贵庄机场、太原亲贤机场、武汉南湖机场和 北京首都机场。首都机场于 1958 年建成,中国民航从此有了一个较为完备的基 地。3. 19581965 年（调整时期） 由于受“大跃进”的影响，中国民航在这一时期的头几年遭受了较大的冲击和挫折， 主要问题是:忽视客观经济规律，搞高指标、大计划，造成比

3、例失调;地方航线盲目 下放各省、自治区管理;承担了大量非正常的航空运输;不讲经济效益，企业出现亏 损。 1961 年开始，民航系统认真贯彻执行中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，使民 航事业重新走上正轨，并取得较大的发展。 到1965年，国内航线增加到46条，国内航线布局重点，也从东南沿海及腹地转向西 南和西北的边远地区。通用航空的发展在这个时期稳步上升。 1965 年末,中国民 航拥有各类飞机 355 架。 1959 年，中国民航购买了伊尔18 型飞机，标志着从使 用活塞式螺旋桨飞机，开始过渡到使用涡轮螺旋桨飞机。 1963 年，中国民航又购买 了英国的子爵号飞机，从而结束了长期以来只使用

4、苏制飞机的状况。为了适应机型更新和发展国际通航需要，在此期间，新建和改建了南宁、昆明、贵阳等机场 ,并相应改善了飞行条件和服务设施 ,特别是完成了上海虹桥机场和广 州白云机场的扩建工程。4. 19661976 年 （曲折前进时期） 在这一时期的前五年，民航受到了严重的破坏和损失。1971年9月后，中国民航在 周总理的关怀下，将工作重点放在开辟远程国际航线上。到 1976 年底,中国民航 的国际航线已发展到8条，通航里程达到41000公里，占通航里程总数的41%;国内 航线增加到 123 条。 1971年，中国民航从苏联购买了 5架伊尔62飞机，1973年又从美国购买了 10架 波音707型飞机

5、，此外，还从英国购买了三叉戟客机和从苏联购买了安24 型客 机。这样，中国民航各型运输飞机总数达到 117 架,能够较好地贯彻“内外结合、 远近兼顾”的经营方针。 中国民航企业从1975年开始扭亏为盈，1976年和 1976年共获利近3500万元，从 而扭转了长期亏损和依靠国家补贴的被动局面。5. 1977 年至2001 年 （新的发展时期） 党的十一届三中全会以后 ，中国民航事业加快了前进步伐 ，并取得了非常大的成 绩。 1980 年，邓小平同志指出，民航一定要走企业化的道路。同年三月，民航局再次 改为由国务院领导的直属局。此后，中国民航在管理体制方面进行了改革，包 括:为改变独家经营的局面

6、，以原有6个管理局为基础，分别组?建了 6家国家骨 干航空公司;积极支持各地、各部门创办航空公司;将机场和航务管理分开，机 场成立独立的?.?企业单位;航务管理归属政府部门，受地区管理局领导。民航 总局作为国务院管理民航事业的部门 ，不再直接?经营航空业务，主要行使政 府职能，进行行政管理。 1980年,中国民航购买了波音一747SP型宽体客机，标志飞机使用已部分达到 了国际先进水平。1983 年后，通过贷款、国际租赁和自筹资金相结合的方式， 购买了一批波音和麦道多种型号的先进水平 ，使中国民航使用的运输飞机达 到国际先进水平。与此同时，淘汰了一批老型号的飞机，加快了机型更新速度。 到1990

7、年末，中国民航已拥有各型飞机421架，其中运输飞机206架，通用航空 和教学校验飞机215架。 大、中型客机的引进 , 客观上要求民航机场有一个与之相适应的发展水平和配 套设施。民航机场出现了前所未有的兴旺局面。截至1990 年底,有民航航班 运营的机场总数达到 110个,其中可起降波音747 型飞机的机场有 7 个。八五”期间,中国民航继续保持持续、快速发展的势头。到 1995 年,全行业完成运 输总周转量 71.4 亿吨公里,旅客运输量 5117 万人,货邮运输量 101 万吨,五年年均 增长率为 23.4%、25.3%、和 22.2%。航线总数达到?797 条。 “八五”时期是我国民用飞

8、机数量增长最快的时期。 1995 年末,我国民用飞机 总架数达到852架,其中运输飞机416架,通用航空和教学校验飞机 436架,运 输飞机商载总吨位 7900吨,飞机座位数6.05万个。五年融资租赁飞机198架, 利用外资72 亿美元;使用车船飞机购置贷款 86.4 亿元,购置飞机和特种车辆。飞机维修也具备了对我国部分在用飞机、发动机的D级检修和大修的能力。 八五”期间共完成基本建设和技术改造投资 320 亿元,新建、迁建机场 19 个, 改扩建机场15 个,同时,新开工了一些大型机场建设项目。到1995 年末,有航 班运营的机场139个,其中能起降波音747飞机的 14个,起降波音737

9、飞 机的 81 个。6.2002 年至今的高速发展时期2002 年航空运输实现快速增长。 初步统计，全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量达到 162 亿 吨公里、 8425 万人和 198 万吨，比上年分别增长 14.9、 12和 15.8，均 高于年初预期。其中旅客运输量增长率是 1996 年以来最高的一年。平均正 班客座率、正班载运率为64、 61.1，分别比上年增长2和2.7个百分点。 通用航空增长也在10以上。全行业效益比上年有较大增长。航空运输快速 增长主要得益于国民经济各项指标“全线飘红”，运输需求增长较多，此外新 增生产能力投入使用也是增长加快的推动因素。 中国民航的增

10、长与世界民航特别是欧美地区民航的增长态势形成鲜明的对 比。世界民航业由于受恐怖主义和世界经济低迷的影响，回升乏力。据国际 民航组织（ICAO）的初步统计，2002年全球航空公司客运量（收益客公里） 增长约 1，欧洲航空公司运输量比上年有所下降，美国的航空公司运输量 下降最多。另据国际航空运输协会（IATA）的统计，2002年全球航空公司 亏损将达到120亿美元，其中北美航空公司损失最重。改革取得重大突破。 3 月 3 日，国务院颁发 2002 年 6 号文件，批准了民航体制改革方案，深 化民航改革开始进入实施阶段。改革的主要内容包括：重组运输航空公司， 机场实行属地管理（北京首都国际机场和西藏

11、地区内民用机场除外），改革 空中交通管理体制，改组民航服务保障企业，改革民航行政管理体制，改革 民航公安体制。 10 月 11 日，中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集 团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司和中国航空器材进 出口集团公司，在北京人民大会堂隆重宣告成立，与民航总局脱钩，标志着 民航体制改革迈出重大步伐。“民航重组六大集团成立”被中国产业报协会评 选为2002 年中国经济十大新闻之一。 12 月 28 日，中国首都机场集团公司成立，它是以北京首都机场集团公司为 基础，联合天津滨海国际机场、中国民航机场建设总公司、金飞民航经济发 展中心、中国民航工程咨

12、询公司组建的大型国有企业。这是继六大集团公司 成立后，民航实施大公司、大集团战略取得的又一成果。 在8 月份，中国东方航空武汉有限责任公司和四川航空股份有限公司分别成 立，前者是对原武汉航空公司改造而成立的，中国东方航空股份有限公司持 股 40 （原武航持股 40、上海均瑶集团 18 、武汉高科控股集团有限公 司 2 ）；后者是对四川航空公司改造而成立的，中国南方航空股份有限公司 持股 39（原川航持股40、上海航空公司10、山东航空公司10、银 杏公司 1）。这两家公司的成立，是中央所属企业与地方所属企业实施联合、 同时又有民营企业参与的重组案例。 此外，上海航空公司发行了 A 股，海口美兰

13、机场境外发行了 H 股。已拟定 民航地区管理局机构改革方案，民航省（区、市）局行政管理体制和机场管 理体制具体改革方案，并进行试点工作。 ?山东、湖南、青海三省民航行政 管理体制和机场管理体制改革试点进展顺利。还拟定了民航机场公安改革方 案和空中警察部队组建方案，拟定了民航科研体制改革方案，均已报国务院 及有关部门审批。空中交通管理体制改革已在 2001 年基本完成，新的体制 运行情况较好。 按照民航体制改革方案，民航体制改革之后，民航总局作为国务院主管 全国民航事务的直属机构，不再代行对六大集团公司和下发机场的国有资产 所有者职能，主要承担民用航空的安全管理、市场管理、空中交通管理、宏 观调

14、控及对外关系等方面的职能。根据这样的职能定位，民航总局积极转变 职能，减少行政审批，加强法规建设。国务院在 11 月份公布了国务院决 定取消第一批行政审批项目目录，其中包括民航总局取消的行政审批项目 共64 项。全年民航总局共颁布民用航空规章10 部，同时清理了现有的规章 和规范性文件。对外开放步子加大。 6 月 21 日，民航总局、外经贸部、国家计委联合颁布外商投资民用航空业 规定，从 2002 年 8 月 1 日起施行。该规定是在对 1994 年国务院批准 的、由民航总局和外经贸部联合颁布的关于外商投资民用航空业有关政策 的通知及其解释修改完善的基础上制定的。与原有的投资政策相比，规 定扩

15、大了外商投资范围，拓展了外商投资方式，放宽了外商投资比例，增 加了外商管理权限。全年有关部门审批外商投资民航项目4 个，合同利用外 资 8000 多万美元；同时批准国内民航企业境外投资项目 4 个。中国与他国 的民航双边关系继续发展，与冰岛和埃塞俄比亚草签了民用航空协定，与突 尼斯和卢森堡正式签署民航协定；到年底，中国与他国民用航空协定总数达 到 89 个。中国民航对外经济技术合作与交流也得到蓬勃发展。同时，中国 民航对内开放也实现了突破，上海均瑶集团参股中国东方航空武汉有限责任 公司，是民营资本首次进入运输航空公司。基本建设进展良好。 宁波栎社机场航展区扩建工程和敦煌机场工程通过了验收并投入

16、使用，哈尔 滨太平机场飞行区应急改造工程、天津机场飞行区整修加固工程、京沪航路 雷达管制工程、沪穗航路雷达管制工程、移动雷达工程、航行情报发布系统 一期工程按计划竣工。全球分销系统（GDS）工程完成了主体验收，西安咸 阳机场航展区扩建工程已基本完工。广州新白云机场等续建项目进展顺利。 一批新建项目已开工建设或正在进行前期工作。科教工作继续进步。 积极推动新技术、新设备在保障航空安全中的应用，如在飞机上安装地形提 示和警告系统（TAWS）和空中防撞系统，利用快速存取记录器（QAR）进 行飞行品质监控等等。 推进民航运营和管理的信息化，启动了民航数据通信网、离港系统和空管信 息系统集成三大工程建设。从3月18日开始，中国BSP实现每周清算，标志其技术发展和现代化管理迈上一个新台阶