安全生产目标分解及措施

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1、安 全 生 产 目 标 分 解 工 作 任 务 及 措 施安监科2020 年度安全生产目标分解、工作任务及措施为贯彻落实安全生产标准化管理体系要求，结合我矿年度安全生 产目标各项管理规定，切实把安全生产目标各项工作落到实处，保证 我矿的年度安全控制指标得到有效的控制，现将各级安全目标进行分 解。一、年度安全生产目标1. 杜绝重伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故。2. 预防水灾、火灾、煤层、瓦斯、顶板。3. 煤矿企业自查自检等多方式以治理安全隐患为重点，防止和抑制重 特大事故。4. 风险预控：完善矿井安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系， 严格危险源辨识、风险评估流程，各类危险源处于受控状

2、态；5. 争创安全生产标准化一级矿井；6. 事故防范：在事故未发生前米取有效的措施，使其得以控制或将损 失和危害减少到最小限度；7. 灾害治理：预防井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘和顶板防治；8. 瓦斯防治“零超限”；火区防治“零自燃”；水害防治“零透水” 顶板管理“零漏顶”；全年“零死亡”9. 无重大生产安全事故，因工死亡事故控制指标为零；10. 因工负伤事故控制指标为零；11. 三级安全教育 100%，全员安全培训教育100；12. 隐患排查和整改 100%；13. 职业危害作业场所职业危害因素检测达到 100%，并达到国家标准 要求二、安全生产目标分解措施1. 安全生产“零事故”。完善煤矿安全

3、风险分级管控和隐患排查 治理体系，消除重大隐患、管控重大风险：责任单位：安检科具体措施：1.1、强化安全风险辨识管控。重新对我矿生产安全系统的9项 重大安全风险管控措施再检查、再落实，检视和反思重大风险辨识是 否全面，管控措施是否合理有效，针对措施落实中存在的问题，重新 修订完善并严格落实管控措施，确保重大安全风险始终处于可防可控 状态。1.2、强化事故隐患排查治理。一是加大重复隐患、重大隐患、 红线隐患整治力度。安检科要对“三类隐患”进行月统计、月考核， 并在安全办公会通报，确保高压整治，坚决遏制重复隐患，杜绝重大 隐患和红线隐患。二是组织“查隐患、促整改、保安全”专项活动。 各专业负责人，

4、每旬由专业分管领导亲自组织，开展专业系统内事故 隐患大排查。每周由区队负责人亲自组织技术人员开展责任区域内隐 患大排查。每班则由跟班干部负责组织班组长、安检员、瓦检员等人 员开展好开工准入前的隐患排查。岗位作业人员则在作业过程中随时 排查事故隐患。全面形成矿级、区队、班组、岗位事故隐患“四级防 控”机制。2. 瓦斯防治“零超限”：责任单位：通风队具体措施：2.1、严格“以风定产”。技术部负责，优化采掘部署，合理采 掘接替，防止采掘工作面过分集中或超煤矿安全规程规定布置数 量布置；严禁“剃头下山”开采，坚决防止主扇严重超负压运行、井 下风速超限、风量紧张等超通风能力组织生产等问题。2.2、加大瓦

5、斯治理力度。牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理 念，认真落实瓦斯“零超限”目标。进一步贯彻落实集团公司瓦斯治 理工作刚性规定，严格执行瓦斯超限立即撤人、原因分析、责任追究 程序，对瓦斯超限“零容忍”。严格按照“四不放过”原则进行追责。3、火区防治“零自燃”：责任单位：通风队具体措施：3.1、加强井下防灭火管理。综采工作面未建立综合防灭火系统 的，不得组织生产；综采工作面从铺网开始到密闭完成，不得超过 50 天。3.2、加强低氧、窒息区治理。通风区负责，严格综采工作面上 隅角气体环境监测与管控，严禁使用局部通风机吹上隅角，杜绝在氧 气浓度低于 15%的区域作业。工作面上隅角瓦斯、一氧化碳等气体超

6、限必须立即执行撤人制度。3.3、强化通风设施管理。通风区负责，确保井下各类风门、密 闭、风桥等设施必须符合质量标准，严禁出现风门不闭锁、密闭未断 开导电体，或通风设施严重漏风的等问题。4、水害防治“零透水”：责任单位：地测科具体措施：4.1、加强防治水技术管理。地质科负责，严细老空水、构造水、 奥灰水等各类水害的预测预报、探测分析、评价论证，坚决防止因水 患评价论证不严谨、不充分、不闭合，造成顶水采掘等涉事故隐患等 问题。4.2、严格“有掘必探”管理。坚持“一巷一策、一面一策”， 提升探放水设计的针对性、科学性；加强水文地质条件不确定等特殊 区域探查，坚决杜绝与古空等无计划打通、塌通等问题。4

7、.3、强化带压开采管理。科学进行灰岩承压水突水危险性评价， 临近断层、陷落柱等构造区及隔水层厚度变薄区，要查明构造富水性， 划定“红线”，实施工程治理。4.4、强化“三专两探一撤”管理。持续开展两支队伍整顿，重 点提升物探、钻探的精准度，坚决杜绝“三专”配备不符合规定，物 探、钻探弄虚作假，或假验收、做假资料等问题。5、顶板管理“零漏顶”：责任单位：生产科具体措施：5.1、坚决杜绝综采“二切眼、刀把、废巷”。防止因探测不到 位、地质资料掌握不准确，导致工作面形成“刀把、二切眼、废巷” 的或擅自开掘“二切眼、刀把”的等问题。5.2、加强综采切巷等大断面巷道施工管理。严禁将切巷等大断 面巷道布置在

8、断层、陷落柱、火成岩侵入等顶板破碎带或应力集中区， 造成漏顶冒顶报废等问题。5.3、加强掘进巷道穿越地质构造施工管理。巷道掘进要超前探 测断层、陷落柱、火成岩侵入等构造，遇到破碎带必须“先治后掘”， 不得强行穿越，坚决防止造成巷道严重冒顶等问题。5.4、严格支护质量管理。掘进办要进一步加强支护材料准入验 收，配齐用好锚杆（索）紧固器具，严格机载前探等临时支护使用管 理，坚决防止在支护长度 10 米范围内，5 根以上锚杆（索）失效， 或 30%以上预紧力不达标的等问题。5.5、加强综采工作面头尾两巷安全出口管理。生产技术部负责， 进一步强化超前支护，控制巷道变形，坚决防止安全出口不畅等问6、实现

9、“零死亡”以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八届三中、四中全会，牢 固树立“生命至上、安全第一”理念，强化现场监管，狠抓急患排查 治理。把“四最”即“煤矿要把追求零死亡作为最崇高的理念； 矿长要把保护矿工生命安全，追求零死亡作为最神圣的职责；矿 工要做生命的主人、把追求零死亡作为最强烈的意识；有效预防 各类煤矿生产安全事故，确保矿安全生产形势持续稳定,实现煤矿“零 死亡”目标。7、矿负责人：认真落实安全规章制度，组织矿所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证公司所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织公司各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提

10、出的各种安全急患积极 进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，杜 绝重伤及以上人身事故和二级及以上非伤事故，有效控制零打碎敲事 故。定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶 段安全工作管理的重点。8、各部门负责人：根据矿的生产情况，组织落实各种安全技术措施， 各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面 的各种验收，全常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和 安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患， 作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作 人员对各种安全规程的学习。9、队组及班组长：各队组及班组长

11、做好安全交底工作，让每个参加 的生产人员对安全方面的知识进一步提高，认真做好由班组向工人的 交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员 的生产设备、工具、个人安全防护设备，劳保用品的正确使用，发现 问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行 安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级 部门进行报告。10、机电运输：认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，煤矿各类产 品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全，设备综合完 好率、小型电器合格率、矿灯完好率设备检修率和事故率等达到规定 要求。11、应急：认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，配备应急

12、救援物 资、装备或设施，建立台账，按规定储存，维护、保养、更新、定期 检查等， 明确授予带（跟）班人员、班组长、安检员、瓦斯检查工、 调度人员的遇险处置权和现场作业人员的紧急避险权。12、调度：认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向 矿领导报告，掌握生产动态，协调落实生产计划，及时调解决安全生 产中的问题，出现险情或发生事故时，按程序及时启动事故应急救援预案，跟踪现场处置情况并做好记录。13、生产人员：所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面 的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习 和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工 作，对工作

13、中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻 注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人 身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇 报事故的发生经过和原因。三、危险源产生原因及解决对策根据太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司对矿井的重大危险源评 估，冯西煤业公司存在的重大危险源分别为：瓦斯、煤层自燃、煤尘、 水文地质、采掘面顶板、机械危险性、电气危险性、其它（开采孤岛 采煤工作面，现不存在孤岛开采）。2、风险辨识范围风险辨识范围包括矿井各大生产系统及本年度采掘范围。根据矿 井生产接续规划，2020 年度矿井采掘作业主要集中在二水平，布置1 个综采工作面和2

14、 个综掘工作面，年产量90万吨，进尺6124 米，采 掘范围具体为：综采队回采 90203f90202f90204bf90204 工作面。综采活动范围为：90203、90202、90204b、90204 工作面回采。综掘活动范围为：90204b、90204a、90205回采巷道和11层开 拓、回采巷道掘进。3、年度风险辨识评估由矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队召开年度安全风 险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。4、评估内容生产系统：采煤工作面顶板、煤帮、退锚作业、超前支护、采煤 机操作、机电安装起吊、生产溜操作、转载机操作、皮带机操作

15、、支 架操作、触电或火灾。掘进系统：掘进机操作、掘进工作面顶板、皮带机操作、触电或 火灾。一通三防：煤层自燃、瓦斯、风选车间原煤仓、煤尘。 机电运输专业：中央配电室、主斜井机尾煤仓、主斜井、胶轮车 等车辆、主运输、主、副斜井电氧焊、主通风机、10KV配电室、污 水处理站。消防专业：木工房、地面仓库、调度室。5、评估结论 经安全风险辨识评估工作组确认，我矿共辨识出矿井生产系统、 掘进系统、一通三防、机电运输、消防系统中存在的瓦斯、水害、火 灾、煤尘、顶板、机电及提升运输系统等7类共32项安全风险。其 中重大安全风险 1 项，较大安全风险 1 项，一般安全风险 7 项，低安 全风险 23 项。安全风险分布情况如下：安全风险分布情况表序号类别低风险(W)般风险(III)较大风险(II)重大风险(I)合计1生产系统91012掘进系统23003一通三防44机电运输4415消防方面36总计2281132设定重大安全风险区域作业人数上限：采煤工作面单班作业人数不得 超过 30人，掘进工作面单班作业人数不得超过16 人，其他作业地点 按作业规程或安全技术措施执行，矿井单班最大入井人数不得超过 180 人。6、成果应用依据辨识评估成