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1、缙云县畜禽养殖污染防治“十四五”规划(发布稿)二二一年十一月前 言“十三五”时期，在县委县政府的正确领导下，缙云高举“丽 水之干”的行动旗帜，坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振 兴，脱贫攻坚取得全面胜利。坚持绿色强县、生态富民，开辟了 绿水青山就是金山银山新境界，“十四五”是缙云县农业农村实 现高质量跨越赶超的黄金期。步入新的历史阶段，在更高水平上 推进全县生态环境保护工作，持续提升生态环境质量和生态文明 建设水平，不断推进缙云生态环境治理能力和治理水平现代化， 为加强对缙云县畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排全县畜禽养 殖污染防治工作，推进农村生态环境建设，深化畜牧业转型升级， 促进生态循环
2、农业发展，实现畜牧业生产与农村经济全面协调可 持续发展，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共 和国畜牧法、中华人民共和国动物防疫法、畜禽规模养 殖污染防治条例及浙江省畜禽养殖污染防治办法等法律法 规规定和浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治 “十四五” 规划、浙江省畜禽养殖污染防治“十四五”规划以及省委、 省政府关于推进畜牧业高质量发展重大决策部署，由丽水市生态 环境局缙云分局、缙云县农业农村局牵头编制本规划，作为“十 四五”时期全县畜禽养殖污染防治工作指导性文件。缙云县畜禽养殖污染防治“十四五”规划目 录一、背景与形势1(一) 畜禽养殖产业现状1(二) “十三五”畜禽养殖污染防治成效7(
3、三) 存在的主要问题9二、指导思想、原则与目标10(一) 指导思想10(二) 基本原则10(三) 编制依据11(四) 规划时限和范围13(五) 规划目标13三、污染防治主要任务15(一) 坚持源头控制，推进畜牧业融合发展15(二) 坚持分区分类管理，实现畜牧业合理布局16(三) 坚持精准治污，抓好畜牧养殖污染防治17(四) 坚持科学治污，完善畜禽政策和标准18(五) 坚持智慧治污，加强环境监管基础能力建设20(六) 坚持技术创新，开展污染防治技术示范和推广21四、保障措施24(一) 加强组织领导24(二) 强化监督管理24(三) 加大政策和技术支撑24(四) 强化宣传教育25缙云县畜禽养殖污染
4、防治“十四五”规划附图：附图 1 缙云县区位图附图 2 缙云县水功能区划图附图 3 缙云县环境管控单元分类图附件：附件 1 缙政发2020 15 号缙云县人民政府关于印发缙云县 畜禽养殖禁养区划定方案 (修订) 的通知附件 2 畜禽养殖行业可行技术附件 3 评审意见及会议签到单附件 4 修改说明缙云县畜禽养殖污染防治“十四五”规划一、背景与形势(一) 畜禽养殖产业现状( 1 ) 规模养殖总量2020 年，全县生猪年末存栏总共 62495 头、牛年末存栏总 共 759 头、羊年末存栏总共 15189 头、兔年末存栏总共 1210 只； 家禽类鸡、鸭、鹅的存栏总共 683698 只。根据浙江省畜禽
5、养殖场污染治理达标验收办法 (试行) 关于对畜禽养殖界定规模的规定，“其它畜禽按猪当量进行折算， 换算比例为：30 只蛋鸡、30 只鸭、15 只鹅、60 只肉鸡、30 只 兔、3 只羊折算成 1 头猪，1 头奶牛折算成 10 头猪，1 头肉牛折 算成 5 头猪。其中，规模养殖场是指生猪存栏 200 头以上的场。” 以此划分判定规模以上养殖场数量看，全县规模上养殖场数量不 多，大约折合有 75 家。从养殖畜禽种类看， 以生猪规模养殖数 量占比较大，其余畜禽种类养殖数量较少，见表 1。表 1 2020 年末缙云县规模畜禽养殖存栏量和规模养殖场 (户) 量统计项2020 年末存栏量生猪牛羊兔家禽总存
6、栏量6.25 万头759 头15189 头1210 头68.4 万头规模存栏量5.19 万头48 头5068 头0 头19.3 万头规模上养殖场 (户 ) 数量58 户1 户4 户0 户12 户( 2 ) 区域分布1缙云县畜禽养殖污染防治“十四五”规划截止 2020 年底，全县共有畜禽养殖场 (户 ) 342 户，分布 于 7 镇 8 乡 3 街道。其中规模以上养殖户 75 户，仅占比 21.9%。 见表 2表 3。表 2 2020 年末缙云县各乡镇街道规模畜禽养殖存栏量分布表乡 (镇) 街道年末存栏量生猪( 头 )牛 ( 头 )羊( 头 )兔( 只 )家禽 ( 只 )大洋镇75100000大
7、源镇2800000东渡镇121940000东方镇762100048000壶镇镇3373480011000舒洪镇626500036000新建镇894200073500七里乡30550107000前路乡00190306496溶江乡2500000三溪乡00000胡源乡00001000石笕乡00000方溪乡00000双溪 口乡14600000五云街道23202095017000仙都街道04000新碧街道7050000合计5188748506801929962表 3 2020 年末缙云县各乡镇街道畜禽专业养殖场 (户) 分布表乡 (镇) 街道畜类养殖场 (户)家禽养殖场 (户)总数 (户 )上规模数(户
8、 )总数(户 )上规模数(户 )大洋镇2210大源镇5100东渡镇1512220东方镇128121壶镇镇12621舒洪镇107144新建镇22141082七里乡95100前路乡1111溶江乡1110三溪乡1000胡源乡1010石笕乡2000方溪乡3000双溪 口乡3190五云街道63121仙都街道2030新碧街道22372合计1096323312( 3 ) 规模化水平存栏当量：2020 年末全县共存栏畜禽当量 (按猪折算) 为 91097 头，其中猪占比 68.6%，羊占比为 5.6%，家禽占比为 21.6%。 由此可知，猪和鸡、鸭(鹅) 占绝大部分，当量合计占 90.2%。3缙云县畜禽养殖污
9、染防治“十四五”规划( 4 ) 污染物排放情况根据排放源统计调查产排污核算方法和系数手册 ( 生态 环境部办公厅 2021 年 6 月 11 日印发)中农业源产排污核算方法 和系数手册：畜禽养殖业水污染物 (化学需氧量、氨氮、总氮、 总磷) 产生量和排放量均采用产排污系数法核算。畜禽养殖业的水 污染物产生量等于 5 类畜禽 (生猪、奶牛、 肉牛、蛋鸡、 肉鸡， 下同) 养殖的污染物产生量之和。具体产排污系数见下表 4表 7。表 4 畜禽规模化养殖产污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷浙江省生猪 (千克/头 )69.0205.5441.5401.325奶牛 (千克/头 )1696.00262
10、.4684.0609.407肉牛 (千克/头 )1288.15432.1897.6555.196蛋鸡 (千克/羽 )12.3980.6130.0480.174肉鸡 (千克/羽 )2.6980.1000.0370.022表 5 畜禽养殖户产污系数表地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷浙江 省生猪(千克/头)75.53.50.41.2奶牛(千克/头)2170.972.43.38.3肉牛(千克/头 )1860.445.63.27.5蛋鸡(千克/羽)10.40.70.10.2肉鸡(千克/羽 )2.20.10.0100.0204表 6 畜禽规模化养殖排污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷浙江 省生猪
11、(千克/头)1.00470.16530.04980.0227奶牛 (千克/头)6.16940.62540.04660.0400肉牛 (千克/头 )20.47321.38210.51570.1522蛋鸡 (千克/羽)0.09460.00630.00050.0016肉鸡 (千克/羽 )0.00990.00070.00030.0001表 7 畜禽养殖户养殖排污系数地区畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷浙江 省生猪(千克/头)5.71830.32990.03800.0960奶牛(千克/头)214.68506.63490.27370.9478肉牛(千克/头 )165.11415.64640.34320.75
12、00蛋鸡(千克/羽)0.33890.01480.00140.0035肉鸡(千克/羽 )0.11960.00570.00060.00125缙云县畜禽养殖污染防治“十四五”规划图 1 2020 年缙云县畜禽养殖业中 COD 产生总量占比分布图图 2 2020 年缙云县畜禽养殖业中氨氮 (NH3-N) 产生量占比分布图6缙云县畜禽养殖污染防治“十四五”规划依据现有养殖规模，2020 年缙云县畜禽养殖行业全年共产 生化学需氧量(COD)9377.074 吨、总氮 490.803 吨、氨氮(NH3-N) 105.252 吨、总磷 123.987 吨。2020 年缙云县畜禽养殖行业全年共排放化学需氧量 (COD) 313.711 吨、总氮 19.266 吨、氨氮(NH3-N) 3.554 吨、总磷 3.663 吨。从以上图表对比可知，缙云县畜禽养殖行业污染主要来自于 畜类养殖行业，而且畜类中生猪养殖量占比最大。(二) “十三五”畜禽养殖污染防治成效在县委、县政府的政策扶持和上级业务部门的正确指导下， 缙云县按照“绿色崛起、科学跨越”和“生态立县”的总体要求， 认真实践“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，深入实施 “五大工程”，统筹抓好畜牧生产、生态
