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1、 延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告 陕西省延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告陕西省工程咨询中心项目名称：陕西省延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目工作阶段：可行性研究签审人员审 签 人：苏 岐 主任 高级经济师 注册咨询工程师（投资）审 核 人：管黎娜 总工程师 正高职高工 注册咨询工程师（投资）处 长 ：王洪波 工程师 项目负责人：张 琦 助理工程师 参加编制人员齐庆康 注册咨询工程师（投资）、高级经济师王 虎 注册咨询工程师（投资）、高级工程师管黎娜 注册咨询工程师（投资）、正高职高工王洪波 工程师王小玲 注册咨询工程师（投资）、工程师王 杰 工程师张
2、琦 助理工程师王 超 助理工程师目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2项目建设主管单位11.3建设场址11.4编制单位11.5建设项目及规模11.6 编制依据21.7 编制范围21.8主要指标21.9 简要结论3第二章 项目建设的背景及必要性52.1 延川县的概况52.2 县城垃圾处理现状62.3 项目建设的背景62.4 项目建设的必要性8第三章 填埋场场址比选及建设场地概况103.1选址原则103.2建设场地比选103.3建设场地概况133.4气象条件133.5公用设施143.6保障措施14第四章 垃圾产出量及成分预测154.1预测主要依据154.2 规划年限154.3 垃圾产出量预测
3、154.4其他垃圾164.5 垃圾成份预测17第五章 垃圾收运系统建设185.1垃圾收运现状185.2垃圾收运系统设计18第六章 建设场址设计填埋库容20第七章 填埋场工程设计217.1设计依据217.2单项工程设计267.3卫生填埋工艺367.4环境监测及监测井设置38第八章 总平面布置438.1设计依据438.2平面布置438.3 总图主要技术经济指标438.4 道路44第九章 公用工程459.1. 建筑结构459.2给排水479.3 电气489.4 通讯49第十章 项目实施计划及进度安排5010.1实施计划5010.2项目招投标5010.3项目建设工期安排和施工进度51第十一章 组织机构
4、及人员设置5311.1 组织机构5311.2 人员设置53第十二章 环境保护5512.1 环境保护标准5512.2项目建设地周边环境状况5512.3建设项目对周围环境的影响及相应措施55第十三章 消防5713.1消防设计依据5713.2消防措施57第十四章 资源节约5814.1节地5814.2节水5814.3节材5814.4节电5914.5节能措施59第十五章 作业卫生及劳动保护6015.1 作业卫生6015.2 安全生产6115.3 劳动安全卫生机构6215.4预期效果62第十六章 资金筹措与投资估算6316.1 投资估算6316.2资金筹措6416.3投资使用计划64第十七章 经济评价65
5、17.1 经济效益分析依据和范围6517.2 财务分析65第十八章 结论及建议7118.1结论7118.2建议71附表：经济评价附表、附图。附件：延川县电力局县城生活垃圾无害化处理工程电力供应方式便函复印件。附图：1、项目区域位置图；2、延川县城垃圾中转站布置图；3、拟建填埋场及比选场地位置图；4、垃圾卫生填埋场总平面图；5、垃圾卫生填埋场清水导排平面布置图；6、垃圾卫生填埋场排污排气平面布置图；7、垃圾卫生填埋场垃圾掩挡坝平面图；8、垃圾卫生填埋场分区示意图；9、垃圾卫生填埋场污染监测点布置图。陕西省工程咨询中心 2006年6月 -63-第一章 总 论1.1项目名称 延川县高家沟生活垃圾卫生
6、填埋场工程1.2项目建设主管单位 延川县计划局1.3建设场址 延川县县城南10公里处高家沟1.4编制单位陕西省工程咨询中心法定代表人：苏岐地址：西安市朱宏路南口3号邮政编码：710016工程咨询资格证书编号：工咨甲10301320041.5建设项目及规模1.5.1建设项目延川县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项：垃圾中转站设置及垃圾清运车辆的购置高家沟生活垃圾卫生填埋场建设1.5.2建设规模近期规划年（20062010年）：日处理城市生活垃圾100t/d远期规划年（20102020年）：日处理城市生活垃圾110t/d1.6 编制依据延川县县城总体规划（19992020）陕西省“十一五”城市
7、生活垃圾无害化处理设施建设规划城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-1997生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004城市垃圾产生源分类及垃圾排放CJ/T3033-1996环境卫生设施与设备图形符号CJ28.13911.7 编制范围根据国家有关政策、法规、规范、标准以及延川县计划局对该项目建设的设想，可行性研究工作范围是：对项目建设背景和必要性进行分析；填埋场地比选及建设场地概况考察；垃圾产出量及成分预测；垃圾中转站设置及清运车辆的购置；垃圾卫生填埋场设计；平面布置及公用工程；项目实施进度安排；环境保护及节能分析；组织保障措施及人力资源
8、的配置；投资估算及资金筹措；项目经济效益分析等。1.8主要指标1.8.1垃圾收集中转站设置及清运车辆购置设置垃圾中转站4座，每座中转能力：25t/d。新增摆臂地坑式垃圾车4辆，10t密封式垃圾压缩运输车3辆，8吨自卸车3辆，小型垃圾收运车10辆。1.8.2垃圾卫生填埋场总征地面积：138357m2（207.5亩）填埋方式：卫生填埋填埋量：近期（2010年）100t/d，远期（2020年）110t/d。防渗方式：1.5mm厚复合HDPE人工防渗层渗沥液导流方式：级配石笼疏导填埋气导气方式：级配石笼导气防洪标准：20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核设计填埋场库容：124.6万m3设计运营年限：2
9、0年1.8.3 建设周期本建设项目实施总工期：18个月，建设工期：12个月，2007年12月竣工验收。1.8.4 人员编制工作天数为365天/年，一班工作制，人员编制16人。1.8.5 投资估算及资金筹措本项目总投资为2223.02万元，其中固定资产投资为2194.02万元，建设期利息24万元，铺底流动资金5万元。资金筹措：申请国债资金：750万元，占总投资33.7%申请银行贷款：750万元，占总投资33.7%地方自筹资金：723.02万元，占总投资32.6%项目建设工期为1年，投入 2218.02万元（占固定资产投资额的101.09%），第二年投入铺底流动资金5万元。1.8.6经济指标经对本
10、项目进行财务分析表明，项目全部投资利润率6.17%，投资利税率为8.49%，全部投资财务内部收益率（FIRR）为7.85%，高于本项目设定的7.5%的基准值，在内部收益率为7.5%时的财务净现值（FNPV）为56万元，项目投资回收期11.26年，还款能力为5.64年。建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠，同时处理每吨垃圾补助30元。以提高本项目的抗风险能力，使本项目能够正常经营运转。1.9 简要结论本报告从延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程的背景、建设的重要性及迫切性、处理工艺、经济等方面进行了研究论证，提出了项目的实施方案，并对项目建设投资概算及经济效益进行了综合分析。结论
11、认为：本工程建成投产后，设计水平年可消纳延川县城市生活垃圾3.65万t/a，远期规划可消纳延川县城市生活垃圾4.02万t/a。本工程采用卫生填埋处理延川县的生活垃圾。填埋库区底部防渗层采用1.5mm厚二布一膜复合HDPE，具有造价低、施工方便、在垃圾分解期间内防渗层不变形、不渗漏的优点。垃圾填埋产生的渗沥液采用HDPE花管和级配砾石导出，沼气采用HDPE花管和周围铅丝石笼疏导，对大气降水形成的径流采用沟边梯形排水渠排除，沟底部形成的泉水出漏及面状渗流采用HDPE花管及级配砾石进行导流，做到清污分流，减少垃圾渗沥液的处理量。产出的渗沥液近期采用回灌法进行处理。垃圾填埋作业采用填筑单元升层法和平面
12、作业法相结合的工艺。本项目实施后，可有效改善延川县城区市容环境卫生基础设施现状，同时对改善延川县城市周边的生态环境也具有一定的积极作用。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 延川县的概况延川县位于陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔区，南靠延长县。全县东西74.25公里，南北宽51.5公里。距延安市80公里，210国道、205省道和渭清线穿境而过，交通便利。全县辖8镇6乡，346个行政村。据延川县公安局2006年5月18日提供的人口统计数据显示：全县总人口数为183173人，其中常住人口163957人，未落户常住人口有192
13、16人，2006年县城区人口56000人。全县总面积1985平方公里，其中耕地面积68.3万亩。延川县地处黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔850米；属温带大陆性季风气候，平均气温10.6，年日照时数2558小时，无霜期185天，常年降水量500毫米左右。适宜于多种作物生长，是红枣、梨果、花椒等经济林果的最佳适生区。矿产资源丰富，石油、煤炭、沙子等资源可观，已探明石油储量为4386.5万吨，可开采量达212.8万吨；煤炭预测储量为2.1亿吨，探明储量为3308.2万吨，埋藏浅，煤质好，可开采量达3000万吨；沙子储量为1.5亿吨，可供开采开发。近年来，延川县委县政府紧紧围绕“两镇带动，三线辐射，六业突破”的发展思路，抓发展，谋民生，经济和社会各项事业得到快速发展。2005年完成国民生产总值6.98亿元，同比增长8.3%；完成财政总收入18555万元，同比增长12.4%，其中地方财政预算收入完成11456万元，同比增长12.35%；完成固定资产投资43454万元，同比增长35.4%；农民人均纯收入1503元，净增224元，完成了年初确定的目标任务。2.2 县城垃圾处理现状目前延川县环卫系统拥有职工118名，城区设有垃圾桶560
