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1、江都区“十四五”知识产权规划为充分发挥知识产权对提升产业核心竞争力的重要支撑作用，深入推进江苏知识产权强省建设区域示范区建设，根据国家、省、市“十四五”知识产权规划和江都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，立足我区实际，编制本规划，主要阐明“十四五”期间江都知识产权发展基础、指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，是指导未来五年全区知识产权发展的行动指引。一、发展基础“十三五”期间，全区认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，深入贯彻省委省政府关于加快建设知识产权强省的意见江苏省“十三五”知识产权发展规划扬州市“十三五”知识产权发展规划，以高标准推进知识产权强区建设为指
2、引，全区知识产权综合实力逐步提升，知识产权对经济社会高质量发展的支撑引领作用进一步凸显，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，为“十四五”时期知识产权创新发展奠定坚实基础。（一）知识产权管理水平稳步提升成立并及时调整知识产权强省建设区域示范工作领导小组，统筹协调推进知识产权相关重点工作、重点项目。每年召开两次以上知识产权联席会议，研究落实江苏知识产权强省建设方案中的重大任务。建立知识产权强省建设区域示范项目工作目标责任制，将专利、商标等知识产权工作纳入全区年度考核体系。持续加强区知识产权局内设机构建设，配备知识产权工作专职人员。先后制定出台关于推进聚力创新的政策意见关于实施无形资产发展战
3、略的意见（试行）等政策文件，为全区知识产权工作的进步与发展提供了充分的政策支持，促进了全区知识产权步入新台阶。（二）知识产权创造能力显著加强“十三五”期间，全区专利申请总量28334件，授权总量15831件，其中发明授权781件，PCT专利申请60件，万人发明专利拥有量13件，并顺利创成“江苏知识产权强省建设示范区”；新增地理标志商标3件，全区中国驰名商标拥有量达17件。（三）知识产权运用成效逐步凸显进一步突出企业主体地位，大力引导企业实施知识产权战略，“十三五”期间，全区新增知识产权管理规范备案企业166家，新增通过知识产权管理规范绩效评价或认证企业28家，全区科技型企业成功申请知识产权质押
4、贷款业务77笔，金额合计21870万元。至“十三五”末，全区共有国家知识产权优势、示范企业6家、有效专利拥有量超50件的企业16家，有效专利拥有量超100件的企业2家；全区581家规上企业中，拥有专利的达315家，占规上企业总数的54.21%；拥有有效商标的达413家，占规上总数的71.08%。（四）知识产权保护环境持续优化“十三五”期间，全区对侵犯知识产权和假冒专利行为持续保持高压态势，知识产权立体化保护体系逐步建立。坚持日常执法检查和开展集中检查整治相结合，深入开展“双打”和“护航”专项行动，积极组织开展部门联合知识产权执法维权检查，健全知识产权行政执法协同机制。加强全区知识产权行政执法队
5、伍建设，积极参加国家、省知识产权部门举办的专利行政执法培训班，配合省市进行重大违法案件的查处惩治工作，知识产权执法效率和水平有效提升。畅通投诉与举报渠道，建立科学决策、快速反应、协同运作的专利纠纷应对机制，提升知识产权维权援助效果。加大“正版正货”试点示范的组织实施，大力推进“正版正货”企业承诺和街区创建，新增省级“正版正货”承诺街区1家，市级“正版正货”承诺街区4家，江苏苏中商贸城皮鞋交易市场获批国家级知识产权保护规范化市场。（五）知识产权服务水平不断提升加强知识产权公共服务平台建设，大力引进中介服务机构，全面增强知识产权服务水平。积极打造包含综合资讯、产业专题、企业服务、维权援助、咨询服务
6、等八大版块的知识产权公共服务平台，集成知识产权管理功能，为地区企业和管理部门提供综合数据服务。大力发展特色化、高端化知识产权中介服务机构，与江苏佰腾、南京苏科2家知识产权信息服务机构建立合作关系，搭建江都区专利监控管理系统，完成主导产业专利竞争态势分析报告2份，为知识产权部门及时掌握区域专利申请情况提供技术支撑。依托省、市优质科技服务企业名单，建立江都区知识产权服务公司库，为区内企业提供包括知识产权代理、知识产权咨询、知识产权托管、知识产权法务、无形资产评估、专利文献检索、专利信息分析利用等企业迫切需求的知识产权服务链，引导中介机构为广大科技型企业提供高水准的专业化服务。结合全区科技创新体系建
7、设和知识产权战略实施情况，推动知识产权部门、企事业单位强化与省专利信息中心、江苏佰腾等知识产权专业研究机构的合作交流，积极发挥相关机构在全区知识产权工作中的智库作用。（六）知识产权文化培养趋向繁荣“十三五”期间，全区高度重视知识产权软实力的打造，通过人文建设为知识产权发展事业提供支撑。加强知识产权人才队伍建设，鼓励高新技术企业、重点骨干企业全面构建知识产权管理团队。加强知识产权培训工作，近年来全区组织共有57人参加知识产权工程师培训，43人参加省知识产权局知识产权总监培训并获得证书，983人次参加其他各类知识产权培训。充分利用4.26知识产权宣传周、3.15消费者权益保护日等开展知识产权进机关
8、、进校园、进载体、进企业等宣传活动，利用企事业单位电子屏滚动播放知识产权宣传标语，在南苑社区、高阳社区等地组织开展丰富多彩的广场公益宣传。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届中央历次全会精神以及习近平总书记关于知识产权工作的系列重要讲话精神,践行“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，围绕高质量发展要求，坚持新发展理念，进一步加强企业自主创新主体地位，以推动产业高质量发展为目标，以强化知识产权保护为核心，加快推进知识产权治理体系和治理能力现代化，充分发挥知识产权在引领经济转型升级和创新驱动发展方面的重要贡献作用，全面开启全区知识产权事业发展新篇章。
9、三、主要目标到2025年，全区知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平取得突破性进展，知识产权支撑产业转型升级能力得到显著提升，知识产权在区域高质量发展中的价值进一步体现。知识产权创造：“十四五”期间，全区专利授权量新增10000件，其中发明专利授权量新增500件。至“十四五”期末，万人有效发明专利量达19件，新增地理标志商标1-3件。知识产权保护：“十四五”期间，新增省市级“正版正货”承诺街区（行业）2-3家，对全区商标专利企业实施“双随机”检查，检查总数不少于500户；对于商标专利侵权举报案件，符合条件的100%立案查处。知识产权运用：“十四五”期间，新建知识产权运营中心2-3家，促进企业
10、知识产权运营；鼓励以知识产权作价出资，知识产权出资呈不断增长趋势；知识产权许可转让交易不低于500件，融资贷款额不低于2亿。知识产权管理：市场监管体系下的知识产权管理体系不断完善，新增贯标企事业单位175家，每万户企业拥有注册商标企业数达1200家， 江都经济开发区顺利通过省级知识产权示范园区验收。知识产权服务：知识产权服务体系不断健全，知识产权公共服务平台不断完善并有效运行，五年内举办知识产权咨询宣传服务不低于20场次。知识产权人才：知识产权人才工作持续发力，新增知识产权高层次人才100人以上，组织知识产权人才培训不低于10场，服务企业不低于500家。江都区“十四五”知识产权发展主要指标分类
11、主要指标发展目标备注知识产权产出万人发明专利拥有量（件）19约束性新增地理商标（件）1-3预期性新增专利授权量（件）10000预期性新增注册商标（件）5000预期性知识产权保护知识产权保护权利人满意度（分）85约束性商标侵权案件查处率（）100约束性新增省市级“正版正货”承诺街区（行业）（家）2-3预期性知识产权运用新建知识产权运营中心（家）2-3预期性知识产权质押融资累计金额（万元）20000约束性知识产权转让许可量（件）500预期性知识产权管理省级知识产权示范园区建设验收通过约束性新增贯标企事业单位（家）175约束性万户企业拥有注册商标企业数（家）1200预期性知识产权服务知识产权咨询宣传
12、服务（场）20约束性知识产权公共服务平台建设（个）1约束性知识产权人才新增知识产权高层次人才（人）100预期性新增知识产权人才培训（场）10约束性四、重点任务（一）聚焦知识产权高价值创造,夯实江都区域经济高质量发展基础实施高价值专利培育工程。进一步强化企业主体地位，激活企业创新能力，鼓励企业开展知识产权“贯标”工作，指导企业将专利创造与布局纳入发展战略之中；调整和优化知识产权激励奖励政策，激励企业围绕新材料、新能源、人工智能、数字经济等领域，加强与高等院校、科研院所以及知识产权服务机构协作，共同开展“卡脖子”技术攻关研究。实施知识产权强链补链计划，支持企业围绕产业链重点环节开展技术研发与专利布
13、局，形成一批高价值专利或专利组合。实施高价值商标品牌培育工程。深入实施商标品牌战略，持续推进“一企一标”工程，提升各类市场主体特别是高新技术企业、规模以上工业企业、创新型企业的注册商标拥有率。引导注册一批突出自然生态、红色文化、旅游商品、名优产品等特色的旅游文化商标，提高旅游品牌影响力。推进商标品牌价值提升，不断提高区域商标品牌知名度和美誉度。实施商标品牌引领新农村发展计划，鼓励乡村振兴领域商标品牌注册，鼓励开展商标品牌与新农村文化建设的融合发展。实施知识产权融合培育工程。建立健全产业集群品牌培育机制，探索“江都制造”等区域公用品牌的建设，引导有关组织围绕地方特色产业申请集体商标、证明商标，打
14、造具有较高市场影响力和竞争力的区域品牌，推进商标、专利、版权、商业秘密的融合发展。加大地理标志挖掘与培育力度，鼓励围绕非物质文化遗产资源的利用、民俗与美食文化的传承、动植物遗传资源的保护与利用等开展地理标志挖掘工作，坚持挖掘一个、培育一个，成熟一个、注册一个，提升区域地理标志品牌拥有量。（二）推进知识产权高效益运用，提升江都区域经济高质量发展活力实施企业知识产权战略实施推进工程。在产业重大原始创新、核心技术攻关、专利产品产业化、高价值专利培育中心建设等环节加大支持力度，鼓励企业实施知识产权战略。加快培育知识产权优势示范企业，实施企业知识产权管理标准化，提升企业知识产权战略实施能力和水平。加强企
15、业知识产权运用工作，推动知识产权出资利用。积极组织和推进工业企业知识产权运用试点工作，深化实施中小企业知识产权战略推进工程，全面提升区内各类型企业知识产权管理和利用能力。到2025年，新增区级知识产权战略推进计划项目30家以上，培育承担省、市级知识产权战略推进计划项目企业3-5家。实施知识产权转移转化促进工程。健全政府投入为主、社会多渠道投入的知识产权转移转化促进机制，大幅提高科技成果转化率。围绕新材料、新能源、人工智能、数字经济等重点领域，加快构建具有江都特色的技术转移转化体系，探索建设江都区产业知识产权运营中心。大力推进知识产权托管运营服务，鼓励企业与各类型知识产权运营主体合作，推进知识产权转移转化项目的落地。积极组织企事业单位申报、参与省市级知识产权转移转化项目，积极探索专利信息利用在知识产权转移转化工作中的作用。实施知识产权密集型产业培育工程。以政府为主导，积极引导市场主体发挥专利、商标、版权等多种类型知识产权的组合效应，推动企业高层次、纵深化、融合性发展，培育一批知识产权竞争力强的高新技术企业。支持鼓励高新园区积极主动创建国家、省级知识产权试点示范园区，为其提供政策资金扶持，推动高新园区技术创新、知识产权、标准化和产业化深度融合，增强内生发展动力。按照省市知识产权工作的统一部署
