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1、。建筑工程公司安全生产事故灾难应急预案1. 总则1.1 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2 编制依据以及中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、安全生产事故报告和调查处理条例、四川省安全生产条例、四川省安全生产事故灾难应急预案和成都市突发公共事件总体应急预案，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”等相关法律法规及有关规定，结合我公司安全生产实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我公司经营范围内发生的安全生产事故灾难应急处置或建工集团公司认为需要我公司安
2、全生产事故灾难应急处置指挥部处置的安全生产事故灾难。1.4 应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。本预案属于公司综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方案、政策，应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案使针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。1.5 工作原则以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，在事故未发生时充分做好预防工作
3、；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。统一指挥，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，公司各部门、各项目部按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。属地为主，分级相应。在安全生产事故发生后，项目部应果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的发生。同时，根据事态发展，立即向公司报告事故情况，起动项目应急预案。科学决策，依法规范。充分发挥专家作用，利用先进的装备和技术，实行科学决策，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战
4、结合。坚持应急与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估，物资储备，队伍建设、装备配置、培训演练等工作。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一专多能，资源共享。以现有的各专业救援队伍为基础，各种社会救援力量为补充，加强培训教育，改善应急装备，提高救援技能，建设一专多能的应急救援队伍，充分实现资源共享。2. 应急组织机构与职责2.1 应急组织机构公司设立安全生产事故灾难应急处置指挥部。应急救援总指挥由公司总经理同志担任；应急救援副总指挥由公司党委书记同志担任；安全生产事故灾难应急指挥部下设应急指挥办公室，应急指挥部办公室设在工程部，办公室主任由同志担任，副主任
5、由同志担任。公司应急组织机构框架图如下：公司应急指挥部 应急总指挥： 应急副总指挥：应急指挥部办公室 办公室主任： 办公室副主任： 公司各职能部门各项目应急指挥机构对外联络组现场应急领导小组抢险支援组社会救援力量事 故 现 场现场救援力量善后处理组事故调查组2.2 应急组织机构职责如下：2.2.1 应急指挥部职责（1） 研究制定、修订本公司应对建设工程事故的政策措施和指导意见；（2） 负责指挥本公司安全事故的应对工作；（3） 分析总结本公司建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划；（4） 负责本公司所属应急抢险救援队伍的建设和管理；（5） 承办上级应急委员会交办的其他事项。2.
6、2.2 应急救援总指挥职责确定公司安全生产事故预防、救援、调查、善后处理的方针和要求。 2.2.3 应急救援副总指挥职责 协助总指挥制定公司应急救援的相关政策和要求。2.2.4 应急指挥部办公室主任的职责（1）负责统一指挥、组织、协调公司内部安全生产事故灾难应急救援工作。（2）分析紧急状态和确认相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果，调集应急人力和物资，选择紧急情况的救援类型；（3）启动应急与救援；（4）布置人员与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（5）指挥、协调应急反应行动；（6）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（7）直接监督企业内应急反应人员的行动；（8）根
7、据事故现场已确认的情况，升高或降低应急报警报级别；（9）决定是否外部援助；（10）决定应急救援撤离；（11）组织公司有关部门、项目部积极协助有关部门和结构，对事故的调查和处理。 2.2.5 应急指挥部办公室的职责（1）协助应急指挥部组织和指挥应急救援任务；收集和整理在应急救援中所获得的信息，及时反馈副总指挥（2）向应急指挥部提出应采取的减缓事故后果的应急对策和建议；（3）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（4）组织公司相关技术和管理人员对施工现场生产全过程的危险源进行风险评估；（5）定期检查各项目部的日常工作和应急反应准备状态；（6）根据各施工现场的实际条件，努力与
8、周边有条件的企业达成在事故应急处理中资源共享，建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。2.2.6 现场应急领导小组职责（1）及时向公司应急指挥部办公室报告事故情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。（2）下达本项目应急预案启动和终止指令。（3）负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；现场救援，工程抢险，现场警戒。（4）检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（5）负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。（6）负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。2.2.7 公司各职能部门职责（1）抢
9、险支援组：由工程部、设备处组成；负责和项目部相关人员组成现场应急领导小组，协调现场救援工作，必要时协调各种救援力量，同时随时上报应急救援指挥部现场情况。（2）对外联络组：由公司经理办牵头和公司信息中心组成；负责公司内部或对外的信息联络，负责对外联系求援、事故情况报告，传达上级指示与要求。（3）事故调查组：由工程部、总工办、工会、设备处、党委和纪委组成；按照“四不放过”的原则，负责对事故进行调查，并从安全、质量、技术上进行分析，查清事故的原因、性质和责任，并得出结论，总结事故教训，提出整改措施；并对相关人员提出处理意见。（4）善后处理组：劳动管理处、工会、财务部组成；负责事故善后处理工作，负责根
10、据人员伤亡或失踪、财产损失情况，负责联络和接待其家属，处理有关工伤认定、赔偿、抚恤等事宜。3.预防与预警3.1 危险源监控与预防措施3.1.1 公司对辨识出来的危险源进行分级，对风险性较大的重要危险源进行重点监控。3.1.2 公司安全管理部门通过组织重点项目和典型施工的安全监督和检查，加强对重要危险源的重点监控，提出相应的纠正预防措施。3.1.3 公司安全管理部门通过收集有关部门及各项目部安全检查、隐患排查和事故分析处理结果，制定相应的纠正预防措施。3.1.4 公司各项目部应按要求组织经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查和安全巡查，采取相应的纠正预防促使。3.1.5 公司通过
11、制定和完善各项安全管理的规章制度，通过评审及论证重点项目的设计和施工方案，通过审核重点项目的安全技术措施和安全投入计划，确保对重要危险源的控制措施合理到位。3.2 预警行动公司接到可能导致事故灾难的信息后，应按规定立即通知各职能部门、项目部采取相应的预防行动，并密切关注事态进展，做好监测预警和应急准备，事态可能演化为较大以上事故灾难时应立即报告上级有关部门。3.3 信息报告3.3.1 公司应急救援联络电话（1） 应急指挥部办公室联系电话： （2） 生产安全事故联系电话： （3） 急救电话：120，火警：1193.3.2 报告主体遭遇险情或发生安全生产事故时，事故现场人员应当用立即报告项目负责人
12、，项目负责人在接到报警后应立即组织应急救援指挥领导小组启动项目应急预案。同时项目负责人应30分钟立即上报公司安全生产事故灾难应急指挥部办公室同志，同志在接到项目报警后，在确认基本情况后立即向公司应急救援副总指挥同志汇报，同时在1小时内上报到上级主管部门。同志在接到报警后上报公司应急指挥部。3.3.3 报告主要内容险情或事故报告人员应提供以下情况：（1） 险情或事故发生的时间、地点、位置。（2） 事故的简要经过。（3） 事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失。（4） 事故发展趋势，可能影响的范围。（5） 采取的应急抢救措施。（6） 报告人及电话联络方式等。3.
13、3.4 信息处理（1） 接到险情报告后，公司应急指挥部办公室对险情的危害进行研判，确定可能影响的范围及造成的后果，初步确定相应级别，同时，通知公司相关部门和机构根据响应级别做好应急救援工作。还应密切关注事态进展，同时派人赶往现场和项目部组成现场应急指挥领导小组，确定抢险方案，指挥抢险工作。（2） 公司各相关部门和机构立即赶赴事故现场后，及时了解掌握事故情况，随时将现场情况上报公司应急指挥部办公室，同时组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。（3） 公司对外联络组按照有关规定，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，联络救援组织，传达上级指示与要求。4.应急响应4.1 应急分级按照国家有
14、关规定，生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。结合公司管理市级，应急响应由高到低分为一级和二级：4.1.1 一级响应公司收到严重危险的超前地质预报、可能造成群死群伤和重大财产损失的险情报告、以及发生一般及以上事故报告时，为一级响应。4.1.2 二级响应公司收到危险的超前地质预报，可能造成人员死亡和财产损失的险情报告、以及发生一般以下事故报告时，为二级响应。4.2 响应程序4.2.1 一级响应程序当发生4.1.1条所述情况时，启动一级响应程序和相关应急救援预案。（1） 公司应急指挥部收到一级响应的信息、报告和指令，应立即下达指令，启动相关应急救援预案。（2） 公司各
15、部门接到一级响应指令后，应立即启动相关应急救援预案，指挥和协调抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组等应急救援机构应立即开展工作，并及时向公司应急指挥部汇报。（3） 施工项目部应急指挥领导小组接到报警后，应立即启动相关专项应急救援预案和现场处置方案，及时向公司应急指挥机构报告事故现场的情况和应急救援预案启动运行情况。（4） 施工项目应急指挥领导小组应把营救人员，确保人身安全放在首位，及时组织现场人员的疏散、撤离和安置。（5） 施工项目部应急指挥领导小组应采取一切措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。（6） 施工项目应急指挥部领导小组应按规定及时向上级部门和当地相关政府部门报告，应根据情况寻求救援帮助，保障应急救援物资到位，协助应急救援队伍开展救援工作。（7） 公司应急指挥部应随时关注险情和事故的发展，及
