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1、杭州市数字城市管理信息系统概要设计说明书文档信息项目名称杭州市数字城市管理信息系统项目经理赵伟文档版本编号V 0.8阶段设计文档版本日期2005/9/30起草人王洪琛起草日期2003/9/11复审人复审日期版本记录版本编号版本日期修改者说明文件名第1页/共87页杭州市数字城市管理信息系统概要设计说明书目 录1 引言61.1 编写目的61.2 背景61.3 系统建设目标72 总体设计92.1 系统组成92.2 各个系统间的关系122.2.1 城市管理搭建平台与城市管理协同工作平台的关系122.2.2 呼叫中心受理工作平台与城市管理协同工作平台的关系132.3 系统设计原则132.4 运行环境14
2、2.4.1 概述142.4.1.1 网络、硬件平台概述152.4.1.2 软件平台概述152.4.2 平台设计原则152.4.3 软件平台设计162.4.3.1 Web Server平台选型162.4.3.2 中间件选型172.4.3.2.1 应用中间件172.4.3.2.2 消息中间件182.4.3.3 GIS平台选型182.4.3.4 数据库平台选型193 系统核心设计方案213.1 MIS数据库设计213.1.1 标准规范的工作流数据结构设计213.1.2 完善的业务数据模型设计213.1.3 层次清晰的组织机构设计223.1.4 细致的基础部分数据字典表223.1.5 个性化的办公界面
3、数据库设计223.1.6 灵活多样的查询统计设计223.1.7 有据可查的业务办公数据日志设计223.2 GIS数据库设计233.2.1 GIS数据库设计原则233.2.1.1 全市空间数据连续无缝组织架构233.2.1.2 按分类分层原则聚集数据243.2.1.3 属性数据与空间数据的连接。243.2.1.4 影像数据存储243.2.1.5 分布式地图管理253.2.2 空间数据库标准信息编码体系253.2.3 海量空间数据管理设计273.2.4 满足多尺度多时态分布式存储需求的设计283.2.5 可配置的地图打印模板设计293.2.6 严格的权限控制设计293.3 核心数据库设计293.3
4、.1 城市管理信息库设计293.3.2 城市管理问题信息库设计293.4 系统核心设计313.4.1 适应网络发展的三层体系结构313.4.2 基于组件的应用系统开发过程333.4.3 组件设计原则343.4.4 易于移植的B/S开发模式353.4.4.1 底层数据库操作与其他应用操作分开353.4.4.2 WebGIS操作与应用操作分开353.4.4.3 界面代码与应用代码分开354 系统数据结构设计374.1 数据库群建设内容374.1.1 数据库建设的特点374.1.2 数据库群组成384.2 数据库群设计原则394.3 数据库群总体框架394.4 城市部件数据库的建设414.5 基础地
5、理空间数据库的建设414.6 城市管理空间数据库的建设414.6.1 E-R关系分析424.7 城市管理业务数据库的建设424.8 城市管理指标评价数据库的建设434.9 海量空间数据管理设计435 城管地理信息系统设计455.1 基础数据资源管理子系统设计455.1.1 数据建库与管理465.1.1.1 符号库定义465.1.1.2 要素定义465.1.1.3 物理图层定义465.1.1.4 图层定义475.1.1.5 专题图定义475.1.1.6 专题管理475.1.1.7 数据字典定义485.1.1.8 查询统计定义485.1.2 城市部件与事件管理495.1.2.1 部件与事件类型定义
6、495.1.2.2 部件与事件数据管理495.1.2.3 部件与事件专项统计495.1.3 数据转换505.1.3.1 图形数据转换505.1.3.2 属性数据转换505.1.3.3 栅格数据转换505.2 地图操作模块功能设计505.2.1 地图查询统计和定位505.2.2 精确查询和定位515.2.3 模糊查询和定位515.2.4 鹰眼定位515.2.5 信息查询（I查询）515.2.6 固定统计515.2.7 地图量算525.2.8 距离量算525.2.9 面积量算525.2.10 图层控制525.2.11 快捷图层开关525.2.12 背景图层切换535.2.13 图层设置535.3
7、地理编码子系统设计535.3.1 地理编码库的建设545.3.2 地理编码引擎设计555.3.2.1 用例分析555.3.2.2 功能设计565.3.2.3 应用场景说明575.4 部件在线更新子系统设计575.4.1 添加地物585.4.2 移动地物585.4.3 点选编辑585.4.4 框选编辑585.4.5 属性编辑586 城管综合业务管理系统设计596.1 通用功能模块596.1.1 案卷查询596.1.2 案卷回溯596.1.3 案卷收发管理606.1.4 案卷列表显示606.1.5 报表统计606.1.6 GIS图数交互606.1.7 知识库管理616.1.8 共享数据查询616.
8、1.9 我的消息616.1.10 在线帮助616.1.11 个性化定制616.2 受理子系统设计626.2.1 系统功能描述626.2.1.1 工作内容说明626.2.1.2 系统功能结构636.2.1.3 系统工作流程646.2.2 问题受理646.2.3 问题处理及反馈646.2.4 问题查询646.3 协同网络子系统设计656.3.1 系统功能结构666.3.1.1 系统总体流程666.3.1.2 系统工作表单666.4 大屏幕显示子系统设计676.4.1 系统体系结构676.4.2 信息中心大屏幕功能设计696.5 综合评价子系统696.5.1 系统描述706.5.1.1.1 城市管理
9、综合评价目的706.5.1.1.2 城市管理综合评价内容716.5.1.1.3 城市管理综合评价对象716.5.1.1.4 城市管理综合评价周期726.5.2 评价规则设定726.5.3 评价主体设置726.5.4 评价数据的采集736.5.5 评价结果的发布736.6 管理维护系统设计736.6.1 城市管理构建平台概述736.6.2 城市管理构建平台功能结构图756.6.3 城市管理构建平台功能设计766.6.3.1 机构、业务管理766.6.3.2 GIS空间数据管理766.6.3.3 查询统计管理766.6.3.3.1 查询模板定义766.6.3.3.2 统计类型定义776.6.3.4
10、 工具菜单786.6.3.4.1 系统参数设置786.6.3.4.2 工作日历管理786.6.3.4.3 网络管理定义787 公众网站实时发布系统设计798 相关系统接口设计818.1 系统内部接口规范818.1.1 无线数据传输接口818.1.2 采集器、受理子系统与协同网络子系统接口818.1.3 采集器、协同网络子系统与地理编码子系统接口828.1.4 大屏幕显示子系统和GPS车辆定位监控系统接口838.1.5 视频监控系统和受理子系统、协同网络子系统接口838.1.6 受理子系统、协同网络子系统和城管地理信息系统接口838.2 系统外部接口规范839 系统安全体系设计859.1 安全需
11、求分析859.1.1 风险分析859.1.2 安全需求869.2 目标和原则879.2.1 建设目标879.2.2 设计原则88第4页/共87页杭州市数字城市管理信息系统概要设计说明书1 引言1.1 编写目的为了实现杭州市数字城市管理信息系统，特制定此系统概要设计说明书。本设计说明书的预期读者为：l 项目开发人员，特别是编码人员；l 项目测试人员；l 软件维护人员；1.2 背景城市管理是城市可持续发展的必然要求，是衡量城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市
12、规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理进入一个关键时期；同时，城市管理滞后也成为各个城市普遍存在的问题。目前杭州市城市管理方面存在的主要问题包括信息滞后，管理被动后置，经常是由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后城市管理部门才知道问题；各专业管理部门职能交叉、管理多头，造成出现问题时有的事无人管、有的事多头管的局面；缺乏对城市管理的系统、统筹考虑，局限于就事论事，搞突击式、运动式
13、的管理，没有建立起一套长效管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多；规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。城市管理的工作越来越重，用原有的管理手段显然已经不能适应城市的发展速度，如何运用高科技手段、高效能的管理方式管理首都已经到了刻不容缓的地步。数字化、信息化是杭州市面向21 世纪的一个重要发展战略，是城市发展的新动力和新主题。城市管理工作只有紧跟时代的步伐，创新城市管理模式，运用科技手段，充分利用信息技术，依托数字城市技术搞好城市管理，才能更好地发挥主观能动性，推进城市管理工作，为改善杭州的环境发挥更大的作用。通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新，可
14、以说，数字城市的建设贯穿城市规划、城市建设、城市管理和服务的全过程。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市、管理城市，才能实现城市管理的新突破，为首都的改革发展稳定创造良好的条件。因此，利用好信息技术，推进城市管理工作，建立全时段、全区域覆盖的城市管理体系是建设“数字杭州”的重要组成部分。1.3 系统建设目标“杭州市数字城市管理信息系统”的目标是基于杭州市电子政务专网、电子政务中心平台和政务地理信息系统，运用空间网格技术、地理编码技术，以数字城市技术为依托，将信息化技术、协同工作模式应用到城市管理中，建设杭州市数字城市管理信息系统。通过与“城市管理地理编码和信息实时传递系统”的信息共享和信息交换，实现对城市部件和地理编码库的实时快捷访问，地理编码的查询、转换和
