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1、新型农民科技培训项目实施方案管理部门： 四川省巴州区农业局负 责 人： 廖 敏联系电话： （0827）5224076培训单位： 巴州区农技中心（盖章负 责 人： 张甫明联系电话： （0827）5222694农业部科技教育司印制二OO四年十月十日填一、概况巴州区地处四川盆地东北部，属低山丘陵区，是川陕革 命根据地中心。全区幅员面积2562.2平方公里，耕地78万 亩。共辖12个办事处，76个乡（镇）812个农业村，4999 个农业合作社。总户数36万户，其中农业户28.5万户。总 人口 128万人，其中农业人口 107.2万人，农业劳动力54.6 万个。巴州区是以粮食为主的农业大县（区），常年农
2、作物 播种面积200万亩左右，其中粮食播面150万亩左右，粮食 产量常年保持在55万吨左右。1992年被列为全国100个售 粮大县之一，1993年列为全国商品粮基地县，2003年，全 区农业总产值24.54亿元，占GDP的62%，粮食总产54.5万 吨，油料总产2.3万吨，生猪出栏130万头。地方财政收入 7922万元，农民人均可支配收入1648元，人均粮食占有量 426公斤。巴州区建立了较为完善的农民科技培训体系，建 有区农校、农广校等4所涉农中专学校，乡镇有51所农校 和3所农业职业高中，有专兼职教师268人，其中高级42人, 中级121人。多年来，在农民培训方面积累了较为丰富的经 验，为
3、农村培训了大量人才。据统计，全区15岁以上、45 岁以下农民参加过农校、农广校等中专学校培训毕业的达 22340人，绿色证书培训12500人，评定农民技术职称5648 人。每年举办各种农事的技术短期培训达15万多人次。二、培训目标拟培训46个乡镇（占60%）, 522个村，2000个社，2000 个核心农户，20000个普及性农户（具体见附表四）。通过项 目实施，达到农民科技意识明显增强，农民科技水平明显提 高，粮食生产综合能力明显增加，农村经济发展明显加快的 目标，到2005年每个核心农户能掌握12门农业实用生产 技术，并带动10户以上的农户成为科技明白人。新技术、 新品种推广面达到85%以
4、上，粮食单产提高5%以上，其中核 心农户提高8%以上，全区粮食总产达到57万吨，农民人均 收入增加80元以上。三、培训内容根据巴中实际，培训内容以粮食生产技术培训为主，重 点突出优质稻和优质玉米生产技术，兼顾油菜、柑桔等骨干 经济作物和党的政策、法律法规等，共设置水稻、玉米、小 麦、薯类、油菜、柑桔6个专业34项主推技术（具体见附 表五）。四、组织实施（一）单位及培训人员 根据项目管理要求，从巴州 区农技推广中心、巴州区成人中专校、巴州区农民科技教育 培训中心3个培训机构中筛选出巴州区农技推广中心为巴州 区2004年新型农民科技培训单位。聘请具有大专以上学历、 理论水平较高、实践技能较强、口头
5、表达能力好且本人又乐 意接受的专、兼职教师54人，1人负责1个片区或1个乡镇、 30个以上的核心农户、23个作物（见附表一、附表二）。（二）各部门的工作农业部门负责拟定实施方案，编制培训计划，提供培训场所，聘请培训教师，落实实习基 地，设置培训专业，负责项目监管，确定培训对象和培训内 容。财政部门负责落实培训经费，监管资金使用，做到资金 专户管理，确保资金专款专用。共青团组织负责宣传发动， 跟踪督查，培训效果认定。农技中心具体承担培训工作，结 合农事季节，组织技术人员和教师深入农村第一线，直接面 向农户，按照确定的技术推广路线，按时、按质、按量完成 培训任务。（三）核心农户 核心农户由培训单位
6、组织，村委会 推荐，按照示范内容，公正合理地选定。其具体条件是：户 主年龄在1845岁之间，具有较强的口头表达能力和社交、 示范带动能力，承包的耕地集中连片，面积不少于3亩以上, 核心农户培训要本着“实际、实用、实效”的原则以乡镇为 单位，以乡镇农技站或乡镇农校为阵地，由培训机构派出相 关专业教师直接就地培训（核心农户的分布及数量见附表 三）。（四）普及性培训 按照核心农户1户带10户的要 求，普及性培训农户20000户。采取乡镇集中与村社分片相 结合，以村社分片培训为主；专业老师讲课与核心农户示范 相结合，以核心农户示范为主；以农闲会议培训和农事季节 现场观摩相结合，以农事季节现场观摩为主。
7、同时，每户发 放一张明白纸，发放一本技术手册。培训内容与核心农户培 训内容原则上一致，重在实用和可操作性上。实现对全村农 民的培训。（五） 计划安排 核心农户自2004年8月开始培训。 普及性农户培训从2004年9月开始培训。2004年810月 以小麦、油菜品种选择及育播技术等培训为主。1012月以 小麦、油菜田管、柑桔冬管等为主。2005年13月以水稻、 玉米、薯类育播技术为主。46月以大春粮食作物田管技术 为主。根据培训要求，每年集中培训不少于4天，现场实地 指导不少于5次。（六）培训管理 为加强培训管理，提高培训效果， 一是实行牵头单位负责制：新型农民科技培训领导小组根据 竟选结果，决定
8、由农技中心为培训单位，负责整个培训的教 材编印、培训卡的制作、教学计划的安排和项目的总结等工 作。二是实行辅导包片制：在54名教师中筛选出业务水平 较高、有一定组织协调能力和授课水平的8名高级农艺师为 辅导教师，每个辅导教师负责1个片区的培训辅导工作。三 是实行首席专家负责制：水稻、小麦等作物培训由具有专业 特长的高级技术人员担任首席专家，首席专家自行组阁8名 中级以上的技术人员为技术培训指导小组，主要负责本专业 培训教材的编写和辅导教师的培训等。水稻由张晨忠负责， 玉米由杨会琦负责，小麦由张甫明负责，薯类由杨绍猛负责, 油菜由朱双程负责，柑桔由罗中平负责（见附表六）。四是 实行教师包干制：一
9、个教师负责一个片区或一个乡镇的集中 培训和实地指导，一包到底。培训期间，培训教师的活工资 全浮动，待任务全面完成后才兑现活工资和教学补助。五是 实行合同承包制：主要签订两个合同，即农业局与培训单位 （农技中心）签订责任书，培训单位与教师签订培训合同。五、经费使用项目预算总投资60万元，其中中央财政补助20万元， 省财政配套20万元，区乡自筹备20万元。经费使用计划： 教材、技术手册购置、编印和发放等15万元；聘请教师等 25万元；教学管理等10万元；跟踪服务、效果评价等10万 丿元。六、保障措施1、创新组织领导机制实行政府主管、部门负责的领导机制。区里成立以分管农业的副区长为组长，农业、财 政
10、、共青团主要负责人为副组长，相关部门的分管领导和项 目承担单位负责人为成员的领导小组，主要负责组织、协调、 管理等工作。领导小组下设办公室于区农业局科教科，由分 管项目工作的副局长兼任办公室主任。主要负责方案拟定、 考核及日常事务等工作。2、 创新监管考评机制建立健全行政部门监管制度, 把新型农民科技培训纳入当地政府和相关部门年度目标考 核，作为检验党政一把手是否是“一把手抓第一生产力”的 重要依据；建立健全核心农户档案，坚持上墙上网公示，做 到真实可靠，严禁随意填写和更改；建立健全培训人员考核 制度，坚持公正考评。培训人员的考核工作，主要通过农业 行政部门对核心农户访谈和由核心农户填写评价表
11、等方式 进行；核心农户的考核由技术人员和全体村民进行评价，确 保培训工作落实。3、 创新教育培训机制 按照“ 4+1”教育培训模式， 免费发给核心农户一张“培训卡”、一本“技术手册”，免费 发给核心农户和普及性农户一张“明白纸”，给每个村配送 一张“生产技术光盘”，并在每个核心农户建立一块“示范 田”。4、 创新资金管理机制严格实行资金专用制，做 到专款专用，杜绝资金挪用；实行专账制。项目资金统一 在会计核算中心建立项目专账，实行专户专账、专人管理。 实行报账制。项目承担单位根据项目开展进度和质量，填 报项目资金拨付申报书，先由培训人员核实签字，再由办公 室主任签批，会计核算中心拨付，银行转账
12、支付。实行监 管制。在项目实施过程中，由区财政进行严格监管，杜绝资 金挤占。实行审计制。项目实施结束，由区审计局对项目资金使用进行全面审计，必要时分阶段、分专业进行审计, 确保资金正常运行。培训单位一览表承担单位任务分工主要设备条 件经费数量及用途巴州区农技推广中心编印教材、 制作培训 卡、制定教 学计划、负 责项目结。负责巴州 镇、清江等 乡个镇户的 粮油技术培 训培训用房3200平方米， 多媒体、幻灯 机、摄像机等 设施设备58 台套。项目投资60万元， 其中教材、技术手 册购置、编印和发 放等15万元；聘请 教师等25万元；教 学管理等10万元； 跟踪服务、效果评 价等10万元。巴州区
13、农民科 教培训 中心负责化成、 渔溪等乡个 镇户的粮油 技术培训培训教室500 平方米，多媒 体、幻灯机等 设备6台套。巴州区经作站负责甘泉、恩阳等10个乡镇500培训教室450 平方米，多媒 体、幻灯机等 设备8台套。户的柑桔技术培训附表二姓名年龄工作单位职称（职务）是否专职任务分工（培训内容和负责村）罗中平37巴州区农技中心高农是粮油巴州镇片区147户杨志松50巴州镇农技站高农否粮油巴州镇71户张甫宝37光辉乡农技站农艺师否粮油光辉乡41户张甫毅36玉堂乡农技站农艺师否粮油玉堂乡35户朱双程52巴州区农技中心高农是粮油清江片区368户李远洲38清江镇农技站农艺师否粮油清江镇55户李远昊37
14、奇章乡农技站农艺师否粮油奇章乡42户赵子良37兴文镇农技站农艺师否粮油兴文镇85户李毅36水宁镇农技站农艺师否粮油水宁镇60户程鹏35大河乡农技站农艺师否粮油大河乡39户刘方平32中兴乡农技站农艺师否粮油中兴乡43户杨会琦48巴州区农技中心高农是粮油曾口片区340户文革35曾口镇农技站农艺师否粮油曾口镇58户王治伦38梁永镇农技站农艺师否粮油梁永镇68户姓名年龄工作单位职称（职务）是否专职任务分工（培训内容和负责村）杨清泉37二江镇农技站农艺师否粮油三江镇55户吴继荣45甘泉乡农技站农艺师否柑桔甘泉乡46户王月枫35店子乡农技站农艺师否柑桔店子乡41户王加国40芦山乡农技站农艺师否柑桔芦山乡38户张学甫44白云乡农技站农艺师否粮油白云乡34户谢树政36巴州区农技中心高农是粮油玉山片区255户李明荣36玉山镇农技站农艺师否粮油玉山镇55户谯仲贤52二星乡农技站农艺师否粮油三星乡40户魏丽容38午凤乡农技站农艺师否粮油午凤乡32户罗宪35冋乐乡农技站农艺师否粮油同乐乡32户彭光德37玉山镇农技站农艺师否粮油双凤乡42户周敏36关公乡农技站农艺师否粮油关公乡54户王德40农科培训中心高农是粮油花丛片区285户蔡君33花丛镇农技站农艺师否柑桔花丛
