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1、尤溪县“十四五”科技创新发展 专 项 规 划2021 年 10 月 2 目 录前 言 5第一章 发展环境5一、发展现状6( 一 ) 县域创新环境不断优化6(二) 科技创新能力显著提升6( 三 ) 科技特派员工作深入实施7二、内在矛盾7第二章 总体要求8一、指导思想8二、主要目标8( 一 ) 持续增强创新主体活力8(二) 持续完善区域创新体系8( 三 ) 持续提升自主创新能力8第三章 主要任务9一、增强科技支撑产业发展能力9( 一 ) 促进主导产业优化升级9(二) 促进传统产业技术改造9( 三 ) 促进战略性新兴产业发展壮大01( 四 ) 促进现代农业特色发展11( 五 ) 促进现代服务业高效发
2、展11 3 11二、加强科技创新主体培育21( 一 ) 建立高新技术企业成长加速机制21(二) 推动研发投入稳步增加21( 三 ) 开展关键技术联合攻关21( 四 ) 提升企业知识产权管理水平31三、着力打造高质量创新载体31( 一 ) 加快产业创新平台建设31(二) 大幅提升园区创新发展水平41四、培育壮大科技创新人才队伍41( 一 ) 加快人才引进培育41(二) 创新激励机制51( 三 ) 深入推进新时代科技特派员制度51五、加速科技成果转移转化61( 一 ) 加强科技成果对接转化61(二) 构建以增加知识价值为导向的收入分配机制61( 三 ) 深化区域科技合作61第四章 保障措施71一、
3、加大科技投入71二、加强考核督查71三、激发创新活力71 4 前 言“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、向 第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是尤溪县深入贯彻落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持 新发展理念，坚持高质量发展，全面深化改革、全面推进依法治 国、全面建成小康社会的关键时期，以科学发展观为统领、构建 资源节约型和环境友好型社会的重要时期。本规划以围绕全县经 济社会发展的总体目标与部署为前提，加强技术创新，适应形势 发展新变化，为实现我县全方位推进高质量发展超越、加快新时 代新尤溪建设战略目标提供强大的科技支撑和保障。贯彻中央科 技工作会议精神
4、，落实科技发展和创新驱动战略，实施“科教兴 县”措施，是我县经济社会可持续发展的重要基础，是我县“十 四五”科技发展规划的出发点和归宿点。本规划以 2020 年为基期，规划期限 2021 2025 年。第一章 发展环境“十三五”以来，尤溪县科技创新工作在县委县政府的正确 领导下，在省市科技部门的关心指导下， 以科学发展观为指导， 认真贯彻党的十八大、十九大及十九届二中、三中、四中、五中 5 11全会精神， 习近平总书记系列重要讲话精神，秉承 “科技创新、 驱动经济、服务民生”宗旨，以实施创新驱动发展战略行动计 划为重点，全面贯彻落实中共尤溪县委尤溪县人民政府关于 深化科技体制改革加快创新体系建
5、设的实施意见，深入实施创 新驱动发展战略，以科技创新支撑产业转型升级为主线，把科技 创新作为培植发展新动能、推进供给侧结构性改革和产业转型升 级的重要举措，推进高质量发展落实赶超，进一步集聚创新资源、 激活创新要素、转化创新成果，推动全县科技创新再上新台阶。一、发展现状( 一 )县域创新环境不断优化。坚持以科技计划实施为载体， 以科技项目 申报为重点，突出科技创新与成果转化。“十三五” 期间，全县共组织申报国家、省、市科技计划项目 20 项，获得 科技经费补助 1404.365 万元。科技三项经费投入 (县本级安排 科技发展资金) 263.26 万元。加强企业与华中农业大学、武汉 理工大学、北
6、京工业大学、中国农业大学、福建农林大学、三明 市农科院等高校、科研院所交流与合作。尤溪县总医院、中医医 院正式成为福建中医药大学非直属附属医院，推进了院校成果在 我县转化和落地实施。2020 年，我县通过省级可持续发展实验 区考核。( 二 ) 科技创新能力显著提升。2016 年尤溪县委、县政府 出台了关于实施创新驱动发展战略建设创新型尤溪的实施意 见。“十三五”期间，全县新增国家高新技术企业 12 家，省级 6 高新技术企业 5 家，新培育科技型企业 21 家、创新型企业 4 家、 科技小巨人企业 12 家，新建成国家级星创天地 1 家、省级创客 空间 1 家、市级创客空间 2 家、省级企业工
7、程技术研发中心 1 家、 市级企业工程技术研发中心 3 家，全县科技创新的主体不断发展 壮大。全县 2016-2019 年度 R&D 经费投入逐年上升，共计为 3.61 亿元，为我县科技自主创新提供了有力保障。(三)科技特派员工作深入实施。2017 年以来，我县根据福 建省人民政府关于深入推行科技特派员制度的实施意见( 闽政 20175 号 ) 文件精神，扎实落实国家、省、市深入推行科技 特派员工作部署，突出拓宽渠道、精准选派、扶持保障等关键环 节，不断创新科技特派员工作机制。“十三五”期间，共选派省、 市、县三级科技特派员共有 255 人次，创建 4 个乡镇市级科技特派员工作站，创建科技特派
8、员团队 15 个，法人科技特派员 1 个。 实现了所有乡镇、行政村及 3 个产业(第一、第二、第三)服务全 覆盖，推进 “三产”协同，引领和带动乡村振兴。二、内在矛盾科技短板仍然突出，研发投入、高技术产业增加值、高企数 量等指标落后；产业园区科技创新水平总体不高;企业创新意愿 和创新动力不足，核心技术受制于人的局面尚未有效解决；科技 创新人才缺乏，结构不理想，尚未形成固定的本土研发队伍；科 技管理体制不畅，基层科技管理机构及队伍弱化，难以适应新时 代科技创新工作。 7 11第二章 总体要求一、指导思想为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中和五 中全会精神，以及习近平总书记重要讲话重要
9、指示批示精神，按 照省委、省政府和市委、市政府部署，坚持新发展理念，坚持问 题导向，面向经济主战场，面向人民生命健康，深入实施创新驱 动发展战略，着力增强自主创新能力，着力建设人才队伍，着力 加强区域科技协作，补齐科技创新短板，有效提升科技供给能力， 加快建设创新型城市，为全方位推动高质量发展超越、建设新时 代新尤溪提供战略支撑。二、主要目标( 一 ) 持续增强创新主体活力。到 2021 年、2022 年、2025 年，全县国家高新技术企业分别达 12 家、15 家、20 家以上，规 上高技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达 3%、4%、5% 以上。(二) 持续完善区域创新体系。到 202
10、1 年、2022 年、2025 年，企业研发机构覆盖率分别提高到 3%、4%、6%以上，研发人 员总量分别达 500 人、600 人、800 人以上，信迈润土、茶乡小 镇、我家茶社、果香哓景等四大科技创新平台支撑能力不断提升。( 三 ) 持续提升自主创新能力。到 2021 年、2022 年、2025 8 年，全县 R&D 研发投入总量分别达 2 亿元、2.5 亿元、5 亿元以 上， 占 GDP 比重分别达 0.6%、1%、1.5%以上。知识产权创造、 运用、保护和服务水平明显提升，每万人口发明专利拥有量分别 达 1.3 件、1.4 件、1.6 件以上。第三章 主要任务一、增强科技支撑产业发展能
11、力( 一 ) 促进主导产业优化升级。围绕纺织、矿产、新材料产 业发展方向和技术需求，凝练关键核心技术问题清单，编制技术 攻关 “线路图”，组织龙头重点企业，联合相关高校、科研院所 开展跨部门、跨行业、跨区域协同创新攻关，推动产业链创新链 联动发展，培育壮大高技术产业。推动纺织产业产品优化，支持 顺源系列 (含隆源、旭源) 纺织龙头企业，积极引进下游织造、 服装等项目，打造纺纱-织造-染整-服装产业链；支持鑫森系 列 (含丰帝、德坤) 纺织龙头企业，引进下游针织、花编等项目， 打造锦纶长丝-织造-染整-服装产业链；推动现有革基布生产 企业向无纺、针织转型。推动矿产业创新发展，围绕我县矿产资 源优
12、势，适时引进合金加工研发团队，将资源优势转化成资源经 济，大力发展铅合金、锌合金、纳米氧化锌、钨合金等金属功能 材料和高纯石英硅微粉材料、硅藻土吸附材料、超细和活性碳酸 钙、纳米级碳酸钙等功能无机新材料。 9 11(二) 促进传统产业技术改造。综合运用新技术、新材料、 新工艺、新装备和新商业模式，改造提升建材、林竹加工等传统 产业，增强全产业链创新能力，推动传统产业迈向高中端。在建 材产业方面，支持尤泰仁环保、铜墙铁壁涂料、福晟新材料、新 磊矿业等企业，开展无机非金属、干混凝土、新型墙材等特种建 材制品的研发生产，全面推广高效节能减排矿产品工艺技术。在 林竹加工方面，支持红树林木业、百营木业、
13、百源木业等企业， 加强用材林、经济林、林下经济等关键技术研究，推广先进适用 技术，集成创新木质非木质资源高效利用及木竹材精深加工技 术，突破林产装备制造瓶颈，争创自主品牌，加快促进智慧林产 加工业发展。推进新胜峰木业、兴达竹木、永丰茂纸业等企业开 发竹重组材系列产品、竹制家居用品、工艺品和竹浆造纸等。着 力打造中仙乡竹家居用品示范乡，建立竹家居用品集中展示区， 逐步建成竹家居用品销售集散地，开发竹文化休闲旅游场所，加 快 “互联网+竹产业”云平台建设。(三)促进战略性新兴产业发展壮大。主动融入三明中关村 科技园建设，利用资源优势，结合尤溪当地产业特色，加快科技 创新产业的拓展步伐。围绕生物医药
14、、机械电子、香精香料等产 业发展，培育新动能、打造新引擎。生物医药产业方面，支持安 丰生物、沈芝生物、仙锦药业和尤溪县两岸中医药产业融合发展 示范区，推进现代化中医药种植园建设，引进台湾的生物技术， 提取和萃取等中药生产技术，现代化、企业化、精细化的管理和 10 营销技术，延伸中医药产业链，共同传承中医药文化。机械电子 产业方面，依托 “ 一带一路”、沿海产业转移、 闽西南协同发展 等机遇，吸引长三角、粤港澳大湾区以及福厦漳泉等地机械电子 外迁企业落户尤溪县，重点发展电气机械及设备、锻压机械、工 业刀具、木工机械、节能环保和新能源设备、纺织机械、汽配及 人工智能等行业。鼓励支持海翔机械、帝视机
15、器人、福磁电子等 企业做大做强。香精香料产业方面，加快推进尤溪精细化工园溪 尾片区建设，积极对接上海、江苏等地香精香料产业转移，利用 与昆山香料香精化妆品工业协会合作共建园区优势，引进长三角 香精香料生产、研发及其文化体验项目，加快沃兰香料、欧劳福 林香精香料等项目建设。( 四 ) 促进现代农业特色发展。围绕实施乡村振兴战略，依 靠科技创新引领质量兴农、绿色兴农、品牌强农，持续提升粮食 综合生产能力，进一步做优茶叶、蔬菜、水果、食用菌、水产畜 禽、油茶、林竹、花卉苗木等特色产业，推进农业标准化、专业 化、设施化、规模化生产，推动特色农业产业和特色农产品产业 链转型升级、提质增效。加快现代农业产业园建设，依托国家食 用菌品种改良分中心和各类科研院校，加快杂交水稻制种、再生 稻、食用菌、金柑等农业技术攻关。(五)促进现
