《广西“十四五”现代流通体系建设规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西“十四五”现代流通体系建设规划.docx（86页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、广西“十四五”现代流通 体系建设规划目 录前 言1第一章 发展背景2第一节 发展基础2第二节 面临形势6第三节 高质量建设现代流通体系的重要意义8第二章 总体要求11第一节 指导思想11第二节 基本原则12第三节 主要目标13第四节 发展方向16第三章 优化现代流通体系空间布局18第一节 打造一个流通战略核心区19第二节 推动“两带两区”集聚发展19第三节 建设一批特色现代流通节点24第四章 深化现代流通市场化改革26第一节 推进商品和要素高效流通与配置26第二节 完善流通市场准入和公平竞争制度28第五章 完善现代商贸流通体系30第一节 健全现代商贸流通服务网络30第二节 推动商贸流通业态转型
2、升级32第三节 培育多元化商贸流通企业34第四节 促进内外贸流通一体化发展35第六章 加快发展现代物流体系38第一节 完善现代物流基础设施网络38第二节 推动物流新领域新模式发展40第三节 促进物流与产业融合发展43第四节 构建物流企业发展生态44第五节 提升国际物流核心竞争力45第六节 加强高效应急物流体系建设48第七章 强化综合交通运输体系支撑能力50第一节 构建内畅外联的综合运输大通道50第二节 推进完善城乡融合交通网络51第三节 提升综合交通运输体系服务能力52第八章 加强现代金融服务流通功能55第一节 完善流通金融保障体系55第二节 规范发展供应链金融57第三节 创新发展跨境金融58
3、第九章 推进流通领域信用体系建设60第一节 加快完善重要产品追溯系统60第二节 健全以信用为基础的新型监管机制61第十章 实施保障64第一节 加强规划组织实施64第二节 加大政策扶持64第三节 加强监测评估65前 言现代流通体系是广西服务和融入新发展格局、推动经济高 质量发展、融入全国统一大市场的有力支撑和重要保障。“十 四五”期间，广西谋创新、畅流通、搭平台、强配套，着力构 建类型丰富、统一开放、公平有序、配套完善的高水平现代流 通体系，全力打造广西现代流通体系品牌和现代流通示范集聚 区，发挥广西现代流通体系对区域经济、产业发展、国际合作、 扩大开放的引擎和核心平台作用，为广西“十四五”经济
4、发展 开新局，为服务和融入新发展格局谱新篇。依据 “十四五”现代流通体系建设规划广西壮族自 治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要的部署要求，编制本规划。本规划着眼现代流通体系 高质量发展，以融入全国统一大市场为目标，优化现代流通体 系空间布局，加快构建现代商贸流通和现代物流两大体系，强 化交通运输、金融和信用三方面支撑，是“十四五”时期广西 现代流通体系发展的指导性文件和未来五年流通高质量发展 的重要依据。1第一章 发展背景第一节 发展基础“十三五”时期，广西现代流通业着眼于融入全国统一 大市场的发展要求，以中央对广西的“三大定位”和“五个 扎实”为引领，以有效
5、支撑“以国内大循环为主体、国内国 际双循环相互促进”新发展格局为重点，积极适应经济发展 新常态，全面应对错综复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情的 严重冲击，加快推进市场化改革、持续完善现代流通基础设 施和金融信用监管体系，推动现代流通体系向智慧化、标准 化、集约化、绿色化转型升级，为构建高质量现代流通体系、 全面融入全国统一大市场奠定了坚实的基础。流通产业规模持续扩大。商贸流通业蓬勃发展，现代物 流体系不断完善，融入全国统一大市场步伐加快，消费潜力 逐步释放。“十三五”以来，全区社会消费品零售总额不断 创新高，从 2015 年的 6348.06 亿元扩大到 2020 年的 7831.01 亿元 ，
6、年均增长 4.3% 。实物商品网上零售额从 2015 年的 108.42 亿元增加到 2020 年的 614.80 亿元，年均增长 31.6%， 占社会消费品零售总额的 7.9%， 比 2015 年提高 6.0 个百分 点。2020 年全区社会物流总额 5.27 万亿元，年均增长 7.4%。 完成货物运输总量从 2015 年 14.97 亿吨增长到 2020 年的 18.75 亿吨，年均增长 4.6%。2流通基础设施建设加快。南宁华南城、玉林毅德国际商 贸城等一批产业覆盖面广、辐射带动能力强的商贸流通基础 设施相继建成；南宁陆港型、钦州北海 防城港港口型国 家物流枢纽建设稳步推进；防城港东湾物
7、流园区、凭祥综合 保税区物流园相继入选为国家示范物流园区。发展城市核心 商圈 26 个、区域商圈 92 个，商圈总经营面积 1437.7 万平 方米，建筑面积 1874.1 万平方米，总营业额 469.9 亿元， 商品交易市场约 2490 个，农贸市场约 2600 个，拥有综合保 税区 4 个、保税物流中心 2 个、保税仓 28 个，形成了满足 不同层次消费需求的业态丰富、功能完善、协同联动、错位 发展的现代流通基础设施体系。流通主体能级不断提升。全区流通业企业数量稳定增加，一批规模体量大、核心竞争力强的大型企业加速涌现。 2020 年，全区销售额超过百亿的批发零售企业 13 家，比 2015
8、 年增加 10 家；销售额超过十亿的批发零售企业为 212 家， 比 2015 年增加 120 家；全区从事运输和仓储业务的物流企 业超过 1.2 万家，其中 5A 级物流企业 5 家、A 级以上物流企 业 83 家，一批国内外龙头物流企业在广西落户。流通方式转型升级加快。流通质量效益显著提升，全区 社会物流总费用占生产总值的比重由 15.7%下降到 14.8%。 南宁、柳州列入流通领域现代供应链体系建设试点城市，凭 祥出口商品采购中心获批市场采购贸易方式试点，南宁、崇3左等获批跨境电子商务综合试验区，南宁高新区、桂林电商 谷、北海高新区等先后获批国家电子商务示范基地，北海、 钦州等 6 个城
9、市获批跨境电商零售进口试点。不见面交易、 无接触服务、“云”商场购物等消费新业态新模式不断涌现。 铁路等重要领域竞争性环节市场化改革步伐加快，铁路运价 自主权进一步扩大；土地、资本、技术、数据等要素资源市 场配置能力提升。流通网络体系加快完善。依托出省出海出边通道，初步 形成以干线铁路、高速公路、高等级航道和航空设施为骨干 的交通网络和“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系格局， 与粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自 由贸易港建 设对接加快。西部陆海新通道国际门户港作用加快显现，北 部湾港外贸航线覆盖 100 多个国家和地区的 200 多个港 口， 集装箱通关效率大幅提升，物流成本大幅降低
10、。南宁国际航 空枢纽能级提升，覆盖东盟 10 国 19 个城市，货运航线网络 初步形成。多式联运加快发展，2020 年北部湾港海铁联运班 列开行 4607 列， 国内冷链货运班列和“点对点”铁路冷链 运输稳定开行。 口岸开放布局持续优化，北海港、钦州港、 防城港等海运口岸，东兴、友谊关、水 口、龙邦等公路口岸， 凭祥铁路口岸，南宁航空口岸等枢纽口岸服务功能不断提 升。流通发展环境持续优化。流通领域“放管服”改革深化，4现代流通市场化水平不断提高，金融信息支撑体系逐步完 善。市场准入制度不断优化，登记注册便利化改革取得突出 成效，企业开办时长压缩到 0.5 个工作日。规则和标准体系 加快建立，全
11、区共累计发布实施 2228 项地方标准，建立社 会公用计量标准 1336 项，与新加坡等 8 个东盟国家建立常 态化的标准、检测、认证、计量交流合作机制，与香港标准 及检定中心 (STC) 加快合作。流通领域信用建设持续推进， 广西重要产品追溯管理平台已建成。流通领域金融产品不断 丰富，金融产品登记、托管、结算、清算等金融基础设施加 快完善，流通业融资服务水平进一步提升，面向东盟的金融 开放门户加快构建。随着高质量发展进入攻坚阶段，从全国到各省区市层面，产业体系升级、新发展格局构建等各方面都对现代流通 体系提出更高要求。同时必须认识到，广西现代流通体系现 代化程度仍然不高，各城市流通体系发展不
12、平衡，还存在一 些制约流通体系高质量发展的短板和堵点。从市场环境看， 融入全国统一大市场的深度不够，商品和资源要素自由流动 仍存在隐性制约因素，流通规则和标准体系建设相对滞后； 从商贸体系看，传统商贸亟待转型升级，农产品流通体系明 显落后，外贸发展动能减弱；从交通物流看，基础设施还不 完善、网络分布不均衡，货运承载能力有待提高，应急、冷 链等物流服务存在薄弱环节；从金融服务和信用建设看，流5通领域融资难融资贵问题尚待解决，信用信息应用水平有待 提升。第二节 面临形势新发展格局需要现代流通体系提供新支撑。广西正在加 快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局，打造国内国际双循
13、环重要节点枢纽。按照“四个 新”总要求，从国内到国外，扩大交易范围，推动国际分工 深化，通过价值链、产业链参与全球经济治理，实现国内、 国外两个市场两种资源的有效配置，推动构建“双循环”新 发展格局。广西与东盟地区海陆相连，是我国面向东盟地区 的重要门户，天然具备中国 东盟双向流通支点的区位优 势。加快建设现代流通体系，推动广西与东盟交通基础设施 的互联互通和商贸流通体系对接，拓展广西 东盟流通网 络，培育面向东盟地区的跨国流通企业，增强国内国际两个 市场、两种资源配置能力，有利于强化广西东盟经贸合作， 助推区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP) 高效实施，形成高 效运转的中国东盟双向流通体系
14、，推动我国加快构建形成 “双循环”新发展格局。产业转型和消费升级为现代流通体系提供发展新方向。当前，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球供应链加 快重塑，价值链朝着本土化、区域化、多元化发展，供给侧6结构性改革不断深化，现代流通体系向创新、协调、绿色、 开放、共享方向转型。一方面，广西正在加快建设以南宁和 桂林为代表的国际中心消费城市，以柳州、玉林、北海为代 表的重点中心消费城市和以梧州、钦州、防城港、贵港、百 色、河池、来宾等为代表的特色消费城市，超大规模内需潜 能加速释放，人民对美好生活需要日益增长，需要现代流通 体系更高效率衔接供给和需求。另一方面，广西革命老区和 少数民族地区较多，产
15、业基础较弱，流通发展条件不足，产 业低端化的情况还比较明显。加快建设现代流通体系，创新 流通组织和业态模式，推动上下游、产供销、内外贸一体衔 接，延长产业链、稳固供应链、提升价值链，有利于更好挖 掘老少边地区的资源优势和发展潜力，推动构建全区一体化 现代产业体系，提高全要素生产率，促进广西产业升级，不 断迈向价值链中高端。多重挑战倒逼加快现代流通体系建设。从国际看，当今 世界百年未有之大变局和全球新冠肺炎疫情大流行相互交 织，单边主义、保护主义抬头使经济全球化遭遇逆流，俄乌 战争阻滞国际粮食供应链有效运行，增加了建设现代流通体 系外部环境的不确定性风险； 中美贸易摩擦持续不断，对中 美正常国际贸易往来造成负面影响。从国内看，经济发展面 临结构性、周期性、潜在性问题相互交织所带来的困难和挑 战，流通资源整合不足、社会信用体系建设滞后、基础设施7布局不均衡和数据孤岛现象制约着现代流通体系构建。从自 治区层面看，经济社会发展不平衡、不充分问题仍然存在， 商品和资源要素自由流动面临隐性制约因素、流通规则和标 准体系建设不完善、运输通道支撑能力需要提升、金融服务 和信用建设相对滞后等问题有待解决，流通行业针对消费多 样化、个性化、品质化转型升级而提供的有效供给和中高端 供给不足，保
