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1、WTO的争端解决机制【摘要】：世界贸易组织争端解决机制是以关贸总协定四十多年争端解决实践为基础，经过发展和创新确立起来的一系列较为完整、严格的审理程序和监督机制。它是世界上独具特色的争端解决机制。它具有很多特点。【关键词】：世贸组织争端解决机制 关贸总协定 多边贸易体制【正文】世界贸易组织争端解决机制(简称DSM)是以关贸总协定(简称GATT)四十多年争端解决实践为基础，经过发展和创新确立起来的一系列较为完整、严格的审理程序和监督机制，它是WTO法的精髓所在，被誉为“WTO皇冠上的明珠”。 WTO争端解决机制是多边贸易体制的重要支柱，在WTO体系中具有核心的地位，它是世界上独具特色的争端解决机
2、制。WTO争端解决机制的特点主要有如下几个方面：一、鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端根据关于争端解决规则与程序的谅解的规定，争端当事方的双边磋商是世界贸易组织争端解决的第一步，也是必经的一步。因为国家利益不同，所以矛盾是在所难免的，所以这一步尤为重要。而且即使是争端进入专家组程序后，当事方仍可通过双边磋商解决争端。世界贸易组织鼓励争端当事方通过双边磋商达成相互满意的解决方案，已达到双赢的结果。因为这种解决方案不得违反世界贸易组织的有关规定，也不得损害第三方的利益，这样就可以保护力量弱小国家的权益，以免大国、强国的以强凌弱，破坏世界的贸易环境。二、以保证世界贸易组织规则的有效实施为优先目标争端解
3、决机制的目的是使争端得到了积极有效的解决。争端各方可通过磋商，寻求均可接受并与世界贸易组织有关协定或协议相一致的解决办法。在未能达成各方满意的解决办法时，争端解决机制的首要目标是确保成员撤销被认定违反世界贸易组织有关协定或协议的措施。如该措施暂时未能撤销，应申诉方要求，被诉方应与之进行补偿谈判，但补偿只能作为一项临时性措施加以援用。如在规定时间内未能达成满意的补偿方案，经争端解决机构授权，申诉方可采取报复措施。三、严格规定争端解决的时限迅速解决争端是世界贸易组织争端解决机制的一项重要原则，为此，争端解决程序的各个环节均被规定了严格、明确的时间表。关于争端解决规则与程序的谅解对争端解决的各程序规
4、定了严格时限：1、请求协商的成员方若在10天内未接到对方的答复，或在请求协商后不超过30天或双方另外同意的期限内没有进行协商，则可直接请求成立专家小组，如果在收到协商请求之后的60天内未能经协商解决争端，可申请设立专家小组，或进行斡旋、调解和调停。2、由DSB设立专家小组，不得迟于申请后的下次会议上设立。3、30天内组成专家小组，若对谅解所规定的专家小组职权有增减或争论，当事方应在20天内达成协议。4、专家小组审理案件过程，一般不超过6个月，紧急情况下不超过3个月。5、专家小组中期评审报告，分送当事方征询意见的时限：(1)专家小组报告分送DSB各方传阅，这段时间不应超过9个月。(2)如无上诉，
5、DSB60天内通过专家小组报告，上诉评审不超过60-90天，DSB在30天内通过上诉报告。GATT争端解决规则只规定各个程序在“合理期限”内完成，而WTO争端解决机制中，能够在一年之内完成争端解决程序，克服了GATT中某些案件拖延时间的弊端，这样既有利于及时纠正成员违反世界组织协定或协议的行为，使受害方得到及时救济，也有助于增强各成员对多边争端解决机制的信心。四、实行“反向协商一致”的决策原则世界贸易组织争端解决机制引入了“反向协商一致”的决策原则。在 原来的GATT机制中，协商一致原则一直是在解决争端时作出决议的传统方法，这也是联合国各机构和其它国际组织经由习惯而形成的替代以多数票表决通过的
6、一项决策程序。它给予单个政府包括被诉方政府否决任何决定的权利。协商一致原则的一般规则是：只要在决策会上没有人正式提出反对，就算是通过本决议，缺席、弃权、沉默均不妨碍决议或决定的通过。而新的否决一致原则与协商一致原则正好完全相反，即只要在决策会上没有人表示同意，就算是否决本决议，本决议不能通过;哪怕只有一人表示同意，本决议即可通过。这种否决一致原则取消了被诉方原来在协商一致原则下享有的否决权，实际上是一种自动通过程序，或更准确地表述为“准自动通过”程序。总体来看，WTO争端解决机制采用否决一致原则，大大推动了争端解决进程，当一成员方认为其他成员方的行为违背了WTO原则或使其在WTO规则下享有的利
7、益丧失或受到损害时，它就有理由期望获得迅速有效的解决，在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则视为通过，这就排除了败诉方单方面阻挠报告通过的可能。从而加强了WTO争端解决机制的有效性和权威性。五、禁止未经授权的单边报复世界贸易组织要求，争端当事方应按照关于争端解决规则与程序的谅解的规定妥善解决争端，禁止采取任何单边的、未经授权的报复性措施。六、允许交叉报复如果成员在某一领域的措施被裁定违反世界贸易组织协定或协议，且该成员未在合理期限内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。报复应优先在被裁定违反世界贸易组织协定或协议的措施的相同领域进行，称
8、为平行报复；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为跨协议报复。很显然，通过授权交叉报复，使有关当事方可以选择更有效的方式对违反协议的情况进行报复，有助于提高WTO争端解决机制的效力。七、采用政治说理与法律方法相结合处理纠纷。WTO 争端解决机制将政治说理方法与法律方法结合起来，形成了独特的和平解决争端制度。以磋商、斡旋、调解和调停等形式为主要内容的政治说理使争端当事方的争端获得满意的解决;以仲裁、专家小组、上诉机构的主要内容是法律，可以弥补协商等政治说理方式的不足，可以为合理解决国际争端提供有力的制度保障。纵观全局，乌拉圭回合将争端解决纳入谈判，达成关于争端解决规则与程序的谅解，建立了世界贸易组织争端解决机制。该机制适用于多边贸易体制所管辖的各个领域，并克服了旧机制的缺陷，通过迅速有效地解决成员方之间的贸易争端，使多边贸易协定的遵守和执行得到更大的保障。相信随着世界格局的不断变化，我们的贸易规则和程序会不断的变化，将更有益于世界各国经济的发展。
