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1、序言高校学生公寓成本核算问题，实际包含了两个方面，一 个是公寓投入成本问题，一个是公寓运行成本问题。前者是 要解决公寓宿费标准，后者是要解决公寓运行费标准。由于各校隶属关系不同，各地区费用状况的差异，实际 投入到学生公寓的费用差别较大，造成高校学生公寓水平参 差不齐。近些年来，高校公寓治理部门开始投入精力，参照 社会物业治理行业的特点及体会，结合高校学生公寓治理的 实际情形，探讨高校学生公寓治理物业类型的成本核算问 题，力求在高校物业治理类型中，找出合理地运算学生公寓 费用的成本核算方法，实现高校学生公寓的成本核算。一 实现大学生公寓成本核算的两种途径实现大学生公寓成本核算，必须要解决投入成本
2、和运行 成本核算问题，前者要紧解决大学生公寓宿费收费标准，到 底一个学生应缴纳多少宿费比较合理；后者要紧解决公寓中 心运行经费标准的合理性问题，以实现服务育人的服务质 量。一学生公寓宿费标准的测算方法。学生宿费标准的成本核算方法，能够依照北京高校宿舍 治理专业委员会顾问吕民同志在关于大学生公寓成本核算 问题的摸索一文中所列七项房屋折旧费、房屋修理费、 设备折旧费、设备修理费、能源消耗费、低值消耗品和杂费、治理服务费等内容进行考虑，初步规范了高校的宿费标准， 也为北京市制定北京地区大学生公寓宿费标准北京市教委 1999 年公布的014 号文件的制定提供了参考依据。假如想查看北京高校宿专会顾问吕民
3、同志关于大学生 公寓成本核算问题的摸索一文的详细内容。请利用搜索引 擎百度，从网上进行查找。二学生公寓运行费用测算方法。在高校后勤社会化改革不断深入的今天，实际上大学生 公寓物业化治理正在成为一种趋势，社会物业企业也曾尝试 进入高校学生公寓治理领域，这就迫切要求我们学生公寓治 理者，研究实现高校学生公寓物业化治理的运行成本核算方 法和手段，以说服高校领导及甲方对学生公寓运行成本的测 算方法的了解和信任，最终实现学生公寓的运行成本核算。 实践中，我们感到，目前最有说服力和法律效力的运行成本 核算方法，确实是运用社会物业治理企业的通行做法，参照 社会物业治理项目，依据国家有关收费文件和行业标准，依
4、 照高校学生公寓治理实际，进行学生公寓运行成本核算。同 时，在不断完善、积存过程中，提高学生公寓参与市场的竞 争能力。二 进行学生公寓成本核算的原那么和特点随着高校后勤社会化工作的不断推进，学生公寓标准化 建设活动的逐步深入，以及北京高校后勤服务ISO9000认证 的普及程度的提高，高校学生公寓治理部门按照物业化治理 要求进行学生公寓治理，也被众多高校所认同。学生公寓成 本核算，由于涉及公寓治理部门的具体利益，开始受到学生 公寓治理部门的关注，开始积存学生公寓治理部门所需的各 种基础数据，通过数据分析，达到规范学生公寓治理部门的 治理行为，提高学生公寓治理部门今后参与市场竞争的能 力。在进行学
5、生公寓成本核算的过程中，我们认为学生公寓 治理既有与社会物业相同的服务内容，又有其专门性的方 面，在进行成本核算工作时，应当考虑其专门性的有关内容， 不能盲目照抄照搬。一学生公寓在物业治理过程中，核算工作应遵循的 原那么：1、加强基础数据统计工作，力求计量准确、统计及时、 数据全面成本核算的前提，是要求学生公寓治理部门在统计和核 算过程中，实现数据统计全面、计量外表准确、统计工作及 时。数据全面是讲学生公寓治理部门在核算过程中，尽量将 公寓治理过程中，所遇到的治理项目和投入材料科目列全、 列细，尽量减少遗漏服务事项，否那么，成本核算就不可能 达到准确、全面；计量准确是要求在学生公寓治理过程中，
6、 要配备必需的计量器具和计量设备，不能仅凭体会估量，确 定个大致数值，如此也不可能准确；统计及时是要求我们公 寓治理与服务人员既一线的工作人员，记录要及时，准确， 减少记录方面的看错、漏查、笔误，否那么，记录的随意性， 也不可能得出准确数据，基础数据的不准确，专门难使成本 核算工作得出正确结论。2、核算内容要适合物业治理投标要求，核算标准要依据 国家或行业文件高校学生公寓成本核算工作，能够按照社会上的物业治 理企业成本核算方法进行 ，因为社会物业治理公司在物业 治理方面差不多积存了丰富的体会，国家也为此项工作的规 范化，先后出台了许多的治理文件和收费依据，在相关内容 和招投标过程中，制度也比较
7、完善，项目也符合物业治理的 实际，和高校有许多相同之处，如：卫生保洁服务、修理服 务、保安服务等服务项目方面，高校学生公寓完全能够借鉴。 然而，社会物业如何说还和高校学生公寓服务有一些不同之 处，一是，社会物业治理企业，因为企业的性质决定了它的 经济属性，追求利益最大化；二是，服务育人的功能也不如 高校学生公寓那么强烈；三是，工作性质还有一些区别，没 有高校学生公寓迎新送旧那么频繁。因此在核算项目方面要 有差异，要符合高校的特点和规律，一定要考虑到高校学生 公寓治理的这些专门性方面。3、由于高校体制不同，一些服务项目可能未涵盖在学 生公寓治理的项目中，要尊重高校实际，区别对待。因高校体制缘故，
8、绿化治理与服务多由高校后勤中校园 治理部门承担，室外环境及绿化服务所产生的费用，公寓治 理部门在测算本部门的服务成本中可不予考虑。4、本着以收定支、重点操纵、开源节流、收支平稳、 的原那么。以收定支要求公寓治理部门，在进行成本核算过 程中，应依照学校实际核拨的费用，来考虑本公寓中心的运 行费用的支出。重点操纵要求公寓治理部门，对重点费用项目支出 要严格操纵，幸免人工费、福利费、物耗费用的增长过快， 费用支出超标。开源截流要求，公寓治理部门，要积极创收，节约 开支，达到增收节支的目的。收支平稳要求公寓治理部门，在支出费用时，要考 虑全面，幸免费用短缺。二高校学生公寓在物业治理过程中，核算工作应考
9、 虑以下特点1、学生公寓治理由于它是一种专门类型的物业治理形 式，他不但具有一样物业治理的属性，对物业设施具有增值 保值功能，同时，由于中国的国情要求，学生公寓还担负着 重要的育人功能。前者决定它一方面要利用社会物业治理成 本核算形式，一旦国家条件成熟后，有利于高校开展学生公 寓选择服务部门的招投标程序；后者，要求它还不能够完全 按照社会物业企业那样，把经济效益放在首位，还要考虑学 校的育人功能，公寓是一个重要的育人阵地。2、高校学生公寓人事治理体制和机制的专门性，使其在 成本核算时需要兼顾以下因素。由于我国高校学生公寓长期处在打算经济的治理模式 下运行，与西方高校在学生公寓治理方面存在专门大
10、的差异 性，造成了高校学生公寓治理与服务的专门性，正是这种差 异性和专门性造成了我国高校学生公寓治理与服务的诸多 可变因素。具体情形如下： 1高校学生公寓人员构成的不合理性，造成了经费支出 的多样性由于体制问题，高校学生公寓治理部门正式职工工资相 对高。公寓治理成本中公寓服务人员的成本支出，是高校学 生公寓费用支出的一个重要项目。目前，此项费用在学生公 寓费用支出中所占比例较大，公寓治理与服务人员的人头费 约占总费用支出的百分之五十七十左右，需要进行重点操 纵。 在编职员的数量，制约着公寓运行成本的多少。学生公寓治理部门中正式职工占职员人数的比例越高， 此项成本的支出也就越高，反之，人头费所占
11、比例就低。目 前，各高校公寓都存在老职员无法适应现代化的技术要 求，而聘请新职员又没有岗位可上的尴尬局面。如何解决 高校学生公寓用人成本过高、人员治理似死水一潭的问题， 是学校和公寓治理部门应该要紧考虑的问题。随着高校后勤 社会化和用人制度的逐步变化，一些高校开始采取注册新的 物业公司，将过于集中的在编职员，采取分流、托管的形式， 以解决目前在编职员相对集中而又无法分流、新职员又没有 岗位无法进入公寓治理的困局。 合理确定公寓治理与服务人员与住宿学生的比例。由于高校是培养和教育人的场所，担负着较为重要的育 人功能，这正是高校学生公寓与社会物业公司的重要区别之 一。社会上的物业公司职责相对单一，
12、目的较为明确，费用 相对确定，功力性强；而高校学生公寓治理既要兼顾服务， 又要努力育人，社会效益放在首位，稳固压倒一切。因此， 学生公寓治理部门要配备足够的治理与服务人员，肩负着中 国国情给予的政治使命。依照二 00 二年三月市教委等五部 委局联合颁布的京教勤200229 号北京市大学生公寓 治理暂行方法第二章第八条、第九条中规定，学生公寓 治理委员会常设机构应配备素养较高、数量充足，通过岗前 培训合格的专业治理人员和服务人员，一样许多于住宿学生 总数的 1.2%，这也是它费用可能增加的不确定因素。2楼宇建筑布局，直截了当阻碍学生公寓职员数量和 运行成本。目前高校还存在相当数量的砖混结构楼宇，
13、 多为五六十年代建设 的老式学生公寓，住宿条件相对新公寓而言，楼内设施相对 落后，技防手段还不完善，要紧依靠人来治理，楼管及安全 治理人员值班员就要相应配备的多一些，如此一来，势 必增加了人员的成本支出。3爱护/修理项目，有别于社会社区物业。 因为学生不同于居民或办公物业，应考虑学生的特点 他们是一批年轻、爽朗、好动的群体。同时，在运算 成本核算时，要考虑学生公寓建筑结构，多层建筑，由于设 备相对少些，投入的成本费用就会低些，反之，高层建筑一 样设备投入就会多些。同时，学生公寓室内设备设施爱护与 社会物业有专门大区别，应考虑设备爱护修理的费用问题。 如：寝室设备；如：限电及节水设施或设备；又如
14、：学生公 寓楼内粉刷问题，毕业生离校后，作为高校的学生公寓治理 部门，必须在毕业生离校后进行完全粉刷，以迎接新一届学 生的入住。4办公自动化普及程度，优于社会物业。因为高校学生公寓治理要紧是为学生服务，然而学生群 体是一个流淌性的群体，学生公寓又处在高校如此一个知识 型密集的群体之中的服务实体，从业人员专门是治理人员的 政治素养和学历与社会物业公司比较来看，应该说依旧比较 高的，因此，办公设备专门是运算机和与之配套的设备、软 件的运用较为普及。5安全措施的广泛应用，减少了安全隐患，但同时也 加大了该项爱护成本。关于学生公寓来讲，安全永久是悬在公寓治理者头上的 一把刀，安全工作一时一刻也不能放松
15、。因此，各高校在基 础设施建设方面投入都较大，专门是防火方面更为重视。如： 消防设备墙式灭火拴、消防器材灭火器、消防监控设 施等投入逐年加大；又比如：安全设备中的门禁系统、安全 监控设施也在公寓建设中进行了安装。这些设施、设备的投 入，无疑会加大公寓的服务成本。6服务项目的增加，改善了育人环境，加大了服务成 本。公寓即是学生休息的场所，又是公寓治理过程对学生进 行教育的第二课堂，起着重要的服务育人功能，因此，在公 寓中开展公寓文化建设和优化公寓环境，差不多上对公寓之 中居住的学生进行教育的一种形式。如：绿色植物及节日庆 典活动； 自行车停放秩序治理；宣传橱窗设立；为学生服务的各项措 施，如：天
16、气预报、计时钟表、导向标识等服务措施的开展。 7提供专项学生进校或离校时服务成本服务，需考 虑专项投入。公寓不同于社区物业或写字楼物业，每年的迎新送旧是 学生公寓治理部门必做的份内之事，也是学生公寓成本加大 的一个缘故，必须予以考虑。如：迎接新生入校；毕业生离 校；离校后宿舍保洁与修理。 三、学生公寓物业成本测算方法：目前，由于房屋产权形式多种多样，物业治理还处在进 展时期，物业治理法规还不十分成熟，各种制度和规章还在 逐步完善，物业收费标准也没有统一的规定，专门是办公写 字楼的收费标准不尽相同，造成目前物业服务收费标准、运 算口径有较大差异。然而，依照目前社会上的做法，一样是 按照以下五种分摊方法进行运算的。1、按户平均分摊法：此种方法简单，缺点是平均主义、 大锅饭；2、按房型
