《铅山县篁碧畲族乡“十四五”社会经济发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铅山县篁碧畲族乡“十四五”社会经济发展规划.docx（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、铅山县篁碧畲族乡“十四五”社会经济发展规划 铅山县篁碧畲族乡“十四五”社会经济发展规划以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，根据省、市、县相关会议及省、市、县十四五规划纲要部署，坚持科学发展观，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，为实现“打造赣闽醉美山水之乡，扮靓畲汉醉美风情小镇”的发展目标，结合实际，制定本规划。一、基本情况篁碧位于铅山县南部山区，与福建光泽县司前乡接壤，距离县城87公里，1996年确定为畲族乡。全乡81平方公里，其中，耕地面积2598亩，林地面积100000亩（毛竹林40000亩），下辖4个行政村，28个村民小组。全乡共有1000余户、4000余人，
2、其中畲族人口1400余人。境内生态优美，风景秀丽，负氧离子浓度超过8000个/cm3，是一处天然氧吧，篁碧畲乡拥有独特的民族风情、丰富的人文古建筑文化、优美的自然风光。二、规划基础近年来，在市委市政府、县委县政府的正确领导下，在省交通厅、省民宗局和省、市、县有关部门的帮扶下，乡党委、政府紧紧围绕县委提出的“工业提质、农业增效、城镇扮靓、旅游崛起”四大主题，全面推进“民生改善、生态保护、和谐稳定、固本强基”四项工程。2020年城乡居民人均可支配收入14225元，同比2016年增长31.9%。“十三五”期间，我乡各项荣誉收获满满。2016、2017、2018、2019年度连续荣获“全市信访三无乡镇
3、”称号。2016年荣获铅山县“上饶市老年体育工作先进集体”。2017年荣获年度江西武夷山国家级自然保护区护林联防工作”先进单位、“十二五期间江西省老年人体育工作先进单位”和“上饶市六好秀美乡村”称号，并在全县经济社会发展巡查综合排名第三。2018年荣获全国民族团结进步创建示范单位（区）和江西省民族传统体育工作先进单位称号，并在全县经济发展和党的建设巡查中综合排名第四。2019荣获“全国民族团结进步模范集体”、上饶市五好基层关工委年和上饶市老年教育先进单位称号，并获得铅山县首届机关干部运动会优秀组织奖和年度全县党报党刊发行三等奖。此外，2019年我乡畲族村党支部荣获“全市先进基层党组织”称号，大
4、岩村荣获“全县党的建设先进村”称号，中村秀美乡村荣获全县排名前三的好成绩，以及全县九项重点工作先进村即秀美乡村建设和新时代文明实践站建设两个单项奖。（一）多措并举，脱贫攻坚全面胜利。在“十三五”期间我乡紧紧结合脱贫攻坚各项指标，大力发展产业经济，严时保质实施扶贫项目，提升乡域整体经济水平。2016年至2017年投入30余万元，落实贫困户茶叶种植基地50亩，野生猕猴桃种植基地70亩，基本实现我乡贫困户产业脱贫全覆盖，实现脱贫12户29人。2018年发展贫困户茶叶种植184亩，挂靠贫困户每户分红1300元，自种贫困户每亩分红1500元，共新识别贫困户13户58人，退出贫困户10户18人。2019年
5、我乡不遗余力充实扶贫队伍，招录了2名专职扶贫干部，乡扶贫工作站落实4人工作专班。积极落实专项资金212.51万元，全面完成了雷家村庄整治、东山安全饮水、中村桥梁、中村村庄整治、张家防洪堤建设等项目，大大提升人居环境和群众生产生活品质。同时因地制宜发展扶贫产业，加快发展对贫困户增收带动作用明显的茶叶、高山蔬菜、艾叶、毛竹、光伏等产业，新增茶叶种植234亩、高山蔬菜种植200亩、艾叶50亩，户均增收1500元以上，实现全面脱贫。（二）立足特色，秀美乡村优化升级。2018年我乡聘请专业团队，对大岩进行以AAA级景区标准的秀美乡村设计。共投入资金500余万元对大岩进行秀美乡村打造，完成了房屋改造、庭院
6、改造、停车场、畲族文化广场、道路沥青、游步道、观景台、电网线路改造等基础建设项目，景区建设初见雏形。在新农村建设的同时，立足畲乡生态优美这一特色在联合新村开展了秀美乡村建设。在省民宗局的大力支持和帮助下，于畲族村彭家山、中村廖家种植的高山茶600亩也成为一道亮丽的风景。2019年我乡根据篁碧畲族乡全域乡村旅游规划，我们聘请专业机构规划设计重点对中村自然村进行秀美乡村点打造，总筹集资金417万元。完成了危旧房“三清三拆”、线路整治、沟渠改造、污水管网、绿化亮化、张家桥梁、两河防洪堤、乡村旅游停车区、休闲广场、沿河游步道、房屋外立面提升、厕改、农耕文化展示体验馆即古法舂米展示馆、党群服务中心提升改
7、造等项目建设，现已基本完工，成为了篁碧群众又一观光休闲好去处。（三）真抓实干，社会事业成效显著。“十三五”期间为全乡突出民生共享，全力推进民生事业发展。一是住有所居。2018年完成了19户异地搬迁集中安置小区建设，目前均已实现入住。二是老有所养。2016年至2019年全面完成了新农村和城镇居民社会养老保险工作，参保率位居全县前列、三是活有所乐。充分调动老年人的积极性，鼓励参与到篁碧的各项事业活动中来，老年体协全年举行畲乡广场舞、柔力球、太极拳展示、书法作品展等活动，带动提升了畲汉群众参与文化活动的热情。四是学有所教。我乡高度重视教育工作，“十三五”期间我乡支持考取大学的学生累计约50名。此外，
8、县、乡关工委支持推动畲乡文化在青少年群体的传播，多次举办畲族文化文艺汇演和畲族文化展示馆实践课堂。五是社会稳定。一是不断加强安全生产监管，开展经常性信访、矛盾纠纷排查调处工作，多年实现零上访。二是不断加大雪亮工程建设，实现全乡域铺开天网建设。三是注力扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定。“十三五”期间，我乡社会经济发展取得了可喜的成绩，但目前来看，经济社会发展中还面临不少困难和问题：一是乡域经济总量不大，乡可用财力少，财政增收压力大，项目资金缺口较大，农民增收渠道不多。二是产业发展规模不大，农业产业化进程缓慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大。三是集镇建设标准不够高，建设资金缺口大。四是旅游发展滞后，
9、宣传不够有力，知名度较低、未科学规划，难以带动经济发展。五是基础建设不够完善。篁碧地处偏远，基础道路建设还较落后，严重阻碍篁碧产业发展。三、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话指示精神，落实省市县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，深挖内在潜力，全面盘活力量，推动乡村振兴，加强生态文明建设，提高人民福祉。四、基本原则紧紧围绕“旅游兴乡、生态靓乡、绿色崛起”的发展思路和“打造赣闽醉美山水之乡，扮靓畲汉醉美风情小镇”的发展目标，以农民增收为核心任务，实现篁碧经济社会发展和农
10、民增收的大跨越。五、发展目标和任务（一）发展目标将紧紧把握县委、县政府实施的“五大战略”、建设“五个铅山”的总体要求，在做好日常事务的同时抓好抓紧乡村振兴和民族地区发展的各项政策，坚持扩大开放、科学发展的方针，坚持跳出畲乡看畲乡，不断创新，攻坚克难，团结畲汉人民共同奋斗，努力建设“美丽新畲乡”。（二）具体任务1、突出抓重点，提速经济发展谋突破。未来五年，全乡上下将立足畲乡实际，狠抓发展这第一要务。一是招商引资持续发力。对已引入县工业园区的企业做好全程服务工作，并对有意向的企业做好跟踪考察。继续开展全员招商，多批次地组织招商小分队，以浙江、福建、广东和上海为重点地区，主动出击。更广泛地联系在外务
11、工人员，掌握更多的招商信息，并吸引他们中的优秀者返乡创业。二是集体经济稳定增长。继续加强实施畲族村茶叶、中村村毛竹和高山蔬菜、东山猕猴桃、大岩龙须菜等特色产业路，并重点解决种植管护和成品运输不便的问题。三是产业发展寻求突破。一方面推进“三绿一白”产业规模化发展。持续壮大篁碧茶叶、高山蔬果、毛竹林下种植和篁碧豆腐等“三绿一白”产业，实施千亩茶叶基地、百亩蔬果基地、千亩林下中草药基地等建设，提升“篁碧豆腐”品牌，主推地方特色豆制品。另一方面推动旅游产业发展。致力打造康养小镇，引进旅游投资主体，建设水口庙知青点康养基地、水棚里茶旅综合体、老林场特色餐饮农家乐、畲族民宿、畲族运动馆等一批康养和民宿项目
12、等，实现篁碧生态旅游“吃喝玩乐”一条龙服务，让游客们既能享受来自畲族的民俗风情，大自然的美景，又能享受到宾至如归的温馨。此外，不断加强第一、三产业深度有效融合，形成乘数效应，充分带动篁碧经济发展实现质的飞跃。2、突出补短板，聚力民生发展寻突破。未来五年，全乡上下将坚持财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，服务优先向民生覆盖，让人民拥有更多的获得感、幸福感和安全感。一是打好民生改善保卫战。首先做好各项基本民生建设。积极支持篁碧交通医疗教育等建设，包括实施交通互联互通工程，打通石垅至东山、港口至篁碧、集镇外环路、梁家桥及连接线等道路建设，以融入县域大交通网络，促进乡域经济发展；新建中村村卫生室，
13、改善周边群众就医条件；持续推动公益性岗位设立，加大对贫困户、低保对象以及其他低收入群体的关心帮扶力度；提升敬老院建设，提供养老服务；实施易地扶贫搬迁安置点配套设施项目，完善安置点后续建设等，以切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。其次积极宣传各项惠民政策，优化各项惠民工程手续办理，尤其充分落实好农村低保，强化好社会救助，执行好新型农村合作医疗和新型农村养老保险制度等，实现老有所养，幼有所教，住有所居。同时持续发力人居环境整治。坚持以政府主导，全民参与，因地制宜、综合治理、长效管理为原则，持续推动农村人居环境整治由公共环境向居家环境延伸，营造和谐、文明、整洁、干净的生活环境，进一步提升畲汉群
14、众的生活环境质量等。最后推进惠民新科技“新基建”的发展。加快建设乡级5G基站和覆盖各村的5G网络，为畲汉群众提供更优更便捷的网络服务。二是打赢社会治理主动战。坚持平安篁碧建设，推动“雪亮工程”全乡域铺设，依法严打犯罪活动无死角。同时继续推动畲乡社区网格化服务（综治）中心建设，加大信访排查力度，确保“小事不出村、大事不出乡”。三是打响生态文明建设持久战。建设覆盖全乡的污水管网和处理设施建设，严格落实“河长制”、“林长制”等制度。切实抓好矿山修复、土壤治理工程、水资源保护等。3、突出强弱项，力争集镇建设有改观。未来五年，乡党委、政府将继续巧抓政策扶持少数民族的大好机遇，推进“美丽集镇”建设，提升篁
15、碧集镇规划水平，进一步改善集镇人居环境。一是整合推进秀美乡村建设。接下来将整合项目资金把畲族村雷家自然村作为全乡秀美乡村重点打造区域，提升雷家自然村整体建设，重点实施村内道路、排灌沟渠、人文古建筑、文娱休闲区域修建等项目。此外做好大岩村、中村村秀美乡村的后续管理和维护。二是完善集镇基本惠民功能。坚持以规划为前提，以产业为支撑、以特色为导向，推进篁碧美丽集镇建设。重点是高标准编制美丽集镇规划，新建篁碧政务服务中心、加油站、集贸市场、垦区配套等一批功能设施，同时打通特色街“断头路”，贯通老街和“新区”；建设集镇外环路，完善域内路网；拓宽交通大桥至大岩公路，畅通篁碧至大岩路段等。并全面铺开对集镇周边
16、环境、强弱电线路的整治，切实夯实“醉美畲乡”的基础。4、突出创亮点，开拓民族文化新局面。一是充分挖掘本土民族文化。依托悠久的畲乡历史，不断挖掘和继承独特的畲族文化，其中包括书乡文化、饮食文化、进士文化、宗祠文化等，并将这些融入群众生活和学校课内外教育，通过支持开设畲语课程、畲族射弩和蹴球教学活动，编排畲族歌舞，举办“畲族三月三”等，让畲族的优良传统家风文化等深入畲乡群众。二是将畲族文化元素融入产业发展。通过精心整合本土畲族文化，将独特的畲族元素结合产业发展，一方面提升畲族文化输出，另一方面提升我乡产品影响力。（三）重点项目1、农林水项目建设（1）农田灌溉水渠修建项目：总投资300元万，用于新修建6000余米的农田排灌渠。该项目建设有利于篁碧农田灌溉水渠系统化建设，大大提升农业生产。（2）农业生产便道修建项目：总投资500万元，用于新修建6000余米的农业产业生产便道。该项目不但能方便百姓生活生产，还能整体提升全乡路网建设的档次，为篁碧畲族乡对外发展，乡村旅游提供更加有利的
