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1、放m改革典型案例（文章合集）浙江省“最多跑一次的实践探索浙江最多跑一次改革综述：改革要以人民为中心（上）2浙江“最多跑一次改革综述：以纠正“四风破改革堵点（下）6 关于全县最多跑一次改革综述9 领导讲话：在全省全面深化改革大会上的讲话12 署名文章：坚持以人民为中心的发展思想,将最多跑一次改革进行到底30理论文章：浙江省最多跑一次改革的实践创新和价值38理论文章：最多跑一次改革要处理好十大关系46调研报告：关于全县不动产登记“最多跑一次改革工作调研报告52调研报告：关于市住房公积金最多跑一次改革情况的调查和思考.56调研报告：关于全市最多跑一次改革的调查与思考61调研报告：关于全县最多跑一次改
2、革的实践探索和思考69工作报告：市政府关于最多跑一次改革工作推进情况的报告76考察报告：关于赴浙江省学习考察最多跑一次改革情况的报告.82督察报告：市人大关于“最多跑一次改革调研督察情况的报告91浙江“最多跑一次改革综述：改革要以人民为中心（上）1月23日,中央全面深化改革领导小组召开第二次会议。这次会议的亮点,是 审议了一个地方性的报告一一【浙江省最多跑一次改革调研报告】。最多跑一次的改革源于群众和企业对政府部门办事效率和服务质量的抱怨。 正是从这种抱怨出发,浙江找到了自己工作中的短板,也找到了改革的突破口,以民 心为依托,靠改革找出路,以最多跑一次撬动多方面改革,以实际行动增强了群 众的获
3、得感。一、从群众最渴望解决、最难办的事情上改起作为“红船精神的发源地,浙江靠吃改革饭起家,而人民的需求就是改革的第 动力。针对群众和企业反映的问题,2016年12月,浙江首次提出实施“最多跑一次 改革：群众和企业到政府办理一件事情,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从 受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。改革就是要为群众排忧解难,群众办什么事烦,就把什么列入改革的范围；群众 办什么事难,就把什么纳入必须解决的范畴。浙江那时提出的改革小目标是：到 2017年底,基本实现民众和企业到政府办事“跑一次是原则,跑多次是例外,改 革覆盖80%左右的行政权力事项。“一声令下,浙江各市县均以
4、改革发展排头兵的姿态,自我加压,倒逼转型, 并且无时无刻不在思考,怎么让最多跑一次改革跑出加速度,怎么让人民群众有 足够的获得感。实际上,改革本身就表达着首创精神,展现着浙江速度。二、快马加鞭未下鞍,改革由此而起并不断深化从群众最渴望解决、最难办的事情上改起。这是浙江推进最多跑一次的 出发点。最多跑一次表面上看只是减少群众和企业办事的次数,实质上是倒逼各 级各部门减权、放权、治权,从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给,集中 力量把该管的事管好、该服务的服务到位,是供给侧结构性改革的有效制度供给。没有改革就没有浙江的今天,也就没有浙江的明天。这是浙江省委一班人的 共识。2017年以来,全省
5、上下众志成城,合力攻坚,推动改革从理论化为实践,由 承诺化为现实。群众到政府办事实现省心、省时、省力,政务服务和发展环境更好了。 最新权威调查显示,全省“最多跑一次实现率达到81.90%,满意率达94.7%。浙江人民永远记得,十多年前,时任浙江省委书记的习近平同志亲自设计,提出 了在浙江改革开放史上有着重大开创意义的八八战略。之后历届浙江省委、省政 府始终坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,从机关效能建设到最多跑一次, 实现“放管服改革质的飞跃。回顾铮铮的改革历史,从1999年率先在全国开展行政审批制度改革,到2002 年、2003年相继进行第二、第三轮行政审批制度改革,成为全国审批项目最少的
6、省 份之一；从2004年全省6053个省市县机关部门、1497个乡镇和2353个具有行 政管理职能的单位全面开展机关效能建设,到2007年全省开展作风建设年活动, 提出着力抓好六个方面的作风建设,其中一条就是深化机关效能建设；从2014年率 先在全国部署责任清单工作,逐步成为四张清单一张网的总抓手,到现在如 火如荼推进的最多跑一次改革.各级党委政府和相关职能部门、办事窗口以改 革先锋的姿态,彰显了凤凰涅槃、破茧成蝶的坚定决心。彼时流行的一句话是,部门一句话,群众跑断腿；而现在则是,让政府过 紧日子,让百姓和企业过好日子。三、实现从“单兵突进到“全面突破要让“最多跑一次改革速度快起来,首先就是要
7、跑上正轨。浙江省政府带头做 出示范,颁布了全国首个最多跑一次省级地方标准【政务办事最多跑一次工 作规范】。规立好了,下一步该做什么？具体措施的执行和创新至为关键。浙江省工商系统 于2017年7月起全面实施多证合一、一照一码改革,营业执照成为企业唯一身 份证；国网浙江省电力公司通过推行一证受理等举措,压缩业务流程环节；诸暨市行 政服务中心设立了 包厢式的不定产交易室,来自建设、地税、国土 3个部门的 工作人员同时对同一登记申请事项开展工作。而这些,都源于“最多跑一次改革推 行的夕卜延式改革：一窗受理、集成服务。一窗受理、集成服务即通过整合的形式,让政务服务事项集中进驻行政 服务中心,推进各业务系
8、统与一窗受理平台全面对接,加强浙江政务服务网建设, 构建网上网下融合的政务服务体系,把办事流程全面简化,让群众少跑腿或不跑腿。这实际上就是浙江省政府在简政放权上的一次自我革命。浙江把最多跑一次 改革排在2017年政府工作报告115项重点工作之首,就是在倒逼各级各部门通过 减权、放权、治权,从办事做起,放下部门小利益,做好政务大服务。在浙江,“最多跑一次改革已经成为全面深化改革的件鼻子,以此撬动经 济、文化、社会、生态文明等各领域改革,实现从单兵突进到全面突破。办事流程简化的同时,浙江与时俱进,利用大数据、云计算、移动互联网为代表 的新一代信息技术,提升改革现代化水平。（弘利遴选）当下的浙江,正
9、处在大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、不进则退的转 型关键期。无论是衢州创新推出公积金贷款无证明办理、企业注册登记证照联 办；还是温州通过一站导引推动该市401个信息系统向一朵云整合.最 多跑一次带动的改革背后,都表达着政府部门对人民群众不变的承诺。最多跑一次,已经成为撬动浙江改革的新支点。浙江“最多跑一次改革综述：以纠正“四风破改革堵点（下）纠正四风不能止步,作风建设永远在路上。推行“最多跑一次改革,本身 就是向形式主义、官僚主义宣战,群众最担心的是紧一紧就见效、松一松就反弹。 浙江各地克服惯性、紧盯顽疾,以作风持续向好保障改革长期见效。、从官老爷到店小二：一首改革正气歌转变作风打不完
10、的电话,跑不完的腿；盖不完的公章,磨不完的嘴曾几何时,“ 直在路上是一些到服务窗口办事的群众挂在嘴头的一句自嘲话。而今在浙江,曾经 的“官老爷变成了“店小二,让政府跑出了加速度,让群众竖起了大拇指。放管服改革的实质是自我革命,目的就是要削政府手中的权、去部门眼前的利、 割干部身上的肉。浙江省委相关负责人表示,改革瞄准的就是形式主义、官僚主义 顽疾,就是要通过自我革命让群众感到方便满意。改革并不是平地起高楼,面对作风建设的高标准,部分党员干部身上依然存在着 惯性思维和形式主义、官僚主义习气。对此,浙江各级党委、政府主动担起主体责任, 以深化推进最多跑一次改革为契机,带动干部作风、政务环境一揽子转
11、变。克服写在纸面、抓在表面,促进干部放下架子、沉下身子。江山市启动“百名局 长驻窗口活动,要求服务单位主要负责人主动跑窗口,将办公室搬进大厅,找堵点、 破难题,真正实现企业和群众进服务中心一个门,到综合窗口一个窗,就能 办成“一件事。最多跑一次改革,表面上看是对原有办事模式的革新,本质上是对形式主义、 官僚主义,对机关作风、衙门习气的一场宣战。“最多跑一次改革强化了群众参与、 群众监督、群众评价,也使广大党员干部和群众之间形成共感,在精神上产生共鸣。二、一双锋利监督眼：坚决纠治形式主义、官僚主义陋习过硬的作风是推动改革落地生根的重要保证。怎样把贯彻落实习近平总书记关于 纠正四风不能止步,作风建
12、设永远在路上的指示,与保障最多跑一次改 革紧密联系起来？做好检查的再检查,监督的再监督是关键。浙江省纪委顺势而动,研究出台【关于全省纪检监察系统认真贯彻落实全省全面 深化改革大会精神的通知】,要求各级党组织严明纪律规矩,压实党委（党组）主体 责任,落实纪委监督责任,从上而下纠正四风,尤其是形式主义、官僚主义问题, 当好全面深化改革的保障者。令出即行。浙江全省上下正拧成一股绳,以监督之力,紧盯改革推进中的形式主 义、官僚主义陋习,查找落实决策部署表态多、调门高,甚至说一套做一套的行为。在金华市浦江县,县纪委监委发挥派驻纪检监察组作用,加强对监督单位推进改 革情况的监督检查,督促建章立制确保政策落
13、实。在杭州市下城区,各纪检监察派驻 机构采取明察暗访、不定期监督检查等方式,对发现的作风问题,及时严肃查处。在 台州市路桥区,各巡察组突出重点,紧紧围绕审批效率、审批方式、收费标准、服务 态度等最多跑一次改革方面的关键节点,现场全程陪同群众找茬,及时发现 问题线索。三、一把铁面执纪剑：问责曝光,让依然故我者付出代价数据无言,却折射出浙江各地整治改革中违纪违规问题的决心。各级纪检监察机 关重拳出击,坚决查处抓改革靠坐而论道、不重实效重包装、习惯于造花瓶搞噱 头的人和事。不破不立,先破而后立。唯有一寸不让问责追责,才能破除利益固化的藩篱,推 动解决改革中的难点和堵点。（弘利遴选）除了严肃问责,浙江
14、各地纪检监察机关还主动运用监督执纪四种形态,对党 员干部在改革过程中存在苗头性倾向性问题进行提醒纠正。黄岩市纪委监委派驻纪检 监察组围绕日常监督执纪中发现的一些苗头性现象,约谈了市财政地税局相关领导。 财政地税局迅速整改,开展工作人员服务态度、工作流程优化等专项活动。关于全县“最多跑一次改革综述最多跑一次改革工作启动以来,我县坚持需求导向、问题导向和效果导向, 通过简化审批、流程再造、联合会审、网上申报、快递送达等方式,着力解决群众办 事难、部门协同不畅、服务监管不力等问题,尽最大努力打通服务群众最后一公里, 真正实现“最多跑一次。、坚持三集中三到位,全面梳理办事事项大力推进审批职能向行政审批
15、科集中 审批科向行政服务中心集中 审批 事项向电子政务平台集中和审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位 工作,迅速部署各部门梳理完善权力事项库和公共服务事项库,按规范编制办事服务 指南、办理流程信息,按要求完成星绷服务网上申报等事项信息,开展最 多跑一次办事体验,夯实一窗受理、集成服务基础,为最多跑一次提供有 力支撑。截至目前,县级部门共公布最多跑一次事项831项,占全县政务服务 事项的98.07% , 11个乡镇（街道）平均最多跑一次事项45项,村（社区）平 均最多跑一次事项43项。乡级便民服务中心实现本级事项集中到位、下放事项 承接到位、部门窗口进驻到位,村级服务事项应进尽进,有效实现了市、乡、村三级 政务平台贯通。二、坚持一窗对外模式,全面设置综合窗口按照一窗受理、集成服务工作目标,明确各项工作头单位、责任单位和综合 窗口工作职责,落实部门职能划转和人员调整方案,开展“l + N模式进行综合窗设 置。目前已完成六大类综合窗口设置（投资项目审批综合窗口
