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1、沂源县城新区控制性详细规划说明书沂源县城新区控制性详细规划说明书2003.7目 录1 基本概况12 县城发展方向研究12.1 历次规划城区发展方向回顾12.2 城区发展方向分析23 规划依据24 新区发展条件分析34.1 政府重视34.2 区位优势34.3 依托旧城区34.3 环境优美、开发条件较好34.4制约因素35 功能定位和指导思想45.1 功能定位45.2 规划理念46 规划布局原则与结构56.1 规划布局原则56.2 规划构思56.3 规划结构67 用地布局与控制指标67.1 人口容量和人口密度67.2 居住用地布局与控制指标77.3 城市公共设施用地布局88 道路交通系统规划99
2、城市公共绿地布局1010 城市设计导引1111 景观系统规划1212 旅游项目开发规划1413 规划分期1514 村庄改造建议16沂源县城新区控制性详细规划1 基本概况沂源县位于山东省中部，东靠临朐，西依莱芜，南邻蒙阴，北连博山，东面与沂水毗邻，西南和新泰接壤。地理座标：北纬355520362334，东经11748381183100。东西长约55.6公里，南北宽约52.2公里，总面积1635.66平方公里。县内辖6镇7乡，即南麻镇、土门镇、鲁村镇、悦庄镇、东里镇、西里镇、徐家庄乡、大张庄乡、燕崖乡、中庄乡、张家坡乡、石桥乡、三岔乡，633个行政村,985个自然村，2001年底总人口55.35万
3、人，其中非农业人口88050人。沂源县属暖温带季风区域大陆性气候,境内年平均气温11.0,年平均降水量698.4毫米,境内历年日照时数平均为2579.1小时，境内常年盛行西风，另有南西南风（SSW）为其次，北风、北北东风最少。区位分析县城南麻为全县政治、经济、文化中心，坐落于盆地之中，北依历山,南临沂河，西至制丝厂，东到县化肥厂，建成区面积8.43平方公里,博(山)沂(水)公路和泰(安)薛(家岛)公路交汇通过，螳螂河和沂河从城区和城南穿过,南麻、新城、西台大桥连接着西部城区和中心城区。经过20年的建设，城区已初见规模，随着各类设施的完善与齐全，县城已成为全县的政治、经济、文化、教育、商贸、交通
4、、信息的中心。县城街道采取方格网布置，主要骨架为南北路5条(沿河东路、沿河西路、历山路、健康路、胜利山路)，东西路3条(振兴路、鲁山路、泰薛路)商业服务中心位于城中振兴路至泰薛路之间，工业主要分布于县城南部。规划用地西以胜利路为界，东至埠村河，南到军民路，北至北外环路（规划道路）以北1000米，总用地面积7.7km2。规划范围内除西北部地形起伏较大外，其余地区地势较平缓，起伏不大，开发前景良好。规划区内大部分为农田和果园，此外还有东北麻、窗户沟、东沙沟、西沙沟、北大岩、沙岭子等大小6个村庄和几处小工厂，规划区内农民住宅面积较多，但建筑质量较差，商业等服务设施匮乏，基础设施配套不全，居民生活质量
5、较差，亟待改造。新区在县城的位置2 县城发展方向研究2.1 历次规划城区发展方向回顾1993年，由同济大学、山东建工学院和沂源县建委进行合作编制的规划中，确定城市的发展方向为以向东北发展为最佳，其次向西跨河发展。2001年，由淄博市规划设计研究院和沂源县建委进行合作编制的规划中，确定城市的发展主要方向为向东、东北发展，次方向跨河向西发展一部分，向西、向北发展均要离山留有一定的山体绿化缓冲带，充分利用山坡安排城市近郊公园和绿化建设，对现有河道水体进行充分利用，形成城区水环境，丰富城市景观。2.2 城区发展方向分析综合考虑地形、地貌、过境交通及各方向的优缺点等因素，对城区发展方向分析如下：(1)
6、向北：向北用地面积充足，城市有扩展空间。 用地条件良好，地势较平坦。与老城区距离近，联系密切。 环境质量好，污染少，可进行高档居住区开发。(2) 向南：沂河成为城市发展的“门槛”，无扩展空间，现状分布较多有污染工业，不宜作为城市的发展方向，可进行工业区的内部改造完善。2000年版远期规划(3) 向东：从现状用地布局和工程地质等分析，向东是城区用地发展的较佳选择，具有广阔的发展前景，用地面积充足，用地条件良好，地势较平坦，有极大的扩展空间，为城区将来的发展主方向。(4) 向西：用地面积有限，地形起伏较大，与中心城区联系需跨越螳螂河，欠方便。可做为中远期和远景城市用地拓展的用地。通过以上分析，确定
7、城区规划期内的发展方向为：调整完善中心城区，重点向东、向北发展，兼顾向西发展，控制向南。新区位于县城东北部，与县城发展方向相符。3 规划依据2000年版远景规划(1) 沂源县城总体规划（2000年2020年）；(2) 中华人民共和国城市规划法(3) 城市规划编制办法和城市规划编制办法实施细则（建设部）；(4) 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 13790）；(5) 城市居住区规划设计规范（GB 5018093）(6) 城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）(7)淄博市城市规划管理技术标准（1996）4 新区发展条件分析4.1 政府重视2003年6月19日，在县委工作会议上，提
8、出提升城市形象要从拉开山水生态城市建设格局上去突破。窗户沟水库冬景4.2 区位优势新区西北距省城济南市约160公里、北距淄博市张店区约100公里、西距莱芜市约50公里，距泰安市约100公里。距我国交通大动脉京沪铁路、京沪高速公路和济青高速各约100公里，博沂路、泰薛路省道穿过城区，而且规划中新疆至青岛的青红高速公路，在城区南部通过，并将在3年内建成。优越的地理位置和便捷交通条件将成为新区开发建设的有力支撑。4.3 依托旧城区东沙沟水库夏景新区的开发离不开旧城，近年来旧城区经过大规模的改造，城市面貌和功能得到了很大的改善，但仍存在功能过度密集、公共绿地不足、缺少华彩地段等问题，迫切需要将过密的功
9、能和人口疏解到城市外围，这将为新区的开发提供直接的动力。4.3 环境优美、开发条件较好县城新区山清水秀，生态保持良好，自然环境优美，旅游资源十分丰富：历山公园景色迷人，绿树成荫、红叶满山，是沂源县的重要景观之一；窗户沟等三处大小不一、初具规模的水面和十几个植被丰富的山头，有很大的开发潜质，有建设山水新区的有利条件。区内土地多为未开发的村庄和田野，建设条件较好，房地产开发建设具有广阔的发展前景，可以高起点的规划建设新城区，为未来城区的建设与发展提供样板。随着城郊休闲度假业的兴起，利用环境优势发展休闲度假娱乐业、生态观光农业成为一种潜在的发展优势。新区现状4.4 制约因素规划区是新建片区，基础设施
10、缺乏，道路等工程管线基本空白，建设前期需资金投入，给开发启动带来一定的难度。规划区内村庄较多，搬迁改造难度较大。现代化的新区面貌离不开现代化的开发模式，新区的房地产必须上规模、上档次，但目前旧城区的房地产开发状况尚难以适应新区开发建筑的需要。5 功能定位和指导思想5.1 功能定位针对沂源县旧城区功能过于集中的矛盾。参照国内外新城建设的经验，行政中心迁移将带动开发热点的转移，以新的行政中心建设带动城市建设决策是明智的，及时的。规划确定新区的功能定位为：“以现代化的行政中心区为核心，以高标准的示范居住区为主体，综合商贸、金融、文化、休闲度假娱乐业、生态观光农业功能的复合型城市新区。”5.2 规划理
11、念5.2.1 绿色生态理念现代化的城市越来越看重充足的绿色空间、亲切宜人的街道景观、与周边环境很好协调的生态环境，山水城市、园林城市、生态城市是诸多城市追求的目标。本次规划着重于城市空间环境塑造，以多层建筑为主体，新区建筑不盲目求高；以绿色开敞空间网络为特色，城市空间疏密有致；新区开发讲究秩序和质量，不片面追求速度。5.2.2 山水城市理念古代堪舆把城市穴场喻为胎息，意即大地母亲的胎座，城市及人居在这里通过水系、山体及风道等，吸吮着大地母亲的乳汁。在新区扩展过程中，应维护北部的自然山水格局和大地机体的连续性和完整性。新区应体现人与自然的融合（即天地人和），将青山、碧水这一自然景观组织到城市规划
12、区范围内来，为山水城市增色，使其成为名副其实的山水城市。5.2.3 依托联动理念沂源县旅游资源丰富新区的发展离不开旧城，新区位于老城区东北部，其发展必须充分依托旧城区，行政中心的建设有赖于旧城区各职能部门的大力支持，现代化居住示范区的形成需要部分旧城区人口的迁移以及吸纳部分乡镇人口。同时，新区的开发建设要为旧城区更好的发展提供条件，例如，旧城区文化娱乐设施缺乏的问题在新区要解决，新区建筑中要探求新的房地产开发模式，提高房地产开发的品质，等等。5.2.4 城乡融合理念本次规划范围内大部分为农田，同时还包括东北麻、东沙沟、西沙沟等村庄用地。一方面，新区开发是通过转换耕地的土地所有性质实现的，另一方
13、面，还涉及到对现有村庄的改造，这就要求树立城乡融合的规划设计理念，深入研究村庄改造的模式、时序，以及怎样与新区开发很好的结合，充分调动村民的积极性，求得城乡建设的协调发展。6 规划布局原则与结构6.1 规划布局原则1、根据沂源县城市总体规划确定的用地性质与布局结构，进一步细化各项用地分类，并结合建设用地指标核算和城市现状发展需求，调整部分用地性质和布局；2、根据总体规划用地布局和道路系统，划定城市功能分区，确定并完善相应的各项公共服务设施配建项目和规模；3、根据总体规划用地布局结构、道路交通条件、区位条件和建筑开发条件，确定不同地块和分区的开发建设时序；4、以创造良好的城市外部公共空间和城市景
14、观为目的，结合开发效益，确定建筑物控制高度。控制城市绿地、公共空间，提高绿地率，保持良好的城市生态环境，构成完整的城市绿地和开放空间系统；5、根据开发建设项目不可预见性的特点，制定地块适建性控制规定，使规划更具弹性。6.2 规划构思1、山水城市的构筑：“山、水、绿”相互渗透、“城在绿中，绿在城中”。2、生态网络的营造：“蓝（水系）+绿（绿化系统）相互辉映”的景观格局。3、城市总体布局框架的建设与完善，新区与旧区的分工与协作。4、梳理县城的水系，并与绿化系统结合建立城市重要的步行系统。6.3 规划结构新区的规划结构可概括为“一核、两轴、三带”。“一核” 城市市民中心核。胜利山路两侧的用地为县城新
15、中心，这是新区的核心所在。市民中心由行政办公中心、文化娱乐展览中心和市政广场等组成，行政中心建筑中县委县府大楼居中，其北侧为会议中心和接待中心，南侧各委局沿中轴线分列东西，建筑布局成众星捧月之势，县委县府大楼为地标建筑，中间为市政广场。 “两轴” 城市功能发展轴。南北向主轴：该轴线依附于胜利山路主干道,并结合胜利山路西侧的自然山体及水体与城市行政广场,形成本地区集景观、商业购物、文化休闲和行政办公于一体的地区乃至整个县城的主轴线。东西向次轴：该轴线西至健康路西侧的滨河公园，东至东外环路的主要入口广场，轴线东西向横穿新区，联系了居住、商贸、办公等功能区，同时该轴线还安排大面积的景观绿化，配以各种休闲娱乐建筑，形成城市的景观休闲区，使其具有城市景观休闲带的作用。“三带” 城市景观休闲绿带。新区规划东西向一条绿带、南北向两条绿带
