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1、商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告 文章标题:商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告 电力行业治理商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告 根据*省治理商业贿赂领导小组办公室关于做好治理商业贿赂自查自纠阶段检查验收工作的通知和国家电力行业治理商业贿赂领导小组关于对自查自纠工作进行评估验收的通知精神,我办对省电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作组织评估验收。现将评估验收情况汇报如下： 一、基本情况 根据上级的要求,我办制定了*省电力行业开展治理商业贿赂自查自纠阶段检查验收方案,并向电力企业下发。检查验收共分三次进行。考虑到我省电力企业点多、面广、线长,大多数省属以下地方电力企业的组织关系、行政关系
2、是属地管理，国家电力监管机构只在省一级设立派出机构，福州电监办在市、县两级尚未下属机构的情况,我们从这一实际出发,分四次进行调研督查和检查验收。 第一次。202年8月1日-1日,由省电力行业治理商业贿赂领导小组成员带队到各电力企业开展调研督查工作。受督查的企业为*省煤炭工业(集团)有限公司、闽东电力股份有限公司、亿力电力(集团）公司、晋江电力公司和厦门华夏国际电力发展公司。 第二次。02年10月20日至1月日,省电力行业治理商业贿赂领导小组成立了三个检查组，按照检查面不少于10的要求,到电力企业开展治理商业贿赂重点检查工作。抽取的企业为闽江工程局、*华电投资有限公司、闽东电力股份有限公司、亿力
3、物资公司、福清供电有限公司、国电福州发电公司等6家电力企业。 第三次。22X年12月日-0日，*省保监局和福州电监办开展治理商业贿赂专项工作重点检查阶段交叉检查工作。 第四次。202X年3月日至0日,省电力行业治理商业贿赂领导小组成员带队分四个组，到部分地方电力企业开展自查自纠工作检查验收，共走访了1家电力企业，与235人进行座谈。检查验收采取自查与抽查相结合、百分制考核的方式进行。各电力企业以自查为主,按照要求开展验收，形成自查报告,并按治理商业贿赂自查自纠工作评估验收表进行自测评分,共发放评估验收表5份，收回1份，自测评分平均96.8,最低89分。省电力行业治理商业贿赂领导小组根据各单位自
4、查和平时掌握的情况进行抽查,对抽查单位商业贿赂自查自纠工作进行评估。检查验收组采取听取专项治理工作汇报、查阅有关文字材料、走访所属单位、召开座谈会等形式,全面了解开展自查自纠工作情况,研究提出验收意见，确定检查验收等次。 检查组以“听、查、问、谈、比”的方式进行调研督查和检查验收。一是“听”,通过听取汇报,全面了解被检查单位治理商业贿赂专项工作;二是“查”,通过翻阅资料、审查财务帐目、合同、会议记录等,同时组织监察、财务、审计等专业人员,重点审查营销费用、合同(副本）或补充协议及备忘录,查看董事会和单位工作会议记录等，看工作是否深入；三是“问”,检查的过程中,对有疑问的地方，向相关的人员刨根问
5、底,不走过场;四是“谈”,通过对重点岗位、重点人员采取谈话的形式,向他们了解工作开展的情况;五是“比”，通过对开展治理商业贿赂专项工作以来的企业发展情况进行前后对比，发现成效与不足,巩固和提高治理商业贿赂专项工作的水平。 调研督查和检查验收活动有六个特点。一是领导重视亲自抓，电监办正专员、副专员、党组成员分别带队，深入到电力企业一线开展调研;二是调研对象具有一定的代表性和广泛性,选择的企业对象有经营好的也有经营一般的,有沿海也有山区的,有大型国企也有非公企业的，有发电供电企业也有多经企业。参与座谈的对象较广,有企业高层管理者也有中层干部和一线员工；三是各个电力企业准备比较充分，能按通知要求做好
6、准备工作,主要领导和分管领导都参加了汇报座谈;四是调研督查形式比较多样，采取了听取汇报与阅看材料相结合、召开座谈会与实地查看相结合、集体讨论与个别交流相结合、定性分析与定量打分向结合等形式;五是调研督查工作实行条块结合、联合行动,我办主动与省治理商业贿赂领导小组办公室取得联系，在他们的支持下,XX市、X市治理商业贿赂领导小组办公室派人联合开展调研督查,还与*证监局组成联合工作组到*闽东电力股份有限公司（开展治理商业贿赂专项工作重点检查，与*省保监局开展治理商业贿赂专项工作交叉检查;六是注意依靠外界力量开展调研督查和检查验收，人员除了从福州电监办抽调从事财务、审计、纪检、检察的业务骨干外，还从电
7、网企业、电力施工企业等单位抽调有关业务人员参与调研督查和检查验收。通过调研督查和检查验收,了解了情况、发现了问题、总结了经验,明确了方向，提出了整改和建立长效机制的具体措施，基本上达到了预期目的。 二、主要工作 在国家电监会和*省委、省政府的领导下，在国家电力行业治贿办和省治贿办的直接指导下，我办认真贯商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告第2页 彻上级治理商业贿赂专项工作的有关决策部署,对电力行业开展治理商业贿赂专项工作着重在“快、广、深、实”上下功夫,即以传达部署快赢主动,以对象范围广求突破，以方案制定深保质量,以实施督查实见成效,开展了一系列工作并取得了阶段性成效。 一是广泛宣传发动，教育
8、形式多样。福州电监办多次召开党组(扩大)会议、中心组学习会议，认真学习胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表的重要讲话，收看中央、国家电监会全国电力行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议。4月26日召开*省电力行业治理商业贿赂领导小组第一次会议。5月1日,组织领导小组成员单位和有关电力企业、机关工作人员多人收看电力行业治理商业贿赂专项工作。月15日,组织召开*省电力行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议，传达全国电力行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议和全省治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神,总结部署我省电力行业和省里
9、关于开展治理商业贿赂专项工作的精神。这次电视电话会议范围广、规模大，分别在福州和其他设区市设立主会场和分会场，省电力行业治理商业贿赂领导小组成员单位，省、市、县的发电、施工企业、设计单位(含下属单位）的分管领导及相关工作人员,未股改或非省电力公司代管的供电公司领导参加了主会场和分会场会议，我办还派人到各分会场参加会议,参加主会场和分会场会议的共有0多人。各电力企业都以各种形式进行宣传发动和思想教育,营造良好的舆论氛围。如石狮电力联营公司加强企业廉洁文化建设，积极开展廉文荐读、廉政格言、生活小区廉政文化宣传等形式多样的活动。晋江电力公司举办研讨会、专题知识讲座,6名干部职工畅谈心得体会。省煤炭工
10、业(集团)有限责任公司购买了200册查办贪污贿赂方面的书籍发给中层干部学习。厦门华夏国际电力发展公司依托厂报嵩电人,连续刊载有关治理商业贿赂的报道,“清风文宛”陆续刊载小评论，公司网页、政工之窗下载刊登有关治理商业贿赂文件会议的主要精神、领导人重要讲话以及公司开展活动情况,对帮助员工领会精神、提高认识、主动参与起到积极促进的作用。*华电投资公司控股企业闽兴水电公司通过开展“读书月”活动并充分利用员工家属做好工作,发挥家属“枕边风”作用，定期召开领导干部家属会议,畅谈体会，共同分析和交流腐败对家庭及对孩子身心造成难以抹灭的危害。福清供电公司组织人员到镜阳监狱进行警示教育,听取在押犯人现身说法，邀
11、请反贪局领导上法制课等。厦门电业局全面启动政治安全、经济安全和生产安全等“三大安全”警示教育巡回展，持续一个多月,300多人次参加，达到了用身边的事例警示和教育身边的人的目的。闽东电力股份有限公司针对企业过去生产经营管理不善的教训,宣传摆事实,反面做教训,采取三种形式，即把舆论造势改用事实说话，剖析公司内部反面典型，深挖思想根源；开展学习英雄模范人物,树立正确的人生观、价值观、权力关，充分发挥榜样作用;通过法制教育和警示教育，预防职务犯罪和不正当行为的发生，构筑防止腐败和商业贿赂行为的思想防线，收到良好的效果。 二是组织领导有力,工作责任落实。由福州电监办牵头组织成立了*省电力行业治理商业贿赂
12、领导小组，办党组书记、专员担任领导小组组长，15家电力企业、单位作为领导小组成员，依托电监办综合处设办公室,承担日常工作，分综合协调组、督导调研组、信访举报组。各成员单位也都成立了以党政主要负责人为组长、党委(支部）委员或企业领导为副组长,各部门负责人及纪检监察、审计人员参与的领导小组。同时领导小组下设办公室,主要承担自查自纠的日常工作。晋江电力公司对自查自纠工作实行“三责制”,即领导小组组长对本单位自查自纠工作负总责,副组长对分管责任区负责,成员对本部门负责，起到既明确工作分工,又层层抓落实的效果。实际工作开展做到“四有”，即有方案、有思路、有部署、有督查。各成员单位都按照上级精神,结合自身
13、实际,制定治理商业贿赂专项工作实施方案和自查自纠工作安排意见。建立领导小组负责人挂钩联系点制度,通过抓典型、抓重点、抓热点、抓薄弱环节,以点带面,推动治理商业贿赂专项工作的开展。福州电监办党组成员分别与亿力电力(集团）公司、煤炭工业（集团）公司和晋江电力公司挂点联系,及时指导和协调解决企业开展工作。建立联络员联系制度，召开成员单位联络员座谈会,加强情况沟通，还派联络员到各地了解情况、推动工作。通过全方位抓组织建立，形成了党政领导全面抓、分管领导具体抓、部门领导直接抓、全体员工一起抓的工作格局，为确保自查自纠工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。 三是深入查找问题,坚持查纠并举。各受查单位普遍坚持
14、征求意见广泛查，深刻剖析自我查,认真对照互相查,抓住重点突出查，挖找根源深入查。各单位都能够按照关于印发*省电力行业开展不正当交易自查自纠工作安排意见的通知要求，结合各自主管单位的实施意见，结合各企业的实际制定开展治理商业贿赂专项工作实施办法（方案）和开展不正当交易行为自查自纠工作的实施方案,明确了开展不正当交易行为自查自纠工作的基本要求、工作目标、工作方法和步骤及工作开展的保障措施等。领导首先带头自我查找，起表率作用。厦门华夏国际电力发展公司领导不仅认真填写自查自纠表,而且召开专题民主生活会,对自己、对所负责的工作和分管的部门存在的问题，进行分析剖解，开展批评与自我批评。亿力电力（集团）公司
15、通过每月一次的中心组学习通报自查自纠的情况。省煤炭工业(集团)有限责任公司领导专门在半年经济分析会上作反腐倡廉和治理商业贿赂专题报告。不同的电力企业能根据自身的实际特点，有针对性地将本企业容易发生不正当交易行为的主要环节和重点岗位确定为自查自纠的工作范围和工作重点,强化责任，明确分工，细化分解，做到“三落实”（落实任务、落实责任、落实时间)，切实把开展治理商业贿赂工作与本单位工作有机结合起来,相互促进,把工作落到实处。闽东电力股份公司把电力工程建设、设备物资采购、产权交易、资产重组等方面列为自查自纠工作的重点,明确查建相结合、自查与纠正相结合、自查自纠与工作促进相结合的原则开展自查自纠工作。闽
16、江工程局坚持“四查四对照”,即对照法规查制度,对照制度查程序,对照程序查台帐,对照台帐查资金，把工程分包、“小金库”、大笔资金支付和工程分包项目的决算等列为治理工作重点,对不正当交易行为的自查自纠工作作出了具体安排，制定了查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制的具体措施。国电福州发电公司将工程建设和工程招投标、设备物资采购、合同管理、账目管理四个方面确定为自查自纠的工作重点。厦门电业局收集了7大方面共2条容易发生的不正当交易行为,组织各部门进行深入排查,将重心放在电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务、多种产业等方面，突出重点查找问题，纪检监察部门重视信访工作,对接到的12件信访件认真进行调查,还专程到外地供货厂家处进行核实。福清供电公司进一步制定开展商业贿赂专项治理阶段性工作
