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1、临江市红松母树林扩建项目可行性研究报告（修改版）吉林省林业勘察设计研究院2012年1月 长春4项目名称：临江市红松母树林扩建项目设计编号：Z-2011-670可行性研究报告院长：董秀凯总工程师：宫向东中心主任：王云中心总工程师：金莉室主任：张元林主任工程师：李培建项目负责人：张元林工程咨询资格证书：工咨甲10820070021号（院 章）吉林省林业勘察设计研究院二一二年一月 长春参加编写人员吉林省林业勘察设计研究院张元林 温红哲 曹玉梅 高旭翀临江市林业局崔焕坤 刘登林临江市林业局母树林管理站贾庆民 目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况71.3 存在的主要问题9第二章 市场
2、预测122.1 需苗量供需分析122.2 需种量供需分析12第三章 建设指导思想、原则与目标133.1 项目建设指导思想133.2 项目建设原则133.3 项目建设目标14第四章 建设规模与产品方案154.1 建设规模154.2 产品方案16第五章 场址条件175.1 建设地点175.2 土地利用现状175.3 地形、地貌175.4 气候条件175.5 土壤条件185.6 交通条件18第六章 建设方案196.1项目建设总体布局196.2 建设布局与规模196.3 母树林建园技术196.4 技术路线256.5 种子生产256.6 种子调制266.7 土建及附属工程266.8森林保护与管护工程27
3、6.9 扩建母树林建设内容286.10项目可行性分析29第七章 项目总体布置317.1 总体布置317.2 运输317.3 公用辅助工程31第八章 项目防火、劳动安全328.1 项目防火措施328.2 项目劳动安全与职业卫生措施32第九章 节 能339.1 编制依据339.2 综合能耗分析339.3 节能措施339.4 节能效果分析34第十章 环境影响评价3510.1 环境现状调查3510.2 项目建设对环境影响分析3510.3环境保护措施3610.4环境影响评价37第十一章 项目招标方案3811.1 依据3811.2 招标内容3811.3 招标方式38第十二章 项目组织管理3912.1 项目
4、组织3912.2 机构设置与人员配备3912.3 项目管理40第十三章 项目建设期与进度4213.1 项目建设期4213.2 项目建设进度42第十四章 投资估算与资金来源4314.1 投资估算4314.2 资金来源43第十五章 综合评价4415.1 风险评价4415.2 影响分析4415.3 效益评价45第十六章 风险评价4716.1 风险评价4716.2 影响分析47第十七章 结论与建议4817.1 结论4817.2 建议50附表：1、项目建设投资估算表附件：1 临江市林业局母树林管理站组织机构代码证2 临江市林业局花山林场林权证3 配套资金承诺函4 环评报告表5 能评登记表附图：1 临江市
5、红松母树林扩建项目位置图2 临江市红松母树林扩建项目现状图、布局图第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称临江市红松母树林扩建项目1.1.2 承建单位概况项目建设单位临江市林业局母树林管理站隶属临江市林业局，注册地点临江市五道阳叉，其职能是对辖区内红松母树林的管理，提供优良红松种子。1989年经省林业厅吉林营字（1989）第158号文件批准为部、省联营人工红松母树林基地。1999年，吉林省林业设计院对临江市林木种苗繁育基地进行了总体规划设计，经过多年的经营与建设，现已结实并取得了良好的经济效益。到目前为止，建设人工红松母树林472.0公顷，苗圃16.0公顷。生产经过改良和驯化的红松（
6、Pinus koraensis Sieb.et Zucc.）第一代种子，年产优良种子220000Kg。在多年的种子园建设实践中，积累了丰富的经验，并结合生产积极开展科学研究，是红松遗传改良国家“六五”、“七五”攻关课题参与单位，在长期的经营过程中，基地培养了一批优秀的专业技术人才，有雄厚的技术力量。现有各类专业技术人员27人，其中：高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。1.1.3 可行性研究报告编制依据1）投资项目可行性研究指南（国家发改委2001）2）林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)(林计发2006156号)；3）国家
7、林业局全国林木种苗工程建设总体规划4）国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）林计发（2003）207号5）吉林省政府吉林省生态省建设总体规划纲要(2001)6）吉林省林业厅吉林省天然林资源保护工程实施方案7）吉林省林业厅吉林省林木种苗建设工程实施方案8）国家标准中国林木种子区 红松种子区(GB/T8822.3-1988)林木育种及种子管理术语(GB/T11620-1996)主要造林阔叶树种良种选育程序与要求(GB/T14037-1993)林木种质资源保存原则与方法(GB/T14072-1993)9）行业标准主要针叶造林树种种子园营建技术(LY/T1345-1999)主要针叶造林树种优树子代
8、遗传测定技术(LY/T1340-1999)主要针叶造林树种优树选择技术(LY/T1344-1999)营造林工程建设项目文件组成及深度要求（LY/T5141-1999）10）地方标准林木种子园营建技术规程(DB22/T8161995)育苗技术规程(DB22/T8181995)11）建设单位及项目区有关基础资料1.1.4 种子园经营现状临江市林木种苗基地集采种与育苗为一体的经营单位。1989年经省林业厅吉林营字（1989）第158号文件批准为部、省联营人工红松母树林基地。1999年，吉林省林业设计院对临江市林木种苗繁育基地进行了总体规划设计，经过多年的经营与建设，现已结实并取得了良好的经济效益。到
9、目前为止，建设人工红松母树林472.0公顷，苗圃16.0公顷。1）基本情况在多年的种子园建设实践中，积累了丰富的经验，并结合生产积极开展科学研究，是红松遗传改良国家“六五”、“七五”攻关课题参与单位，在长期的经营过程中，基地培养了一批优秀的专业技术人才，有雄厚的技术力量。现有各类专业技术人员27人，其中：高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。同时与省内外有关科研单位、生产单位、专家和工程技术人员有着广泛的联系与合作，信息畅通。为建设高质量、高世代的种子园和深入开展林木遗传改良科学研究工作提供了可靠的技术保障与雄厚的技术储备，具有明
10、显的专业技术优势。2）基础建设种子园已建成各类房舍1893m2。其中：办公楼489m2，土壤实验室25m2，种子检验室13m2，病理实验室12m2，标本室24m2，展览室80m2，档案室50m2，种子处理调制室400m2，改建穗条储藏库200m2，日光温室600m2。建有小型防火了望塔2座，生产、实验等各种设备、设施32台套，种子园内道路总计16.05 km。1.1.5 项目提出的理由和过程实施吉林松花江中上游林业生态建设工程以来，红松苗木极度缺乏，本项目建成后年均所产种子累计育成苗19000万株，可造林面积76284hm2。也只能满足吉林、延边森林工业集团所属18个森工企业平均年造林更新的部
11、分需求。据测算，在生态省建设期间，全省每年的造林面积约为15万hm2左右，需苗量约为56亿株。用该基地所产种子培育的苗木，只占全省需求总量的10.020.0。林木良种的生产和供应能力仍存在较大缺口。另外，保护和建设生态环境，科学解决资源、环境与发展的关系，实现社会经济的可持续发展，全面建设和谐社会、环境友好型社会，是当前我国经济发展的基本战略目标。吉林省是我国的重点林业省份，也是全国生态省建设试点省份之一，1998年，国家将吉林省长白山重点国有林区纳入了天然林资源保护工程范围，并于2000年开始在全省范围内启动实施“三北”防护林四期建设工程、退耕还林工程、防沙治沙工程、速生丰产林基地建设工程等
12、林业重点生态工程。2006年启动吉林松花江中上游林业生态建设工程。随着林业重点生态工程建设的全面实施和现代林业建设步伐的加快，优良遗传品质的林木种苗的供需矛盾显得尤为突出，影响了生态工程建设和后备森林资源培育的速度与质量。第三，林木良种基地建设是林业的基础工程，也是衡量一个地区林业生产力发展水平的重要标志。林业生产所应用的高新技术在林木遗传改良和良种生产中体现的最充分、最直接、最具体，主要包括以种源选择为基础的林木多世代遗传改良、无性系育种、杂交育种和引种等。建国以来，尤其是近20年来，吉林省林木种子管理和良种繁育工作取得了长足发展，先后建立了一批良种生产基地和苗木培育基地。 1992年吉林省
13、人大颁布了吉林省林木种子经营管理条例，开创了依法经营管理林木种子的新局面，1997年进一步在全省范围内实行了林木种苗专营制度。特别是2000年中华人民共和国种子法实施后，吉林省加快了林木种苗基地建设的步伐，种苗生产取得了一定成绩，形成了以国有企事业单位从事林木种子生产和经营为主的格局，并逐步向基地化、良种化、产业化方向迈进。该局自然条件适宜，技术力量雄厚，现有良种基地基础条件较好，扩建良种基地,既是满足本局造林、建设重点工程的需要，也是改善生态状况、保障国土生态安全的战略举措,又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。对区域实现经济、社会、生态良性循环和协调发展,构建和谐
14、社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。1.1.6 项目建设的必要性1）符合林业可持续发展的需要在国家实施生态建设、保护和改善环境、建立以森林植被为主体的国土生态安全体系、建设山川秀美的生态文明社会和生态省建设的大背景条件下，按照国家和吉林省林业厅的部署，长白山林区应以“恢复以红松阔叶混交林为特征的森林生态系统”为主，充分发挥长白山重要生态屏障的作用，为生态环境和经济建设做出积极贡献。我国的生态工程建设已有近10年的历程，环境的保护与改善不但要有生态工程建设的数量作保障，更要以高质量的生态工程为依托，才能满足林业可持续发展的需要。既要建立单纯保护意义的生态公益林，还必须建设材质优良的珍贵乡土树种的速生丰产林和大径级用材林，以及经济价值较高的特种用途林。通过该项目建设，可在一定区域范围内形成林种齐全的合理森林结构，最大限度地挖掘林地生产潜力，充分发挥森林的综合效益。2）符合生态省和林业重点生态工程建设的需要生态建设工程需要大量的良种壮苗，而目前红松、紫椴、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、蒙古栎、怀槐等珍稀阔叶树种的良种供应能力远远低于林业生态工程建设和城乡绿化的需求。随着林业“六大”重点工程的全面
