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1、2022年集团公司新时代廉洁文化建设纲要 强化企业清廉文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程,是全面落实落实科学发展观、构建和谐企业的必定要求,是促进企业领导人员清廉从业的重要途径。为切实强化企业清廉文化建设,促进企业科学发展,巩固和深入企业清廉文化建设,强化和完善拒腐防变教育的长效机制,扎实推动本质清廉型集团公司创建工作,不断提升集团公司肃贪倡廉建设水平,依据党风廉政建设工作要求,结合企业惩治和预防腐败体系建设实际,特制定本纲要。 一、充分熟悉深入推动清廉文化建设的重要性 1、深入推动清廉文化建设是落实科学发展观的内在要求。清廉文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化形态,是肃
2、贪倡廉建设与文化建设相结合的产物,反映了新时期企业先进文化的价值取向,是先进文化的重要内容。不断强化清廉文化建设,要保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和XX届历次全会精神,加强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不忘初心、铭记使命,保持思想建党和制度治党同向发力,保持依法治国和以德治国相结合,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品行,惩治震慑、制度约束、提升觉悟一体发力,推动清廉文化建设实起来、强起来,不断实现干部清正、政府廉洁、政治清明、社会清朗。也有助于大力弘扬合格传统和作风,自觉抵制各种腐朽落后思想的腐蚀。充分发挥清廉文化激蚀扬清、扶正祛
3、邪的功能,关于深入落实落实科学发展观,推动集团公司老工业基地转型发展,更好更快地发展区域性新型能源基地,建设更高水平的和谐新集团公司,具有十分重要的作用。 2、深入推动清廉文化建设是本质清廉型企业建设的迫切必须要。不断强化清廉文化建设,是落实落实中央工作规划和省委实施办法,构建具有集团公司特色惩防体系的基础性工作。要深入落实在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域的要求,就必须大力强化清廉文化建设,更好地形成集团公司特色清廉文化体系。通过清廉文化的宣扬、引导和熏陶,摈弃陈旧观念,消除成规陋俗,用健康向上的、先进的清廉文化占领思想阵地,帮助
4、广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,加强拒腐防变能力。 3、深入推动清廉文化建设是加强企业文化软实力的应有之义。新时期,文化越来越成为企业凝集力和创造力的重要源泉、越来越成为企业竞争力的重要因素。不断强化清廉文化建设,既是加强企业文化软实力的重要内容和举措,又是建设和谐矿区的有力保证。 只有把清廉文化建设纳进企业文化建设之中,与企业文化生活紧密结合起来,企业文化软实力建设才有更加坚实的群众基础和优良的建设环境,实现文化建设与创建本质清廉型集团公司的良性互动,共同发展,创造出具有时代精神、集团公司特色的先进文化。 二、正确把握深入推动清廉文化建
5、设的基本原则 4、必须保持为集团公司科学、安全、和谐发展服务的原则。企业清廉文化是直接为和谐矿区建设服务的文化。强化清廉文化建设,必须牢固树立为创业发展服务的观念,紧紧围绕加快振兴集团公司老工业基地,更好更快发展区域性新型能源基地,建设更高水平的和谐新集团公司来进行,通过文化的力量,筑牢思想道德基础,营造和谐发展环境,激发革新创优热情,加强科学发展能力。 5、必须保持先进性与大众性有机统一的原则。清廉文化建设的根本目的是倡导个个崇尚清廉,人人耻于腐败的优良风尚。要按照集团党委普及清廉文化的要求,进一步扩展清廉文化教育的覆盖面,既要贴近职工群众生活,广泛开展喜闻乐见的清廉文化创建活动,努力加强清
6、廉文化教育的吸引力、影响力、渗透力,又要紧紧依靠职工群众,通过多渠道、多途径、多手段,动员各方面的力量,开展全方位、多层次的清廉文化创建活动,壮大清廉文化建设的骨干队伍,进一步形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门积极配合,广大职工群众积极参加的生动局面。 6、必须保持继承和革新相结合的原则。清廉文化含有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会施行。强化清廉文化建设既要充分挖掘优秀的历史文化精华,还要传承百年集团公司特别讲认真、特别重信义、特别顾大局、特别能战斗的人文精神;既要借鉴外部的有效做法,还要在总结自身经验的基础上,不断赋予具有时代特征的新理念、新道德、新风尚。在继承
7、中革新,在革新中发展。 7、必须保持注重实效的原则。推动清廉文化建设必须大力弘扬求真务实之风,做实事、用实功、求实效。要善于发现、整合和利用本单位、本部门的教育资源,充分发挥自身优势,挖掘潜力,特别重点,形成特色,着力在提升清廉从业教育的吸引力、影响力和参加度上下功夫。要深入研究清廉从业教育的规律,革新内容、方法和载体,切实加强针对性和有效性,使清廉文化教育真正能够入情入理,入脑入耳,倡廉促廉。 8、必须保持集团公司外出创业单位与本部同步建设的原则。近年来集团公司肃贪倡廉建设的施行证实,清廉诚信已经成为集团公司人走出去创业的品牌。清廉文化的广泛深入开展,将更有力地助推跨文化的融合,保证企业科学
8、、廉洁、和谐发展。外出创业单位要紧紧围绕创业发展主题,结合自身实际,具体规划布暑,发挥各自优势,形成自身特色,以清廉诚信树集团公司形象,聚各方力量促和谐共赢。 三、深入推动清廉文化建设的总体要求和具体任务 9、当前和今后一段时期清廉文化建设的总体要求:保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和XX届历次全会精神,加强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不忘初心、铭记使命,保持思想建党和制度治党同向发力,保持依法治国和以德治国相结合,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品行,惩治震慑、制度约束、提升觉悟一体发力,推动清廉文化建设实起来、强起来,不断实现
9、干部清正、政府廉洁、政治清明、社会清朗。按照上级肃贪倡廉建设的总体布暑,在总结前三年清廉文化建设的基础上,开拓革新,注重特色,科学规划,整体推动,有重点、全方位、多层次地开展清廉文化建设活动。要通过扎实推动清廉文化进领导班子、进机关、进区队车间、进重要岗位、进家庭,更好地发挥清廉文化在肃贪倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,促进党员干部更加牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观,使自律是宝,他律是爱,律他是责的集团公司清廉从业理念成为广大党员干部的自觉行动,在矿区形成个个崇尚清廉、人人耻于腐败的优良氛围。要建立与依法治企相协调,与社会主义市场经济发展相适应,与中华民族合格传统相传承的具有集
10、团公司特色的清廉文化体系,力争在全国同行业中领先,为建设更高水平的和谐新集团公司提供有力保证。 10、清廉文化进领导班子。建设具有集团公司特色的清廉文化,领导是关键。清廉文化进领导班子要特别坚定理想信念,保持清廉从业主题,以创建本质清廉型领导班子为目标。党委中心组要保持政治学习制度,带头学习中国特色社会主义理论体系,加强科学发展能力,经受住企业跨越式发展的考验;继续开展廉文荐读、学习古代廉吏和当代勤廉典型事迹活动,培育崇廉尚洁风尚;持续开展党的合格传统教育,更好地发扬求真务实、艰难奋斗作风;践行清廉从业理念,切实做到清廉自律、真诚接受监督、履行一岗双责。要通过向领导干部发送清廉提醒短信、开展一
11、把手登讲台上廉课、参加肃贪倡廉理论研讨、创作清廉文学艺术作品、观看反面典型警示教育片等活动,在领导班子和领导干部中形成学廉、思廉、倡廉、崇廉的优良风尚。 11、清廉文化进机关。在集团公司和基层矿厂、院机关部门大力倡导清廉奉公、诚实守信、爱岗敬业、公正正派的社会文化,以不断规范机关工作人员的思想和从业行为,加强机关人员拒腐防变的能力。清廉文化进机关要以肃贪倡廉教育和职业道德教育为重点,以建设本质清廉型机关为目标。通过组织党员干部学习肃贪倡廉理论和党纪法规,开展读文思廉、清廉承诺、学习勤廉典型、警示教育、观看廉政影视片等活动,营造机关清廉文化氛围,加强机关工作人员清廉从业意识,做到依法办事、清廉高
12、效。 12、清廉文化进区队车间。结合创建本质清廉型区队车间活动,强化清廉文化教育,营造清廉文化氛围,巩固清廉文化建设基础。要紧密结合实际,制定清廉文化宣扬教育计划,建立完善区队车间支部班子肃贪倡廉专题学习及检查考核相关制度,促进班子成员随时铭记宗旨,保持用权为民,恪守党的纪律,正确履行使命。充分利用区队车间宣扬栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地,宣扬上级有关精神,明确肃贪倡廉形势任务,不断提升思想熟悉;因地制宜开拓固定的清廉文化阵地版块,设立图书专橱,为党员干部和职工接受清廉教育提供有用、必必须的条件。广泛开展送廉礼、唱廉歌、写廉文、讲廉事等群众性文化活动,在基层区队车间形成和谐友爱、纪律严明、清廉
13、守信的崇廉氛围。 13、清廉文化进重要岗位。紧密结合创建本质清廉型岗位活动,把清廉从业要求融入岗位使命,不断革新教育内容和形式。通过清廉从业行为规范学习,促进党员干部岗位保廉。通过在重要岗位设立清廉警示牌,悬挂或张贴与岗位相关的清廉从业警语、道德规范、格言等,充分发挥清廉文化对岗位的渗透和教化功能。 14、清廉文化进家庭。在领导干部及其亲属中广泛开展立清廉家规、做清廉家人、树廉洁家风为主要内容的构建家庭护廉网教育活动。积极围绕亲情润廉、助廉、护廉,宣扬表彰廉内助活动模范事迹、座谈交流等活动,促进领导干部亲属思廉、护廉、倡廉,净化家庭环境;通过征集我的嘱廉家书、我的家规和我的治家格言等多形式的活
14、动,培育、传播合格的家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来,纳进文明家庭创建活动之中,执行一票否决。要强化理论研究,探究家庭助廉教育工作规律,建立家庭助廉长效机制。 四、彰显集团公司清廉文化时代特色 15、清廉从业理念形象化,加强感召力。要大力倡导清廉就是生产力、修德方能立身、作风是展示个人最好的名片、监督就是最大的关爱等清廉从业理念。同时在广泛征集、精心筛选的基础上,请有关专家参加,形成主题鲜亮,富有时代特征、彰显集团公司特色,寓意贴切深入、催人思廉崇廉的集团公司清廉从业体系标识和集团公司清廉从业主题歌曲,广泛运用于清廉文化活动和阵地宣扬,使静态宣扬有标识、动态宣扬有声色,加强视觉、听
15、觉感染力。 16、清廉制度建设人本化,加强约束力。完善清廉从业制度体系,打造具有集团公司特色的清廉从业制度文化,是规范从业行为、打造本质清廉型集团公司的重要确保。制度是动态的、开放的、发展的。要把严明纪律,刚性约束的律他理念贯穿到制度建设之中,认真研究总结企业肃贪倡廉建设的特点和规律,保持清廉从业与合法利益有机统一的正确导向,注重制度建设的及时性、超前性,保持靠制度明示工作标准、程序,明示授权范围,明示禁止性规定,以简洁、有用、有效的制度管人管事管物。要尽快编印新版的集团公司集团领导人员清廉从业读本,在办公网上建立惩防体系制度库查询系统,强化制度、机制、程序的确保和约束作用。要强化对制度的学习宣扬,使从业人员明确哪些是必须做好的、哪些是不能做的,并成为每个人必须遵守的行为准则,努力营造深厚的制度文化氛围,实现道德自律与规章制度约束的统一。 17、监督制约机制互动化,加强亲和力。培养领导干部自觉接受监督意识,既是政治文明建设的重要内容,清廉文化建设的重要特征,也是和谐矿区建设的现实必须要。要把自律是宝,他律是