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1、近日，有媒体报道称，国内多个城市公积金贷款紧张，主要原因是公积金被挪用修建保障房。昨天，北京市住房公积金管理中心对此回应表示，北京公积金结余充足，不存在资金短缺问题，且北京公积金贷款修建保障房额度早有约定，没有挪用必要。报道称政府挪用公积金关于公积金贷款额度紧张的报道今年已有多次。今年，包括南京、杭州、济南等地被曝光公积金额度不足，部分城市出现市民挤提公积金。近日，有媒体报道称，公积金闹钱荒是因为政府“挪用”公积金支持建设保障房。住建部2009年曾下发文件关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公
2、积金结余资金贷款支持保障性住房建设，但须严格控制贷款规模，禁止无偿调拨使用。不过，验布机媒体报道称，在现实执行中，部分城市远超50%的红线。北京公积金结余充足北京是否有挪用公积金？昨天，北京公积金中心相关负责人表示，北京公积金完全不存在超额挪用的问题，“只要看一下北京公积金的归集和余额数据，就能够很清楚地解释这一问题。”根据北京市公积金截至2012年12月底的数据，2012年公积金净增283.42亿元，余额达到1876.83亿元。根据统计数据，2013年全北京市保障性住房计划完成投资460亿，上半年累计完成投资325亿元。保障房投资来源有多个渠道，包括财政投入、私募债、企业债券等。“从这个数据
3、可以看出，北京第一不存在符合要求的买房百姓公积金贷款不够的问题，第二不存在需要超红线挪用公积金建设保障房的必要。” “最近一段时间，我们对各地公积金归集和使用情况进行了抽查，一些城市确实存在额度紧张的情况。”住建部一位官员近日表示，“此类情况原因很简单，即各地购房需求出现了集中爆发”。然而，记者调查发现，一些地方政府“公积金援建保障房建设”的思路却越走越活。公积金账户本质上乃私人资金的集合，地方政府拿公积金支援保障房建设的做法，职能部门只是代理管理，因无所有权故而不享有完全的使用权从此角度看，挪用公积金、二手空压机，无疑有越界、侵权之嫌。尽管住建部等部门确曾启动过，用公积金闲置资金支持保障房建
4、设的试点工作，但如今不少地方，显然存在自我授权、扩大范围的倾向。 类似操作，使得“地方政府既能获得更高的利息收益，还可不必专门划拨保障房建设资金。”由此导致的公积金使用率过高、沉淀率过低等一系列后果，对一般民众大为不利。因为，这无疑意味着借贷难度增大、资金安全系数下滑。或许这种现象目前并不严重，但其未来走向，理当引发足够关注。 当然，仅从资金保值增值角度来看，用公积金建保障房，未尝不是一个颇有效率的尝试。毕竟，让资金闲置在银行很大程度上意味着价值流失，唯有借由科学的投资组合，才可实现收益的最大化。具体到公积金运作，亦同此理。只不过，进行此类操作的前提必须明确，也即获得资金所有者授权、确保风险可
5、控以及收益的分配公平。 针对公积金管理，最保守的观点，当然是应坚持最纯粹的专款专用；而更灵活的方式则是，开启其金融化进程，试水打包投资、入市获利不管未来选择何种模式，尊重资金主人之意愿、捍卫他们的权益，始终是不可逾越的底线。 公积金知识培训： 相关定义公积金又称公司的储备金，是指公司为增强自身财产能力，扩大生产经营和预防意外亏损，依法从公司利润中提取的一种款项，不作为股利分配的部分所得或收益。主要用于：弥补公司亏损、扩大公司生产经营、转增公司资本。法定公积金，也叫强制性公积金，是指按照法律规定的比例必须提取的公积金。任意公积金又称任意盈余公积金，是指根据公司章程或股东会决议于法定公积金外自由提
6、取的公积金。公司的公积金来源有以下几项：一是股票溢价发行时，超过股票面值的溢价部分列入公司的资本公积金；二是依据我国公司法的规定，每年从税后利润中按比例提存部分法定公积金；三是股东大会决议后提取的任意公积金；四是公司经过若干年经营以后资产重估增值部分；五是公司从外部取得的赠与资产，如从政府部门、国外部门及其他公司等处得到的赠与资产。1其他涵义住房公积金是指国家机关、国有企业、验布机城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金的这一定义包含以下五个方面的涵义：（1）住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金
7、制度。（2）只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民不实行住房公积金制度，离退休职工也不实行住房公积金制度。（3）住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存，职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人帐户内。（4）住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生住房公积金管理条例规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金、二手空压机的稳定性、统一性、规范性和强制性。（5）住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：一是积累性，即住房公积金虽然是职工工资的组成部分，但不以现金形式发放，并且必须存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的专户内，实行专户管理。二是专用性，住房公积金实行专款专用，存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房，或交纳房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时，才可提取本人帐户内的住房公积金。
