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1、中文题目:从美国对中国钢板反倾销案看我国当前的世界贸易地位外文题目:The anti-dumping case which America santions Chinese steel reveals the current stutas of China in the World trade.毕业论文共15页完成日期 2010年12月 答辩日期 2010年12月辽宁工程技术大学毕业论文摘要改革开放三十年来，我国经济飞速发展，伴随着国际经济地位的提高，我国面临的各方面的压力也越来越大尤其在经济方面。近几年来，反倾销问题一直是我国对外贸易中的热门话题。特别是在世界金融危机爆发后，国际贸易形势急速
2、恶化，贸易保护主义加强，国外频繁使用反倾销这种贸易保护措施使我国企业蒙受了巨大的损失，更加成为我国近期国际贸易发展的重大障碍。本文以美国对中国钢板反倾销案入手,从法律上分析反倾销应诉的主要内容及特点和从经济上分析我国反倾销现状, 纵横比较国内外反倾销立法及WTO反倾销协议关于倾销构成与认定规则，点明我国当前世界贸易地位，提出对外贸易反倾销中存在的问题及应对策略。关键词： 反倾销；非市场经济国；对策 ABSTRACTIn the three decades of reform and opening up,Chinas economic development rapidly,accompani
3、ed by the improvement of the of the international economic status,more and more greatly various aspects pressure which our country will be faced especially in the economic aspect. In recent years,the issue of anti-dumping has been a hot topic in Chinas foreign trade. Especially in the world financia
4、l crisis,the rapid deterioration in the situation of international trade,strengthening of trade protectionism,the frequent using about anti-dumping measures to protect the national trade,all these made the enterprises in China had suffered a great loss and became a major international trade barriers
5、.Therefore,to analysis of problems in the foreign trade of Chinas anti-dumping and find countermeasures become very important. In this paper,through the experience of Chinas foreign anti-dumping proceedings on the current situation,then analysis the reason of China suffered frequently foreign anti-d
6、umping litigation as well as the importance to deal with the counter-dumping lawsuit positively. Finally proposed that how to deal with overseas counter-dumping,diligently seeks the way to solve the problem, proposed the importance that the positive response to face anti-dumping proceedings.Key word
7、s: Anti-dumping; The non-economic market countries ;CountermeasureI目录前言11何谓反倾销从美国对华钢板案谈起21.1美国对华提起的各种反倾销调查21.2我国积极应对反倾销的重要性32我国反倾销现状42.1 反倾销金额不断上升52.2 反倾销税率加高产品范围不断扩大52.3 对我国实施反倾销的数目不断增加63我国反倾销存在的问题与策略73.1我国反倾销存在的问题83.2中国针对反倾销的应对措施84结论12致谢.14参考文献15辽宁工程技术大学毕业论文前言反倾销是世贸组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一，是进口国可以采取
8、的保护本国工业免受进口产品冲击，实现对本国贸易保护的合法手段。随着国际贸易自由化进程的推进，世贸组织允许单边使用的控制进口措施已寥寥无几，而反倾销措施却越来越成为各国极力寻求使用的贸易保护武器。国外对我国出口产品的反倾销案件数量逐年上升，涉及金额也不断增加。特别是在世界金融危机爆发后，国际贸易形势急速恶化，贸易保护主义加强，国外频繁使用反倾销这种贸易保护措施使我国企业蒙受了巨大的损失，更加成为我国近期国际贸易发展的重大障碍。本文以美国对中国钢板反倾销案入手,从法律上分析反倾销应诉的主要内容及特点和从经济上分析我国反倾销现状, 纵横比较国内外反倾销立法关于倾销构成与认定规则。我国应对国外反倾销的
9、措施主要在于国家的部署和统筹,在于国家对企业的指导与监督，使我国的对外贸易能够健康稳定的发展。1何谓反倾销从美国对华钢板案谈起所谓倾销，是指一国产品以低于正常价格进入进口国市场，并使进口国市场已建立的产业受到实质性伤害或构成这一威胁，或实际上使进口国产业延迟建立。所谓反倾销，就是把一种产品在出口市场上的价格和国内市场上的价格进行比较。如果国内价格高于出口价格，则意味着这种产品被倾销到出口市场，进口国在一定条件下可以为此提高涉嫌倾销的产品的进口关税。按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。在经济迅速发展的今天，反倾销是一种传播性
10、极强的“瘟疫”，如果处理不好会直接影响我国产品在其他国家的竞争力，甚至可能导致中国失去国外市场。在中国成为世界第三贸易大国的同时，惊人的外贸发展速度迅速招致境外如潮水般袭来的反倾销。中国加入世贸组织后逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒，取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中，反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐，而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。1.1美国对华提起的各种反倾销调查1996年11月5日，美国日内瓦钢铁公司(GenevaSteelCompany)和海湾国家钢铁公司(GulfStatesSteel，Inc)(以下称“申诉人”)分别向美国商务部(DOC)和美国国
11、际贸易委员会(ITC)提起反倾销申诉，称来自中国、乌克兰、俄罗斯和南非的定尺碳素钢板(CuttoLengthSteelPlate)正在，或将有可能以低于公平价值的方式在美国市场上销售，而且上述产品的进口正在对美国产业造成实质性损害，或存在实质性损害的威胁。1996年12月27日，美国国际贸易委员会公布初裁裁决，裁定存在实质性损害的威胁。1997年6月11日，美国商务部公布初裁裁决，裁定存在倾销。1997年10月24日，美国商务部公与中国签订中止调查的协议(简称中止协议)。应申诉人和其他利害关系方的要求，美国商务部继续进行调查程序。1997年11月20日，美国商务部公布终裁裁决，裁定存在倾销。1
12、997年12月17日，美国国际贸易委员会公布终裁裁决，裁定存在实质性损害的威胁。美国最早的反倾销法是1916 年关税法中所规定的反倾销条款,其中规定了征收反倾销税应同时符合以下两个条件: (1) 在美国的销售价或销售报价低于公平价值; (2) 使美国产业受到损害、损害威胁或阻碍美国产业的建立。1921 年,应美国化学工业部门的要求,美国国会通过了1921 年反倾销法。这是一部专门的反倾销法,它为美国产业提起反倾销诉讼提供了宽松的法律基础,同时也成为现代反倾销法之雏型。尔后,该法分别于1930 年、1954 年、1958 年、1974 年作了修改和补充,以适应国际经济贸易形势变化的需要,但192
13、1 年反倾销法并未被废除,一直适用至1979 年。1979 年东京回合通过了反倾销守则,美国国会为了履行其所承担的协定义务而通过了1979 年贸易协定法。之后,美国国会又分别通过了1984 年贸易和关税法和1988 年综合贸易与竞争法,并均对前一反倾销法作了广泛修改和补充。特别是1988 年的反倾销规定,更明显体现了美国贸易保护主义的浓厚色彩,如增加了严格的“反规避措施”,对“非市场经济国”规定了判断的标准和计算外国市场价值的新方法,扩大了申诉人的资格范围,缩短了多次违反反倾销法的进口产品的审查期限等。其目的显然是为了保护其国内已失去竞争力的产业。相反,美国的贸易伙伴国,特别是发展中国家的出口
14、产品遭受美国反倾销指控的可能性则更大。它吸收了以往历次反倾销法的基本内容,也采纳了1979 年反倾销守则的有关规定,并废除了1921 年反倾销法。1994 年乌拉圭回合通过了WTO反倾销协议,美国与其他国家一样都有义务对国内反倾销法作相应修改。该法案虽然对原有规定作了某些修改,但仍然保留其原有的某些特色。依照以上规定及我国企业所处的“非市场经济国”地位,我国产品在美国市场遭受反倾销调查及征收反倾销税的主动权,将完全操纵在美国产业界及商务部的手中。结合美国反倾销立法史来看待“钢板”案，可以看出，美国贸易政策中的保护主义倾向抬头。美联储主席格林斯潘曾对此提出批评,指出反倾销做法打着保护公平贸易的旗
15、号,实际上却是限制自由竞争。在经济全球化和美国经济由强势转弱之际,美国坚持保护主义的做法,实际上是制造一种新的贸易壁垒,这是与美国一贯奉行的“贸易自由化”原则背道而驰的,是无视发展中国家和欠发达国家必须尽快减少贫困、提高人民生活水平的现实和要求的表现。从近年来美国反倾销给发展中国家及国民造成的损害和影响来看,这是另一种方式的不“人权”、不“人道”。 1.2我国积极应对反倾销的重要性经济全球一体化是世界经济发展的必然趋势，我国作为世界经济的重要一员，国外市场的状况对我国有着重要影响。外贸出口直接影响到我国的经济发展，在经济高速发达的今天如果我国的产品出口遭到强烈的反倾销，会直接影响到我国国内生产总值的上升，对国民经济的发展将产生重大负作用。首先，强化对外反倾销可以遏制贸易对手滥用反倾销，而且，反倾销的报复威胁可以减少外国政府对中国的反倾销立案数量和不利于中国的裁决结果。其次，运用反倾销可以制裁不公平的贸易行为，加强中国对外反倾销指控，既可消除外国在中国不合理的竞争行为，又可保护中国的产业安全。再次，反倾销可为国内具有重要战略意义的产业提供保护，反倾销调查程序本身也会明显提高外国出口企业的成本，进而抑制其对中国市场的出口，起到保护作用。
