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1、广昌县“十四五”基础测绘规划(2021-2025)二二一年五月目 录前 言 11 总 则 31.1 规划目的 31.2 规划范围 31.3 规划期限 42 发展基础 42.1 广昌县概况 42.2 “十三五”基础测绘规划执行情况 72.3 总结评估 92.4 问题分析 103 形势分析 133.1 发展环境 133.2 机遇与挑战并存 144 指导思想、原则和目标 164.1 指导思想 164.2 规划原则 164.3 规划目标 175 主要任务 195.1 基础测绘管理体系建设 195.2 测绘基准建设 195.3 基础航空摄影和遥感影像获取 205.4 国家基本比例尺地形图测制更新 205
2、.5 基础测绘应用服务 216 重点项目 216.1 测绘基准建设 216.2 地理信息数据资源丰富与更新 236.3 基础测绘应用服务提升 257 经费预算与年度计划 267.1 项目投资 267.2 年度计划 278 保障措施 278.1 组织保障 278.2 制度政策保障 288.3 经费保障 288.4 人才技术保障 298.5 安全保障 298.6 项目实施保障 309 附 件 31附件一：广昌县“十四五”基础测绘项目规划表 31附件二：广昌县“十四五”基础测绘项目投资预算表 32附件三：广昌县“十四五”基础测绘项目实施年度规划表 33附件四：广昌县“十四五”基础测绘年度经费计划表
3、34附件五：广昌县“十四五”基础测绘规划系列示意图 36广昌县“十四五”基础测绘规划 文本前 言“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向全面建 设社会主义现代化强国新征程迈进的起步期， 是我县在如期 实现与全国同步全面小康社会的基础上，开启加快建设美丽 莲乡的新征程，也是基础测绘部门不断推进基础测绘壮大发 展， 实现基础测绘转型升级、跨越发展的关键时期，基础测 绘发展与应用服务作为我县经济和社会信息化建设的重要 组成部分，将为我县深入实施绿色发展战略，打造“生态产 品价值实现机制示范区” 、“全国知名特色农产品基地” 、 “中国莲文化旅游目的地” 、“赣南等原中央苏区高质量发 展样板区”战略
4、定位提供重要的地理信息服务支撑，为更好 的满足我县经济社会发展需求，准备把握新时期测绘工作 “两服务、两支撑”根本定位，切实满足自然资源“两统一” 职责履行，结合我县基础测绘现状， 根据中华人民共和国 测绘法和江西省测绘管理条例， 编制广昌县“十四 五”基础测绘规划(2021-2025)(以下简称规划) 。本规划包括总则、发展基础、形势分析、指导思想、原 则和 目标、 主要任务、重点项目、经费预算与年度计划、 保 障措施、附件共 9 个部分。 规划在编制过程中， 认真收集、 整理、分析相关资料， 深入研究广昌县基础测绘事业现状和 趋势以及经济社会发展对基础测绘需求，明确“十四五”期1广昌县“十
5、四五”基础测绘规划 文本间基础测绘规划任务和重点项目，提出了规划实施的保障措 施，本规划经广昌县人民政府批准报市自然资源局备案后， 将成为广昌县 2021 年至 2025 年编制基础测绘工作、财政投 入及具体组织实施的主要依据。2广昌县“十四五”基础测绘规划 文本1 总 则1.1 规划目的基础测绘是为经济建设、国防建设、社会发展等提供地理信息服 务的基础性、公益性事业，在政府决策、重点工程建设、资源开发利 用、生态文明建设、新农村建设、防灾减灾、提高公众服务水平等方 面发挥着重要作用。机构改革后，基础测绘工作融入自然资源大格局， 基础测绘工作环境发生重大变化。为了更好贯彻落实国家、省、市基 础
6、测绘事业发展战略，统筹广昌县基础测绘事业发展， 准确把握新时 期基础测绘工作“支撑自然资源，服务生态文明建设，支撑各行业需 求， 服务经济社会发展”根本定位，进一步提升基础测绘核心供给能 力，切实为自然资源“两统一”职责履行提供基础测绘支撑，确保基 础测绘在新时代经济社会发展中发挥基础性、先行性、公益性作用， 全面提升广昌县基础测绘公共服务水平和保障服务能力， 特编制此规 划。1.2 规划范围本次规划的规划范围和空间层次包括：3广昌县“十四五”基础测绘规划 文本1、广昌县域：依据广昌县现有行政区划范围确定，包括旴江镇、 甘竹镇、赤水镇、尖峰乡 、塘坊镇、长桥乡、水南圩乡、千善乡、头 陂镇、驿前
7、镇、杨溪乡，总面积 1602 平方千米。2、旴江镇、甘竹镇：依据旴江镇、甘竹镇现有行政区划范围确定， 总面积 490.73 平方千米。3、广昌县城市规划区：依据江西省广昌县城市总体规划 (2013-2030 年) (以下简称总规) 中划定的城市规划区范围确 定，面积 157 平方千米。4、广昌县城镇开发边界： 依据总规划定的城镇开发边界范围 连片确定，面积 34 平方千米。1.3 规划期限规划期限为 2021-2025 年。规划基年为 2020 年， 规划期为 5 年。2 发展基础2.1 广昌县概况广昌县隶属于江西省抚州市，位于江西省东南部，武夷山西麓，建县于南宋绍兴八年(公元 1138 年)
8、 ，因“道通闽广、隶属建昌”而 得名。东与福建建宁、宁化接壤，西连宁都，南界石城， 北毗南丰。4广昌县“十四五”基础测绘规划 文本距向(塘) 莆(田) 铁路南丰站 56 公里， 距省会南昌仅 260 公里，距 京九线赣州站 227 公里， 距浙赣线鹰潭站 200 公里， 距厦门 580 公里， 广州 710 公里。全县总面积 1602 平方公里，辖 6 镇 5 乡 1 场 129 个行 政村和 1 个省级工业园， 总人 口 25 万。广昌县境内地势顺盱江河谷走向，呈东西高，中部低，由南向北 倾斜。属丘陵地形，山地占 77%，丘陵 13%，平原 10%。广昌县属亚热带季风气候区，气候温和湿润，雨
9、量充沛， 四季分 明，日均气温 19.1，年均日照 1932 小时，年均降雨量 1172 毫米， 平均无霜期 273 天。广昌县土壤类型有红壤、黄壤、紫色土、潮土、水稻土等五种。 耕地类型有水稻土、潮土、红壤三种，广昌县耕地总面积 184836 亩， 其中水田面积 169610 亩， 旱地 15226 亩， 土壤有机质含量高， 氮素中 等，磷钾偏缺。广昌县林业用地面积 172 万亩， 森林面积 139.7 万亩，森林率达 65.9%，活林木蓄积量达 347 万立方米。广昌县林木品种 51 科 185 种， 主要品种有:马尾松、 杉木、木荷、枫香、樟树、栲木、槠木等，其中5广昌县“十四五”基础测
10、绘规划 文本红豆杉、竹柏、樟树属珍稀品种。动物有狼、野猪、野山羊、穿山甲、 蛇等近百种。 有珍稀树种 185 种。广昌县水资源充足，河流众多， 抚河源头盱江发源于广昌县，接 纳主要支流 11 条，广昌县流域面积 5 平方公里以上的大小河流 84 条， 总长 901.5 公里， 多年平均流量 50.09 立方米/秒， 多年平均迳流总量 14.95 亿立方米。广昌县水能理论蕴藏量 5.3 万千瓦，其中可开发量 3.8 万千瓦。共有发电部 105 座，装机 124 台， 装机容量 12544 千瓦。 广昌县是全国农村初级电气化县，1996 年获全国农村初级电气化建设 先进单位称号。广昌县有水库 36
11、 座， 其中: 中型水库 3 座，小(一)型 6 座，小(二)型 27 座，另塘坝 895 座。有效灌溉面积 9.9 千公顷。广昌县地下矿藏有:钽铌、莹古、云母、高岭土、硅藻土、钨、金银矿等。锂辉石储量全国第一，硅藻土是全国四大矿藏之一 ;高岭土蕴藏量有 480 万吨，还有金、银、铜、钛铁、钨矿、莹石等 10 余种矿产。2020 年全县生产总值迈入 80 亿行列， 达 80.7 亿元， 是 2015 年的 1.6 倍， 年均增长 8.6%，平均增幅稳居全市“第一方阵”；财政实力 显著增强，2019 年财政总收入首次突破 10 亿大关， 是 2015 年的 1.22 倍，年均增长 5.1%； 固
12、定资产投资持续攀升， 连续四年全社会固定资产投资增速达 11%，均高于同年全市平均投资增速；消费需求保持活跃，6广昌县“十四五”基础测绘规划 文本社会消费品零售总额达 19.3 亿元，年均增长 9.2%；开放型经济蓬勃发 展，自“十三五”来累计实际利用外资 1.4 亿美元，年均增长 11.4%， 2019 年出口创汇达 8.8 亿元，保持稳定增长。2.2 “十三五”基础测绘规划执行情况根据广昌县测绘地理信息“十三五”规划，上轮规划期间， 主要规划了现代测绘基准体系建设工程、基础地理信息产品生产与更 新工程、测绘地理信息公共服务能力建设与应用推广、健全应急测绘 保障服务体系建设、美丽乡村新农村建
13、设测绘保障工程等； 由于财政 经费问题，E 级 GNSS 控制点布设、1:2000 DEM 生产与建库、1:500 DLG 测制、1:1000 DLG 新测、DLG 数据建库、“一乡一图”编制、天地图 应用示范建设、地理国情监测工程， 健全应急测绘保障服务体系建设、 美丽乡村新农村建设测绘保障工程等项目尚未开展， 需在“十四五” 工作中加以考虑。“十三五”规划执行情况如下表所示：表 1 广昌县基础测绘“十三五”规划执行情况表序号项目工程量单位实际完成情况一现代测绘基准体系建设工程1D 级 GNSS 控制点布设38点已完成2E 级 GNSS 控制点布设28点未完成3四等水准网布设180公里已完成
14、7广昌县“十四五”基础测绘规划 文本4国家 2000 坐标系的推广(现有测绘地理信息成果转换到 国家 2000 坐标系)已完成5测量标志管理维护5年已完成二基础地理信息产品生产与更 新工程1航空影像获取62平方公里已完成21:500 DLG 测制新测21平方公里未完成3更新21平方公里未完成41:1000 DLG 测 制新测39平方公里未完成5更新39平方公里已完成6DLG 数据建库1:500 DLG21平方公里未完成71:1000DLG78平方公里未完成81:2000 DOM、DEM 生产62平方公里完成部分：完成了1:2000 DOM 生产91:2000 DOM、DEM 建库62平方公里完成部分：完成了1:2000 DEM 生产三测绘地理信息公共服务能力 建设与应用推广1“一乡一图”编制12个未完成2天地图应用示范建设30个未完成四地理国情监测工程4年未完成五健全应急测绘保障服务体系 建设5年未完成六
