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1、论维稳新局势下思想政治教育工作的作用 坡头区一中 黄娜 一 现时维稳工作的现状 （一 ）维稳的困局维道稳是个新兴词汇，出现至今还不到10年，如今的使用频率却越来越高，这与近年来国内社会冲突发展形势越来越严峻相关。中国正处在社会转型期，转型时期的特点鲜明，一是，先前被“以发展经济为中心”所掩盖的各种矛盾凸显出来，如征地补偿安置、招商引资、拆迁中公权力被商业利益“绑架”，无节制的侵犯公民和法人的权利引发的突发性群体性矛盾；二是，公民权利意识和维权活动的崛起。这两大特点决定了执政者必须认清维权和维稳的关系，才能认真对待和把握，使社会实现和谐转型。是，受专制思想和“稳定压倒一切”传统维稳思维模式的支配
2、，一些地方政府部门在“一票否决”的压力下，竭尽全力，为维稳不惜一切代价，但把社会发展中出现的矛盾所引发的公民的维权活动看作是对政权的挑战，被当作社会不稳定的因素来看，其结果必然是，一些地方政府采取各种办法压制公民维权，而公民在现有体制和法律框架内的维权道路不畅，甚至被堵塞之后，大量的积案和积怨的存在，导致党群干群警民关系紧张，甚至出现仇察、仇官、仇富的心理，使部分群众对地方党委政府信心不足、信任不够，就必然要诉诸法律之外的途径，这已为现实所印证，贵州省瓮安“6.28”事件就是力证。所以，在传统维稳思路之下，政府越是强调稳定压倒一切，社会却表现出越不稳定的态势，暴力事件乃至群体事件时有发生。 （
3、二 ）维稳新思路纵观近年来发生的社会矛盾和冲突中，征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益被侵害等往往是主要起因。在百度上搜索“社会不稳定的根源”，弹出结果约 17,600,000篇，大致总结为贫富不均、下岗失业、专制制度、干部作风、腐败等，没有一项和合法权利有关。在我国，社会控制效用的发挥主要来自于人治，而不是制度，这更容易导致社会的不稳定性。英国社会学家达仁道夫指出，现代的社会冲突是一种应得权利和供给，政治和经济 公民权利和经济增长的对抗，理性的认识是：一定程度的社会冲突其实是无法避免的，对于冲突，不能简单地否认或压制，必须承认利益冲突的客观存在，要疏导其产生原因才能将冲突限制在维持现有社会政
4、治框架内，从而维护有利于各方的社会秩序。2010年5月29日，中华全国总工会发出关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见指出，“维权是维稳的前提和基础” 这就用高政治态势准确阐述维权与维稳的内在关系，这意味着国家在处理民生问题上，已经开始将维权压倒一切作为工作指导方针，而维稳压倒一切将逐渐淡化，其重大转折意义不言而喻陈永苗.维权是维稳的前提和基础.DB/OL. http:/ 娟.从刚性维稳向韧性维稳转变.DB/OL .http:/ 坚持思想政治教育工作的重要性 （一 ）思想政治教育工作室我党执政的最大优势思想政治教育作为一种社会实践过活动，普遍存在于阶级社会的一切国家和一切历史历史的发展阶段
5、。社会意识的阶级本质决定了任何国家占据统治地位的阶级，都高度重视意识形态领域的工作，都着力对社会成员施加有目的、有组织、有计划的教育和影响，以使其接受符合本阶级有益的思想影响 思想政治教育，基于新视野的系统分析。在我国的社会政治实践中，党和政府始终把思想政治教育工作当成“一切 经济工作和其他一切工作的生命线”毛泽东著作选读下册M.人民出版社,1986年版,第803页，思想政治教育渗透到国家社会生活的各方各面，一直以来，我们把“爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、人生观价值观世界观教育”作为思想政治教育的主旋律。思想政治教育工作是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我党
6、和社会主义国家的重要政治优势，在社会主义社会社会发展转型期，思想政治教育工作肩负着统筹全局，指导全国各族人民积极投身社会主义事业建设中去的重任。 （二 ）在维稳工作中坚持思想政治教育的重要作用在维稳工作中，思想政治教育同样扮演着至关重要的角色，包括学校、农村、企业、社区等各个不同思想政治教育实践活动，把国家的大政方针统筹渗透到人民生活工作的各方各面，为维护社会稳定提供正确的思想保证。在现在我国社会局势发生重大变化的情况下，思想政治教育工作的体系和方法也应该随之做相应的调整，让它适应社会发展的要求，坚定其“生命线”重要地位，同时在“维权压倒一切”的维稳新思路中，起到思想堡垒和维权援助的作用，想尽
7、一切办法帮助人民群众打开维权之门，发挥维稳工作的服务性作用；疏通社会冲突解决渠道，维护社会主义和谐社会健康快速发展的良好局面。关于思想政治教育工作在爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、人生观价值观世界观教育在维稳工作上的作用，之前已经有诸多著作进行研究并已经得出肯定的结论，本文主要是从在维稳新局势下，思想政治教育工作在维稳工作又刚性维稳向韧性维稳转变、从政策性维稳向制度性维稳转变、从限制型管理向服务型管理转变的重要时期应起到的作用入手进行论证。三 在维稳新思维中发挥思想政治教育工作的作用（一） 发挥思想政治教育的思想疏导作用当今信息化时代，人们对外界事物敏感，思想活跃，用强行堵塞的办法不
8、可能完全阻止住人的思想向言行的转化，“八亿人民一条心”的岁月不可能重现，在思想政治工作中，思想政治教育者应抱着理解人、尊重人、信任人的态度，以完全平等的身份与工作对象进行思想交流使人们采取正当的方式和途径来表现自己的思想。当前的社会冲突，无论是征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益被侵害等何种原因引起的，总结起来还是属于人民内部矛盾，这种利益冲突一般不具有对抗性。处理人民内部矛盾，一方面要通过法律、法规制度，对这些矛盾进行规范、协调，另一方面，需要从正确处理人民内部矛盾这一总政策出发，坚持疏导的方针，采取谆谆教诲、和风细雨批评与自我批评的方法，才能有效地解决这些矛盾，进而化解社会冲突危机。要韧性
9、维稳，就得发挥思想政治工作的疏导作用。在探讨问题时，如果思想政治教育工作者高高在上，高人一等，盛气凌人，一有问题就无限上纲，咄咄逼人，光顾自己长篇大论，没完没了，我说你听，我压你服，这样会导致问题堆积，最终可能导致被教育对象采取不恰当的行为发泄自己的不满和诉求。同时，有关调查显示，在一些地区发生的社会矛盾事件中，出现无直接利益冲突苗头，不少参与群体事件的群众，本身并没有直接的利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，长期积累下不满情绪而借机进行宣泄。要真正维护人民群众的合法权益，避免社会冲突的发生，就应该让群众把心里话讲出来，把思想完全暴露出来，把诉求表达出来，给群众提供畅所欲言的机会，注意倾听其
10、意见和理由，理解其不愉快时的心情。这样让思想政治工作的主客体双方产生亲近感、信任感，从而为解决思想问题，化解矛盾创造良好融洽的气氛。思想政治教育者要善于观察，根据对方的思想情况，有针对性地做好思想工作。如此才能真正帮助工作对象辨明是非，才能使工作对象的思想沿着正确的方向发展；还要善于启发，群众的思想问题有不少是了解情况不全面或思路狭窄导致的，在思想政治工作中，思想政治教育者应细心了解和掌握工作对象思想问题形成的原因，通过提供有关情况，讲清有关道理和提示科学思想方法，使对方突破自己原来狭窄思维的束缚和视野思想的局限性，引导对方从各个侧面、多角度观察和思考问题，解开非正确思想，从而达到疏通思想的目
11、的。（二）发挥思想政治教育工作在公民的依法维权活动中的指导作用 第一、 我国是法律系统已趋于完善，依法维权有法可依2011年伊始，全国人大常委会委员长吴邦国宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成。这是庄严的宣告：中国已在根本上实现从无法可依到有法可依的历史性转变，各项事业发展步入法制化轨道。这是郑重的宣示。中国坚定不移实施“依法治国”基本方略，建设社会主义法治国家让依法治国能真正实施下来。从政策性维稳向制度性转变，就是充分发挥国家法律制度在社会各种生活的作用。依法治国，也必然就要“依法维稳”。 第二、 依法维权是依法维稳的必然选择有研究表明，当代上访、群体性事件为表现形式的公民维权运动和中国历
12、史上的群众运动不同，它不是暴民运动，而是一场从自发到自觉的争取权利的公民运动。怎么样让这些合法的公民运动不破坏法制，而是维护法律的尊严；不诉诸暴力和非理性，而是诉诸理论和非暴力？在旧的体制下，很多群众默认了“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的歪曲维权思想，的动辄纠集群众闹事以引起有关部门的注意，而某些部门在“零指标”的压力下，也偏向于采用“人民内部矛盾用人民币解决”的思路。在这种维稳氛围之中，维权和维稳都脱离了制度和法律的中轴线，在政策性维稳的指导下走上了“越维越不稳”不归路。依法维权，依法维稳，在法律的框架内解决问题，对于执政方和普通群众来说都是最佳的解决方案。发挥思想政治教育在公民依法
13、维权中的指导作用，也是维稳工作的题中之义。 第三、 思想政治教育促进依法维权的实现首先，思想政治教育要唤醒公民依法维权意识，应该对人民群众的维权活动给予客观公正的评价，并由此唤醒更多公民的维权意识。我们必须看到，公民的维权行为是我们多年法制教育的成果之一。法制教育就是要培养公民法律至上特别是宪法至上的观念，养成依法办事的习惯。当公民权益受损，首先想到用法律的武器来进行维护，不能不说是个可喜的进步。但是，我们必须同时看到，大多数公民的维权意识还比较淡薄，因此，唤醒公民的维权意识，应成为我们一个重要的教育内容。对于部分已有维权意识的公民，应对其进行正确引导，使他们更加理性地自觉维护自身权益。对于还
14、没有维权意识的公民，应通过法制教育，帮助他们认识到法律不仅规范行为，也保护合法权益不受侵犯，使他们全面认识到法的权威和功效，从而唤醒他们的维权意识，真切意识到法律至上、依法办事在现代法制社会中的极端重要性。其次，加强思政工作的法律普及作用。要维权，自然就需要通过法律渠道，暴力维权，只能产生更多暴力，盲目维权的群众只是一群乌合之众。但是事实上的很多公民法律意识是很单薄的，而且法律知识相当匮乏，这也是思想政治教育工作者应该检讨的并为之奋斗的事实。进行社会主义法制教育是思想政治工作的一项长期任务，也是思想道德建设的重要内容和途径法。加强社会主义法制建设，普及法律常识，人人学法，知法，懂法、守法、依法办事、是保证社会主义现代化建设和改革开放健康发展的需要 是保持安定团结的需要 也是公民保护自身合法权益的需要，思想政治工作应重视宣传社会主义法律制度及其优越性 宣传普及法律常识的重要意义，引导人们学会运用法律武器来保护自己的权益，要充分发挥广播，报纸，宣传栏等宣传工具的作用。大力表彰遵纪守法的先进模范人物 ，大力宣传法律援助的先进模范人物，思想政治工作应大力宣传法律援助所取得的光辉成就，扩大法律援助的影响，引导人们坚定社
