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1、 目 录总 则1一、安全管理组织机构2（一）集团安全生产管理领导小组2（二）各集运站安全生产管理领导小组3（三）安全监督管理职能部门3二、安全生产会议制度4三、各集运站领导值班制度5四、安全生产教育培训制度5五、安全费用投入保障制度8六、安全检查制度11（一）班组安全生产检查内容13（二）部门安全生产检查内容15（三）集团公司安全检查内容16七、安全生产“五同时”制度17八、安全生产“三同时”制度18九、事故隐患排查与整改制度19十、安全生产档案管理制度22十一、安全生产奖罚制度24十二、对发包项目的安全管理25十三、员工安全生产管理制度25（一）操作工的五严格25（二）生产区内十不准26（三
2、）防止违章动火六禁令26（四）容器、设备的八个必须27（五）驾驶机动车辆七大禁令27十四、文明生产管理制度27十五、安全事故报告、追查、责任追究制度28十六、特种作业人员安全管理制度32十七、各集运站安全生产值班制度33十八、安全事故报告和处理制度34十九、登高作业管理制度35二十、防雷避雷系统管理制度36二十一、商品煤杂物控制管理制度37二十二、安全用火管理38二十三、吸烟管理制度40二十四、生产区道路交通安全管理制度40二十五、电气、设备检修安全管理制度41二十六、安全设施、设备检修安全制度42二十七、电葫芦安全使用制度43二十八、重大危险源管理制度44二十九、劳动保护用品发放制度47三十
3、、劳动保护用品管理制度48三十一、职业卫生管理机构及职责49三十二、职业危害申报制度50三十三、职业危害防护设施维护检修制度51三十四、从业人员职业健康监护档案管理制度53三十五、职业安全健康教育制度53（一）管理人员的职业安全健康教育53（二）特种作业人员的职业安全健康教育54（三）新聘员工的职业安全健康教育54（四）经常性职业安全健康教育55三十六、消防管理制度56三十七、道路交通安全管理58三十七、考核与奖惩59三十八、安全生产责任制59（一）董事长59（二）总经理60（三）党总支书记62（四）党总支副书记62（五）总工程师（安全副总经理）63（六）主管生产副总经理64（七）安全环保部6
4、5（八）工程技术部69（九）综合管理部72（十）市场营销部76（十一）计划财务部80（十二）党群工作部83（十三）运输协调部85三十九、附则88总 则（一）为明确安全生产责任，加强安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工健康生命和企业财产安全，根据中华人民共和国安全生产法及安全生产条例等相关法律、法规要求，特制定本制度。（二）本制度适用于榆林铁路物流集团有限公司，本制度所称安全生产均涵盖分公司生产经营所涉及的相关安全管理。（三）本制度依照以下原则，建立、健全逐级安全生产责任。1.安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。2.各单位安全生产管理，实行行政“一把手”负总责。3.各
5、专业安全生产管理，遵循“谁主管，谁负责”的原则。4.上级对下级安全生产管理负有监督、检查、指导、评价、考核的职责。5.各级管理者对安全管理不到位导致的后果承担责任，操作人员对未执行规章制度、违反安全操作规程和作业标准导致的后果承担责任。（四）本制度规定了主要负责人、机关各级各类人员、各职能部门应履行的安全职责。一、安全管理组织机构在集团公司和集团公司有关职能部门的领导和业务指导下，为保证安全责任管理目标的顺利实现，确保安全生产，集团公司决定成立以总经理为组长的安全生产管理领导小组。（一）集团安全生产管理领导小组组 长：董昇厚副组长：张建荣 张 建 韩永成 刘 雄成 员：王 涛 孙亚军 吴建军
6、高天舒 樊忆超安全生产管理领导小组职能1.认真贯彻执行传达国家及上级部门关于安全生产工作管理的法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.建立安全目标管理体系，对安全系统工程、标准化作业等科学管理方法和先进的职业卫生、劳动保护措施进行推广应用。3.审查批准中长期安全生产发展规划，确定年度安全工作计划纲要。4.审查批准各项安全管理制度和安全目标管理考核细则。5.定期分析评估的安全生产状况，对安全生产和管理中存在的重大问题做出决策。6.审查批准安全教育培训计划。7.安全工作有突出贡献的部门、个人经上级领导批准后给予表彰奖励。对发生事故的有关责任人员做出处罚决定。（二）各集运站安全生
7、产管理领导小组组 长：总经理副组长：主管安全副总经理成 员：各部门经理、技术员、安全员、维管人员各集运站安全生产管理领导小组职能1.全面贯彻集团公司安全生产管理领导组关于安全生产的各项指示和决议。2.实行安全责任考核，落实岗位保安措施和各项安全管理制度。3.每月定期分析研究安全工作中存在的问题，不断总结和推广先进的安全经验。开展广泛的安全宣传教育活动。4.监督各部门、班组落实安全生产责任制，确保安全工作的组织实施。（三）安全监督管理职能部门安全监督部门主要任务是：1.学习贯彻党和国家安全工作的各项方针政策，落实集团公司关于安全工作的指示和集团公司安全生产管理领导组安全工作的各项决议。2.组织各
8、类安全检查和专项检查，监督隐患整改和安全工作情况实施考核。3.组织安全教育和安全培训。4.对各类突发事件的应急与协调。5.负责特殊作业的审批与监护。6.监督劳动保护、职业卫生管理。7.对各类事故及安全工作情况组织调查、处理、统计与上报。二、安全生产会议制度（一）各集运站每周召开一次安全会议。特殊原因需要延期时，可适当调整，由办公室另行通知。安全生产会议由安全领导小组组长主持，安全领导小组成员参加。（二）安全生产会议主要议题为通报上月（上周）存在的安全生产问题和安全隐患，制定整改方案，督促限时整改。（三）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职工提高安全生产的知识与技能.（四
9、）认真检查、总结安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、“三同时”、“四不放过”方面的情况，不断提高公司安全生产管理的整体水平。（五）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和安全生产文化建设等问题决定重大举措并组织措施落实。（六）安全生产会议还应推广应用、讨论学习安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料、新能源等，以提高公司的安全生产水平。（七）对每次安全生产会议，知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，进行归类存档，用以进一步学习和追踪跟进。三、各集运站领导值班制度 为切实抓好安全生产工作，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制，特制定本制度。（一）值班人员包括：总经理、副总
10、经理、部门经理、部门副经理。（二）值班时间规定为一周全天。值班领导按排班时间顺序进行，当周值班领导必须坚守岗位，如遇工作或出差等，可与其它值班领导进行调换。（三）值班领导负责当周的安全检查，督促和指导各部门的安全工作，协调和解决安全方面的问题，防范可能发生的一切不安全因素。（四）值班领导对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改。（五）对员工的出勤、劳动纪律等日常行为规范进行检查。（六）认真做好交接班记录，把当周的安全工作遗留问题，负责向下一班的值班领导交待清楚。四、安全生产教育培训制度为加强和规范从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职
11、业危害，现根据中华人民共和国安全生产法，结合公司实际情况，特制定本制度。（一）所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）定期举办安全技术和职业卫生学习活动，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种宣传方式，增强员工的安全意识，提升员工的安全知识素养。（三）做好每年的安全生产月宣传教育活动，要求丰富多彩，形式多样，有实际的教育意义。（四）定期举行消防演练和应急预案演练，要求全过程有记录文件，演练完毕召开会议讨论，形成演练总结
12、文件。（五）进入公司参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。（六）在新工艺、新技术、新设备、新材料使用前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门培训，考试合格后，方能进行独立上岗作业。（七）集团公司及各集运站主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。（八）其他从业人员在上岗前必须经过安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。1.上岗前安全培训内容应当包括（1）安全生产情况和安全基本知识。（2）
13、安全生产规章制度和劳动纪律。（3）从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例。（4）事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。2.岗前安全培训内容应当包括（1）工作环境及危险因素。（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。（4）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全生产状况及规章制度。（5）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。（6）有关事故案例。（7）其他需要培训的内容。3.从业人员在本生产经营公司内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。（九）特种作业
14、人员应接受专门的安全教育培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（十）从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由各站安全保障部负责。五、安全费用投入保障制度为建立安全生产投入的长效机制，确保始终达到法定的安全生产条件，加强隐患治理，避免安全生产事故的发生，并不断改善安全生产环境及条件，根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国安全生产法及有关规定，特制定本制度。（一）安全技术措施，是指为改善工人劳动条件、解决事故隐患、方式伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须的设施和一切措施以及职工培训。（二）遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生
15、产计划的同时，编制安全技术措施计划。（三）总经理对编制安全技术措施计划负责;组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实；听取职工意见，接受职工监督。（四）编制安全措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。（五）安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全措施计划的执行等。（六）安全技术措施计划资金由公司给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。 （七）安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经总经理批准，方可投入使用。（八）安全投入费用由安全费用及其它安全投入两部分组成。其中安全费用按照全年实际销
