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1、作 者 声 明本人呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本学位论文的知识产权归属于培养单位。本人签名： 日期： 工程项目安全管理The project safety management3月1日摘 要中国，是世界上最大的发展中国家，国家的壮大，离不开工程建设的高速发展，工程建设庞大的工作人员和巨大的投资的背后，也隐藏着巨大的安全隐患，每一次的安全事故所带来的都是巨大的财产损失和异
2、常严重的后果。我国的工程建设的安全管理水平一直较低，每年都有一些安全事故的发生，因此而伤亡的从业人员超过万人，直接经济损失逾百亿元。特别是最近几的重大安全事故的频繁发生，人员伤亡上触目惊心的数字，已引起了广泛的关注。国家，政府，行业主管部门也纷纷颁布有关措施与法律，尽可能的减免工程建设中安全事故的发生，从而更好的保障从业人员的人身安全，使从业人员获得更大的利益 。关键词：建筑工程项目；企业安全文化；安全管理。ABSTRACT China is the worlds largest developing country, the strengthening of the country, can
3、not leave the construction of the high speed development, engineering construction huge staff and a huge investment back, also hide a big security risk, and each time the safety accident brings the are huge property damage and abnormal serious consequences. Chinas construction of the safety manageme
4、nt level has been lower, every year there are some safety accidents, and therefore the casualties have more than ten thousand employees, more than ten billion yuan in direct economic losses. Especially the last few serious accidents of the frequent occurrence, casualties on the number of shocking, h
5、as caused wide attention. Country, the government, the competent trade authorities have issued relevant measures and law, as far as possible cuts in engineering construction safety accidents, and better ensure the working personnel of the personal safety and make workers more benefit.Key words: Cons
6、truction engineering projects；Enterprise safety culture；Safety management目 录1 绪论 12 工程项目安全管理的特点 22.1工程项目安全管理的特点 22.2工程项目安全管理存在的问题 32.3工程项目安全管理的意义 33 工程项目安全管理措施 53.1落实安全责任、实施责任管理 5 3.2安全教育与训练 5 3.3安全检察 7 3.4作业标准化 93.5生产技术与安全技术统一103.6正确对待事故的调查与处理104 安全施工控制措施124.1材料因素控制措施12 4.2机械设备控制因素措施124.3技术工艺因素控制措施
7、124.4环境因素控制措施124.5管理因素控制措施134.6案例拓展135 结论与展望 16参考文献17致谢181 绪论改革开放以来，建筑业持续快速的发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业。全国安全生产形势总体稳定，建筑业共发生2251起事故，共死亡2587人，同比减少331起。但全国共发生一次死亡10人以上的特大事故134起，死亡3049人，在建筑企业发生3起，死亡74人，同比增加2起，详见表1.1。表1.1 建筑业在全球是一个事故频发的行业建筑业在全球是一个事故频发的行业建筑业人数所占比例建筑业死亡人数所占比例中国5%7%美国5%
8、18%日本6%35%欧盟8%24%目前建筑工地的工人大部分是来自经济落后的农村。绝大部分农民，他们的安全意识，自我保护意识差。对工地施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。而一些管理人员安全意识淡薄，对安全生产只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上。总感到不怎么抓也没有出什么大事。抱着侥幸的心理对待安全生产问题，忽视安全生产带来的严重后果。导致一些人不遵守国家法律法规，不按国家及行业安全技术规范进行施工，虽然侥幸没有出现安全事故，也没有受到严历的处罚。因此，客观上助长了他们对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理，致使产生恶性循环。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设
9、施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循而铸成大祸。而这些问题的产生，跟我国现行的管理体制及管理方法有着一定的关系。2 工程项目安全管理的特点2.1 工程项目安全管理的特点（1）建设工程项目安全管理问题复杂多变。建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的复杂性和多样性。不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且施工环境也千差万别，这些因素决定了建设过程中不断面临新的安全问题。（2）建筑施工的流水性使建设工程项目安全管理富于变化。建筑业的工作场所和工作内容都不是静态的，而是富于变化的。每一个工序都可以使得工地在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会
10、从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件等在不断发生变化的，流水施工过程中包含着较高的风险，建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。（3）企业与建设工程项目安全管理工作的分离性。公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目 经济承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。（4）建设工程项目安全管理生产关系的复杂性。多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管
11、理的难度也较大。工程建设的参与者有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建筑安全虽然是由施工单位负主要责任，但其他责任单位的工作效果或行为效果也是影响建筑安全管理的重要因素。（5）建设工程项目安全生产作业的非标准化。施工作业的非标准化使得施工现场危害因素增多。建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对又普遍较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，工人与施工单位间短期雇佣关系，造成施工单位对施工安全培训严重不足，甚至不培训就上岗。不规范的作业
12、行为导致施工人员违章操作现象时有发生，蕴涵着不安全行为的发生。（6）多层分包增加建设工程项目安全管理的难度。由于建筑工程项目工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。我国安全生产相关法律已比较健全，但“环境与健康”过于薄弱，现行建筑法仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本造价质量工期”体系，转向“成本造价质量工期环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了IS014000环境管理体系
13、。我国加入WTO后，已等同采用了IS014000，并颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系，但建筑法尚未反映这一趋势。2.2工程项目安全管理存在的问题（1）建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。不为承包商提供安全施工环境, 承包商对此无法解决, 有意见也不敢说出来, 处在无奈之中。（2）政府行政主管部门的执法监督流于形式, 每年也就是开两次安全会, 发发文件, 要不就是组织两次工地大检查。对于工地上存在的实际问题只观表面现象, 不可能样样监督到位, 事事落实到底。（3）企业负责人以经济效益为重, 对安全工作只喊口号, 不见行动; 上级检查做做样子, 检查团一走, 按部就班; 敷衍搪塞, 小的安全隐患不在乎, 待酿成大祸后才后悔莫及。（4）企业内部的安全管理人员配置不到位, 由企业的领导说了算, 随意性很大。有的不设机构, 只有兼职, 人员数量不符合建设工程安全生产管理条例的要求, 满足不了工作的需要。（5）企业的安全
