民航发展史汇总

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1、民航发展史新中国民航事业是从小到大逐渐发展起来的,大致经历了 5个发展阶段,即 1949年到1957年的初创时期,1958年到1965年的调整时期,1966年到1976年 的曲折前进时期,1977年到2001年新的发展时期，2002年之后的高速发展时期。1. 1949年以前我国大陆用于航空运输的主要航线机场仅有36个,包括、大校场、珊瑚坝、 九龙坡等机场，大都设备简陋。除和大校场机场可起降DC4型运输机外，一般只 适用于当时的DC2、DC3型运输机。这些机场历经多年的战乱破坏，急需改造 和建设。2. 19491957年 （初创时期） 1949年11月9日，在中国共产党的策动下，“两航”员工发动

2、起义，回归 12架飞机，加上后来修复的国民党遗留在大陆的17架飞机，构成了新中 国民航事业创建初期飞行工具的主体。“一五”时期，初步更新了机型。 到1 957年底，中国民航已拥有各类飞机118架，绝大部分机型为联飞机。 在这一时期，民航重点建设了贵庄机场、亲贤机场、南湖机场和首都机场。首都机场于1958年建成，中国民航从此有了一个较为完备的基地。3. 19581965年（调整时期） 由于受“大跃进”的影响，中国民航在这一时期的头几年遭受了较大的冲击和挫折，主要问题是:忽视客观经济规律，搞高指标、大计划，造成比 例失调;地方航线盲目下放各省、自治区管理;承担了大量非正常的航空 运输;不讲经济效益

3、，企业出现亏损。 1961年开始，民航系统认真贯彻执行中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,使民航事业重新走上正轨,并取得较大的发展。 到1965年，国航线增加到46条,国航线布局重点，也从东南沿海及腹地 转向西南和西北的边远地区。通用航空的发展在这个时期稳步上升。1965年末,中国民航拥有各类飞机355架。1 959年,中国民航购买了伊 尔18 型飞机,标志着从使用活塞式螺旋桨飞机,开始过渡到使用涡轮 螺旋桨飞机。1 9 63年,中国民航又购买了英国的子爵号飞机,从而结束了 长期以来只使用制飞机的状况。 为了适应机型更新和发展国际通航需要,在此期间,新建和改建了、等 机场,并相应改善了飞行条

4、件和服务设施,特别是完成了虹桥机场和白 云机场的扩建工程。4. 19661976年 （曲折前进时期） 在这一时期的前五年,民航受到了严重的破坏和损失。1971年9月后, 中国民航在周总理的关怀下,将工作重点放在开辟远程国际航线上。到 1976年底,中国民航的国际航线已发展到8条,通航里程达到41000公里, 占通航里程总数的41%;国航线增加到123条。 1 97 1年,中国民航从联购买了5架伊尔62飞机, 1 973年又从美国购买 了10架波音707型飞机,此外,还从英国购买了三叉戟客机和从联购 买了安24型客机。这样,中国民航各型运输飞机总数达到117架,能够 较好地贯彻“外结合、远近兼顾

5、”的经营方针。 中国民航企业从1975年开始扭亏为盈,1976年和1976年共获利近3500 万元,从而扭转了长期亏损和依靠国家补贴的被动局面。1977年至2001年 （新的发展时期）5.党的十一届三中全会以后,中国民航事业加快了前进步伐,并取得了非 常大的成绩。 1980 年,同志指出,民航一定要走企业化的道路。同年三月,民航局 再次改为由国务院领导的直属局。此后,中国民航在管理体制方面进 行了改革,包括:为改变独家经营的局面,以原有6个管理局为基础, 分别组 建了6家国家骨干航空公司;积极支持各地、各部门创办航 空公司;将机场和航务管理分开,机场成立独立的 . 企业单位;航务 管理归属政府

6、部门,受地区管理局领导。民航总局作为国务院管理民 航事业的部门,不再直接 经营航空业务,主要行使政府职能,进行行 政管理。 1980年，中国民航购买了波音一747SP型宽体客机，标志飞机使用已 部分达到了国际先进水平。1 983 年后,通过贷款、国际租赁和自筹 资金相结合的方式，购买了一批波音和麦道多种型号的先进水平，使 中国民航使用的运输飞机达到国际先进水平。与此同时，淘汰了一批 老型号的飞机，加快了机型更新速度。到1 990年末，中国民航已拥有 各型飞机 421 架，其中运输飞机 206 架，通用航空和教学校验飞机 215架。 大、中型客机的引进，客观上要求民航机场有一个与之相适应的发展

7、水平和配套设施。民航机场出现了前所未有的兴旺局面。截至1 9 9 0 年底，有民航航班运营的机场总数达到 110 个，其中可起降波音 747型飞机的机场有7个。 八五”期间，中国民航继续保持持续、快速发展的势头。到1 995年，全 行业完成运输总周转量71.4亿吨公里,旅客运输量5117万人,货邮运输 量101万吨,五年年均增长率为23.4%、25.3%、和22.2%。航线总数达 到 797条。 “八五”时期是我国民用飞机数量增长最快的时期。1995 年末,我 国民用飞机总架数达到852架,其中运输飞机416架,通用航空和教 学校验飞机436架,运输飞机商载总吨位7900吨,飞机座位数6.05

8、 万个。五年融资租赁飞机198架,利用外资72亿美元;使用车船飞机 购置贷款86.4亿元,购置飞机和特种车辆。飞机维修也具备了对我 国部分在用飞机、发动机的D级检修和大修的能力。 八五”期间共完成基本建设和技术改造投资320亿元,新建、迁建机 场19个,改扩建机场15个,同时,新开工了一些大型机场建设项目。 到1995年末,有航班运营的机场139个,其中能起降波音747飞机 的14个,起降波音737飞机的81个。6. 2002年至今的高速发展时期2002年航空运输实现快速增长。 初步统计，全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量达 到162亿吨公里、 8425万人和198万吨，比上年分别

9、增长14.9 、 12和 15.8，均高于年初预期。其中旅客运输量增长率是 1996 年以来最高的一年。平均正班客座率、正班载运率为64 、61.1， 分别比上年增长2和2.7个百分点。通用航空增长也在10以上。 全行业效益比上年有较大增长。航空运输快速增长主要得益于国民 经济各项指标“全线飘红”，运输需求增长较多，此外新增生产能 力投入使用也是增长加快的推动因素。 中国民航的增长与世界民航特别是欧美地区民航的增长态势形成鲜 明的对比。世界民航业由于受恐怖主义和世界经济低迷的影响，回 升乏力。据国际民航组织（ICAO）的初步统计，2002年全球航空公 司客运量（收益客公里）增长约 1，欧洲航空

10、公司运输量比上年 有所下降，美国的航空公司运输量下降最多。另据国际航空运输协 会（IATA）的统计，2002年全球航空公司亏损将达到120亿美元， 其中北美航空公司损失最重。改革取得重大突破。 3月3日，国务院颁发2002年6号文件，批准了民航体制改革方 案，深化民航改革开始进入实施阶段。改革的主要容包括：重组运 输航空公司，机场实行属地管理（首都国际机场和地区民用机场除 外），改革空通管理体制，改组民航服务保障企业，改革民航行政管 理体制，改革民航公安体制。 10 月11 日，中国航空集团公司、中国航空集团公司、中国南方航 空集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司和中 国航空器

11、材进出口集团公司，在人民大会堂隆重宣告成立，与民航 总局脱钩，标志着民航体制改革迈出重大步伐。“民航重组六大集 团成立”被中国产业报协会评选为2 0 0 2年中国经济十大新闻之一。 12 月28日，中国首都机场集团公司成立，它是以首都机场集团公 司为基础，联合滨海国际机场、中国民航机场建设总公司、金飞民 航经济发展中心、中国民航工程咨询公司组建的大型国有企业。这 是继六大集团公司成立后，民航实施大公司、大集团战略取得的又一成果。 在 8 月份，中国航空有限责任公司和航空股份分别成立，前者是对 原航空公司改造而成立的，中国航空股份持股 40（原武航持股 40、均瑶集团 18、高科控股集团2）；后

12、者是对航空公司改造 而成立的，中国南方航空股份持股 39（原川航持股 40、航空公 司 10、航空公司 10、银杏公司 1）。这两家公司的成立，是 中央所属企业与地方所属企业实施联合、同时又有民营企业参与的 重组案例。 此外，航空公司发行了 A 股，美兰机场境外发行了 H 股。已拟定民 航地区管理局机构改革方案，民航省（区、市）局行政管理体制和 机场管理体制具体改革方案，并进行试点工作。 、三省民航行政 管理体制和机场管理体制改革试点进展顺利。还拟定了民航机场公 安改革方案和空中警察部队组建方案，拟定了民航科研体制改革方 案，均已报国务院及有关部门审批。空通管理体制改革已在 2001 年基本完

13、成，新的体制运行情况较好。 按照民航体制改革方案，民航体制改革之后，民航总局作为国务 院主管全国民航事务的直属机构，不再代行对六大集团公司和下发 机场的国有资产所有者职能，主要承担民用航空的安全管理、市场 管理、空通管理、宏观调控及对外关系等方面的职能。根据这样的 职能定位，民航总局积极转变职能，减少行政审批，加强法规建设。 国务院在 11 月份公布了国务院决定取消第一批行政审批项目目 录，其中包括民航总局取消的行政审批项目共 64 项。全年民航总 局共颁布民用航空规章 10 部，同时清理了现有的规章和规性文件。 对外开放步子加大。 6月 21 日，民航总局、外经贸部、国家计委联合颁布外商投资

14、民 用航空业规定，从 2002 年 8 月 1 日起施行。该规定是在对 1994 年国务院批准的、由民航总局和外经贸部联合颁布的关于外商投 资民用航空业有关政策的通知及其解释修改完善的基础上制定的。 与原有的投资政策相比，规定扩大了外商投资围，拓展了外商投 资方式，放宽了外商投资比例，增加了外商管理权限。全年有关部 门审批外商投资民航项目 4个，合同利用外资 8000 多万美元；同时 批准国民航企业境外投资项目 4 个。中国与他国的民航双边关系继 续发展，与冰岛和埃塞俄比亚草签了民用航空协定，与突尼斯和卢 森堡正式签署民航协定；到年底，中国与他国民用航空协定总数达 到89个。中国民航对外经济技

15、术合作与交流也得到蓬勃发展。同时， 中国民航对开放也实现了突破，均瑶集团参股中国航空有限责任公 司，是民营资本首次进入运输航空公司。 基本建设进展良好。 栎社机场航展区扩建工程和敦煌机场工程通过了验收并投入使用， 太平机场飞行区应急改造工程、机场飞行区整修加固工程、京沪航 路雷达管制工程、沪穗航路雷达管制工程、移动雷达工程、航行情 报发布系统一期工程按计划竣工。全球分销系统（GDS）工程完成了 主体验收，机场航展区扩建工程已基本完工。新白云机场等续建项 目进展顺利。一批新建项目已开工建设或正在进行前期工作。科教 工作继续进步。 积极推动新技术、新设备在保障航空安全中的应用，如在飞机上安装地形提

16、示和警告系统（TAWS）和空中防撞系统，利用快速存取记 录器（QAR）进行飞行品质监控等等。 推进民航运营和管理的信息化，启动了民航数据通信网、离港系统 和空管信息系统集成三大工程建设。从 3 月 18 日开始，中国 BSP 实现每周清算，标志其技术发展和现代化管理迈上一个新台阶。全 年有 30 多个科研项目立项，近 40 项科研成果评审和鉴定。 一批科研成果投入应用，推进了科技产业化，中国民航第二研究所 研制的行自动分拣系统完成了放大试验。进一步推进民航院校教育 改革和基础建设工作，提高了办学质量。大力加强人员培训，在飞 行、机务、空管和高级管理人才培训方面，进行了广泛的国际合作， 提高了队伍素质。 经 受 了安 全 事 故的 严 峻 考验