《交通运输企业单位应急准备评估规定》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输企业单位应急准备评估规定（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、应急准备评估制度1目的及范围本文件规定了公司应急准备评估工作的相关要求，旨在保证公 司应急管理系统、应急方案系统、应急管理机构、应急资源等合法 性、合用性、可操作性，保证公司应急准备相关工作的确实有效。 合用于公司应急准备评估工作涉及的相关部门、班组及岗位人员。 2参照依照交通运输公司安全生产标准化建设基本规范、安全生产 应急准备评估指南3定义3.1应急准备：为了对付可能发生的生产安全事故，以应急办理与救 援能力为核心，提前睁开的组织、人员、体系、方案、装备、物质 以及评估等各项活动。3.2应急准备评估：对公司的应急管理机构、应急方案编制、应急培 训、应急演练、应急队伍、应急资源等进行评估，以
2、保证公司具备 相应的应急准备能力、保存其连续改进体系，并形成书面报告的活 动。4职责4.1公司安全生产委员会负责应急准备评估的管理工作。安全生产委 员会主任负责内部评估工作组的任命和审批应急准备评估报告中存 在问题的整改措施。4.2安全生产委员会办公室负责应急准备评估工作的组织。负责依照 评估报告拟订存在问题的整改措施，报经安全生产委员会主任审批 后督促落实。4.3应急评估工作组负责睁开应急准备评估工作。负责制定和推行评 估工作计划、资料收集，编制应急准备评估报告。4.4各部门、班组及岗位人员应按应急准备评估计划，全力配合公 司应急准备评估工作，如实供应评估所需资料，参加评估需要进行 的访谈沟
3、通、实操演练，落实应急准备存在的问题的整改措施。5评估依照5.1安全风险评估资料；5.2相关法律、法规和标准，以及相关规范性文件；5.3应急方案、应急制度、资源台账和应急演练台账等资料；5.4突发事件、事故等资料；5.5人员访谈、实操和应急演练情况；5.6其他资料。6评估分类和整体要求6.1应急准备评估分静态评估和动向评估两个部分。静态评估是针对 应急准备系统状态的评估，动向评估是针对应急准备能力的评估。6.2公司安全生产委员会最少每年组织一次应急准备评估，可以内部 进行，必若是邀请上级单位专业人员参加，也可以委托第三方安全 生产技术服务机构进行。6.3应急准备评估应做到全面、客观、正确，每次
4、评估应按要求形成 评估报告，对评估过程中发现的问题应制定整改措施并组织落实。7静态评估7.1静态评估要求7.1.1静态评估主要经过资料查阅和解析、人员沟通、现场实物审察 等方式进行。7.1.2静态评估主要包括：法规和制度、安全风险鉴别和评估、应急 组织、应急队伍、应急值守、应急方案、应急培训、应急设施与物 质、应急演练、应急信息系统、监测预警、情况成立、经费与保障、 重要基础设施和重点资源保护等14方面。7.1.3静态评估中的安全风险鉴别评估、应急组织、应急队伍、应急方 案、应急培训、应急设施与物质、应急演练等7个方面为静态评估重点要素。（国家法律法规对应急准备重点要素的要求见附录A）7.2静
5、态评估内容7.2.1法规和制度：依照国家相关法律、法规等制定配套的应急准备 相关制度。7.2.2安全风险鉴别和评估：解析、鉴别公司范围内存在的重要危险 要素细风险源，确定可能发生的生产安全事故种类，事故发生的可 能性和结果，睁开风险评估工作。7.2.3应急组织：成立应急组织机构系统，装备专职或兼职应急管理人员，明确各级应急组织机构的管理层级和应急职责。7.2.4应急队伍：为了在事故发生时推行应急救援，成立应急救援专 职队伍或兼职队伍，并装备相应的装备和物质；成立了专职应急救 援队伍的，应与安全风险相适应，未成立专职应急救援队伍的，应 就近与其他专职应急救援队伍签署服务协议，如期接受专职应急救
6、援队伍的检查、指导和培训，且如期组织结合应急演练。725应急值守：应当明确负责 24小时应急值守的机构，成立应急 值守制度，装备专（兼）职应急值守人员，应急值守人员应当具备 与履行应急岗位职责相适应的专业知识和技术。7.2.6应急方案：应依照生产经营单位生产安全事故应急方案编制 导则（GB/T29639 ）及其他相关管理方法，依照事故风险评估结 果和应急资源检查清单，编制公司应急方案，并对应急方案的真实性 和合用性负责，同时达成应急方案相关的各项管理工作。7.2.7应急培训：如期组织负有应急管理职责的负责人、专（兼）职应急管理人员、专（兼）职应急救援队伍人员进行应急法规、应急 管理、应急指挥、
7、应急方案、应急技术和应急避险、自救、互救等 科目的教育培训；如期组织对一线从业人员进行应急方案、岗位应 急避险知识、自救、互救等应急技术的教育培训。7.2.8应急设施与物质：依照安全风险和应急需求，成立应急设施， 装备应急装备，储备应急救援器材、设施、物质和个体防范用品， 并成立相关台账，由专人负责管理，如期检查、保护、保养。7.2.9应急演练：依照生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007 ）和安全风险，采用桌面演练、功能演练和实战演练 等方式组织应急演练，并做好演练评估和改进记录。7.2.10应急信息系统：成立生产安全事故应急救援信息系统，实现 信息系统的互联互通，保证数据的及时更新。7.
8、2.11监测预警：成立生产安全事故信息的预警体系，保证所宣告 预警信息获取及时响应；依照国家相关法规、标准做好重要风险源 的监测和动向监控，及时供应生产安全事故预警信息。7.2.12情况成立：对付单位内潜藏的重要生产安全事故风险进行鉴 别，对巨灾事故睁开情况成立工作，明确应急办理程序，提高应急 准备的针对性、共同性和实效性。7213经费与保障：将应急资本列入年度估量，对通讯、物质、后 勤等制定应急保障方案。7.2.14重要基础设施和重点资源保护：应针对周边安全生产重要风 险源的交通干线、应急避祸场所、环境敏感点等重要基础设施和重 点资源制定应急保护方案。7.3静态评估指标系统和分值设置。（见下
9、表）应急准备静态评估指标系统和分值一级指标分值二级指标分值三级指标分值1法规与制 度160应急法规60组织对国家应急相关法律、法 规鉴别，成立鉴别记录10依照中华人民共和国突发事 件对付法、中华人民共和国安全 生产法等法律、法规成立应急管理 规章制度20在主要应急规章制度、方案中 对组织机构、人员、管理程序进行了 明确规定20如期对相关人员进行针对性的 法律培训或见告10应急制度100明确领导带班、应急值守、应急报告等制度20明确应急互帮或联运相关制度20明确应急分别和撤离制度20明确基层人员应急指挥协调制 度20明确应急资本等保障制度202危险源辨 识细风险评 估90危险源细风险管理70明确
10、生产安全风险鉴别与评估 要求，如期对风险鉴别、评估40成立风险源、人口、环境敏感点等数据库，并及时更新20及时对行政地区内重要危险源 进行更新和备案10重要活动风险评估20重要活动和事项前，对可能发 生的事故种类及影响进行风险鉴别与 评估203应急组织200领导机构80明确突发事件应急指挥中心组 成及其职责40明确各种突发事件现场应急指 挥系统的组成及其职责40平常机构60明确应急管理工作平常做事机构及其职责20本级政府明确24小时应急值班负责机构和应急值班电话20明确负责应急信息研判和传达 的机构20应急机构40明确负有各种突发事件应急管理相关职责的部门或机构20明确参加突发事件应急办理的部
11、门或机构203.4专家组20成立对付各种突发事件的专家组并明确职责10成立专家组管理制度10 14应急队伍150专业性应急 救援队伍80组织成立危化品、矿山等安全 生产专职应急救援队伍，或组建兼职 应急救援队伍40成立或参加地区安全生产应急联动40综合性应急救援队伍60成立本行政地区应急抢险综合应急队伍，或与综合应急队伍签署协议40综合应急队伍包括医疗救援、搜救等方面20志愿者10组织成奋发愿者队伍并成立管理制度105应急值守405.1 24小时应急值守20推行主要领导带班制度，并由专职人员负责24小时应急值守20应急值守人员基本素质要求10应急值守人员应熟悉应急预案，并可以对警情进行先期研判
12、和处置10应急值守考核10如期对应急值守情况严格核查106应急方案200应急方案编制小组10应急方案编制前应成立主要领导负责，相关部门人员共同参加的应急方案编制组10应急方案体系40应急方案形式吻合国家应急预案管理法规的要求20应急方案要素吻合国家应急预 案管理法规的要求20应急方案评审10应急方案编制达成后，由相关部门和专家进行审察10应急方案发布20应急方案正式宣告推仃10依照国家规定将相关应急方案向公众宣告10应急方案备案20应急方案编制达成后，依照国家相关规定进行备案20应急方案的校正与连续改进20应急方案应最少每二年组织一 次评估10依照顾急方案评估结果及国家 法规相关规定，及时睁开
13、应急方案的 校正工作10应急方案附件全面性和更新20应急方案附件内容最少包括通 讯录、重要风险源、重要应急资源清 单等信息10应急方案附件应保持及时更新10应急方案的 合理性和合用性60应急方案结构和内容应简短、合用10应急方案与相关应急方案的衔 接明确，留出接口20突发事件和应急响应分级明 确、合理307应急培训80应急管理培训20如期组织应急管理方面的培训20应急技术培训20如期组织应急技术培训20公众应急知识宣教40利用多种手段，如期组织向社会公众进行应急知识的宣传教育408应急设施与物质150应急设施20在地区内依照风险源分布，设置各种应急设施20应急物质储备30依照风险组织应急物质储
14、备，并如期保护和更新30应急通讯装备30成立当地区内应急通讯网络，并如期予以保护20应急通讯网络与上下级单位通讯网络连结10应急设施和物质管理10成立当地区各种应急设施和物资的管理制度和台账清单10应急分别与部署60明确应急会集点，并装备相关 物质且满足及时分别的需求30明确应急部署程序，并准备相关分别部署物质分派方案309应急演练100应急演练计划与方案10每年制定年度的应急演练计划与方案10应急演练要求60依照顾急演练计划，组织睁开桌面推演和实战演练40组织的应急演练涵盖上下级单位和周边公众20应急演练评估与改进30演练达成对应急演练的推行效 果进行总结和评估，对发现的问题进 行连续改进3010应急信息系统100应急信息系统模块科学性50建设功能齐全的应急指挥中心和备用指挥中心20应急指挥中心装备应急指挥平台、应急通讯等信息系统工具30应急培训系统互联性30应急指挥平台数据
