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1、师宗县五龙乡小马厂村民族团结示范村建设规划（2010年2011年）师宗县民族宗教局五龙壮族乡人民政府2010年4月18日前 言小马厂村小组属五龙乡曲祖村委会下辖的一个村小组，全村有106户424人，有耕地面积600余亩，人均有粮285公斤，人均纯收入980元，主要经济来源为生猪养殖、烤烟、油菜、衫木等。小马厂是一个纯彝族村,民风纯朴，风光秀丽，民族传统文化保持得比较完整。近年来，在各级各部门的关心帮助支持下，小马厂村小组经济逐步增长，精神文明建设成效显著。“民族团结示范村”创建活动是民族工作部门贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践，是新时期民族工作的又一创新思路。师宗县委、县
2、政府高度重视“民族团结示范村”的创建工作，为加快少数民族地区经济社会发展，根据云南省民委关于围绕建设社会主义新农村，进一步开展“民族团结示范村”和“兴边富民示范村”建设的意见，结合旅游业开发，决定在小马厂创建民族团结示范村，把小马厂村作为一面民族团结、民族进步、经济发展的旗帜来竖。通过民族示范村建设，能进一步增强自我发展和自我管理的能力，使群众的生产生活条件有明显改善，收入有明显增长，村容村貌有明显改观，村民素质有明显提高，社会各项事业全面发展进步，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、民族关系和谐”的新农村建设目标，在全县增进民族团结、促进少数民族和民族地区经济发展起到示范
3、带动作用。五龙乡党委政府结合实际，采取多种形式进行宣传发动，召开党员群众代表座谈会，充分听取和征求各方面的意见，并按照“一事一议”制度，由村民表决通过后，最后正式确定了村庄道路建设、新建村级活动室、改厕、杉木种植为创建项目，并制定了师宗县五龙乡小马厂村民族团结示范村建设规划（2010年4月2011年4月）。小马厂村全体村民对民族团结示范村的建设积极响应，全力支持，并一致希望规划能通过审批实施。本规划的实施必将对小马厂村的发展打下坚实的基础，并在全县民族团结进步事业中起到典型示范作用。师宗县五龙乡小马厂村民族团结示范村建设规划一、基本情况小马厂村小组属五龙乡曲祖村委会下辖的一个村小组，年全村有1
4、06户424人，有耕地面积600余亩，人均有粮285公斤，人均纯收入980元，主要经济来源为生猪养殖、烤烟、油菜、衫木等。小马厂村风景如画，虽然资源丰富，但是由于投入不足，基础设施滞后，没有充分发挥出优势资源的潜力，因此，进一步加强基础设施建设、挖掘民族文化、发展地方经济、促进小马厂村全面、协调、可持续发展是示范村建设的重中之重。（一）自然条件气候条件小马厂村地处五龙乡北部山区，境内气候温和，风光秀丽，拥有纵横交错的山川河流，全年平均气温达22C，年平均日照1470-1650小时，无霜期320天，年平均降雨1250-1600，空气相对湿度80%。土壤为黑壤，适宜农作物的生长，适合烤烟、油菜的种
5、植。民族文化和旅游资源小马厂村是一个纯彝族村，有着浓郁的民族风情，有自已的语言、服饰、饮食、歌舞、民俗、图腾崇拜等民族文化，重要的民俗活动和节日有尝新节、火把节等。民族文化底蕴深厚，村中风景优美，树木郁郁葱葱，区位优越，位于师宗县与罗平县交界处。（二）社会经济条件1、人口与劳动力2009年，小马厂村总人口424人，其中劳动力286人，农业劳动力过剩,且群众整体素质相对偏低，思想观念落后，科技应用水平不高，影响了小马厂村的经济发展。2、农业生产水平小马厂村是一个典型的农业村，由于有得天独厚的气候资源，烤烟、油菜等作物生长良好，但仍处于粗放型的种植方式，经济效益低下，土地的有效利用率仍很低，加之农
6、业基础设施差，政府又无力投入资金，小马厂村的农业生产水平仍然相对落后。生活环境脏乱差现象突出。村中房屋老旧，村内主干道路通行不畅，制约了该村经济的发展。3、主要经济指标2009年，小马厂村经济总收入60万余元，粮食总产量12万公斤，人均有粮285公斤，农民人均纯收入980元。4、社会事业发展情况为充分利用小马厂村的民族文化和引导群众自觉建设新农村，在县委、政府的正确领导下，五龙乡乡党委政府紧紧围绕打造彝族文化新村、生态型村落，力促农民增收。通过多方努力，已实现了通电、通自来水、通有线电视、通电话“四通”。二、存在的主要问题（一）村庄设施亟待改善小马厂村106户，村中房屋摆布较稀疏，改革开放后随
7、着经济的发展，小马厂村小组群众的生产、生活水平不断提高，少部分村民居住环境虽然有所改善，村容村貌发生了历史性的巨变，但是由于投入不足，管理不善，村内道路长年受雨水冲刷，路面破烂不堪，车辆通行不畅，群众出行十分困难。阻碍了该村经济的长足发展，致使农民增收比较缓慢，特别使村中的脏、乱、差现象十分突出。为了彻底改善人民群众的生产生活环境，打造生态型村落，特申请立项改造旧村，实施道路硬化、建设村集体活动室、改厕等工程，树立彝族文化新村的新形象。（二）产业结构单一，缺龙头企业支撑小马厂村有着得天独厚的热区资源优势，但是人们受传统思想观念影响，一直以种养殖业为主，农业产业结构单一，温饱有余，致富不足。因此
8、力争引进龙头企业，进一步调整产业结构，大力发展反季节蔬菜、扩大特色养殖和引进优质果树栽培等，提高土地的产出率，从而促进农业增效、农民增收。（三）部分群众思想观念落后小马厂村由于受地域、习俗等因素的影响，群众文化素质相对较低，思想观念滞后，学科学用科学的技术含量低，缺乏对种养殖技术的培训，因此加强素质培训势在必行。通过在小马厂村进行民族团结示范村建设项目的实施，对村民加大科技培训力度，进一步提高村民素质，达到每户有一个科技明白人，有一条致富新思路的目标。三、发展思路、建设目标和主要任务（一）发展思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁
9、荣发展”的民族工作主题和建设社会主义新农村要求，认真贯彻落实各级文件精神，按照“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、民族关系和谐”的要求，开展“民族团结示范村”建设，促进民族地区社会主义新农村建设，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。结合小马厂村实际，坚持走“发展优势产业、夯实基础实施建设、加大科技培训力度、建设彝族文化新村”之路，通过实施硬化村庄道路、修建村集体活动室、改厕等项目，使小马厂村在构建和谐社会和建设社会主义新农村进程中发挥示范作用，在促进民族团结、巩固和发展民族文化起到模范作用。（二）建设目标通过小马厂村“民族团结示范村”的建设，促使小马厂村群众生产
10、生活条件、村庄的环境得到较大改观，依托优势发展特色农业和特色养殖的意识进一步增强，农村科技文化知识得到普及，劳动者素质不断提高，并完善民族矛盾纠纷调处机制，不断开展民族团结活动，促使民族团结深入人心，民族关系和谐稳定，通过科技推广应用和产业结构的调整，不断增加群众收入。到2010年人均有粮达350公斤（2009年为285公斤），农民人均纯收入达1500元（2009年为950元）以上，农村经济总收入达80万元（2009年为60万元）以上。社会各项事业全面发展，把小马厂村建成一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、民族关系和谐的民族团结示范新农村。 (三)主要任务根据示范村建设确定的
11、目标，围绕示范村发展中存在的主要问题，在示范村建设过程中，主要完成以下任务：1、按照“四统一”的标准（即统一畜圈、统一公厕、统一绿化、统一硬化），逐步实施小马厂村106户民房改造，改善村民的居住环境，在村中建好村级活动室，对有效空间进行绿化，对村周围生态环境实施保护，提高村容村貌美化亮化水平。2、走科学规划的路子，实施路网改造，对村内2条共950米的主道进行硬化，治理村庄脏、乱、差现象，革除传统落后的生活陋习，树立对外开放的新形象。3、通过示范村建设，进一步理清发展思路，促进产业结构调整，加大民族文化发掘的科学引导，实现小马厂村经济再上一个新的台阶。开创农村环境整洁优美，农民生活富裕舒适，精神
12、风貌昂扬向上，社会管理民主和谐的新局面。四、项目建设规划根据小马厂村的实际，按照云族发200618号文件精神，选择村庄道路建设、新建村集体活动室两个项目作为民族团结示范村的主要建设项目。项目总投资106.77万元，其中：群众自筹及其他部门补助76.77万元；申请立项补助30万元。（一）基础设施类项目1、村庄道路建设党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村。五龙乡紧紧结合新农村建设，为彻底改变小马厂村的卫生条件，改善群众生产生活环境，提升文明程度，逐步达到社会主义新农村的要求，实施村庄道路硬化工程。（1）建设内容对村内2条共950米
13、长的村庄道路进行硬化。（2）投资概算硬化村庄主道2条，全长950余米、路面宽4米、厚0.2米，需投资32万元；修建挡墙2400立方米，需投资34.77万元。两项总需投资66.77万元。（3）资金来源发动群众投工投劳及自筹56.77万元。向上级民委申请立项补助10万元。（4）建设时间2010年4月2011年4月（5）措施采取政府补助为主、群众投工投劳为辅的办法，由乡政府负责技术指导，村小组组织实施，保质保量，按时完工。（6）项目效益通过该项目建设，可以解决全村106户424人生产生活环境，改变村庄道路脏、乱、差现象和通行不畅的问题，促进精神文明健康发展，实现村庄道路畅通整洁，路旁绿化富有地方特色
14、，庭院美化体现彝族风格，整体展现彝族文化新风貌。2、改厕改圈（1）建设内容小马厂村人畜、人厕混居现象较普遍，排污设施简陋，生活环境脏乱差现象较突出，又加之气候炎热，严重影响着人民群众的身体健康,因此，有必要在全村范围内进行改厕改圈，改变村庄卫生环境。（2）投资概算需对全村106户进行改厕改圈，通过概算，共需投资10.6万元。（3）资金来源群众投工投劳及自筹。（4）建设时间2010年5月2011年1月（5）措施：该项目主要措施是，每户建设卫生厕卫生圈，发动群众投工投劳、筹资完成，乡政府负责指导，村小组组织群众自己实施。（6）项目效益通过该项目建设，解决全村106户424人的居住环境，解决村内卫生
15、环境差问题，促进精神文明建设健康发展，做到房屋整洁舒适、畜圈清洁卫生。（二）社会事业类项目村级活动室及篮球场建设（1）建设内容在小马厂村小组修缮村级活动室420平方米，在活动室旁修建篮球场，建设面积400余平方米，广场周围进行有效绿化。在篮球场旁建设一块“民族团结示范村”标志牌。（2）投资概算修建村级活动室420平方米，规划修建资金30万元；建文化广场总面积400平方米，广场周围进行有效绿化，规划投资5万元；“民族团结示范村”标志牌需投资1万元，总投资36万元。（3）资金来源群众自筹16万元。向上级民委申请立项补助20万元。（4）建设时间2010年6月2011年3月（5）措施采取政府补助为主、群众投工投劳自筹为辅的办法，由乡政府负责技术指导，村小组组织实施，保质保量，按时完工。（6）项目效益通过该项目的建设，可以方便全村106户开展各种节日文化活动和民俗祭祀活动，平时进行各类别的民族文艺演出，丰富群众的文化生活，为逐步打造成生态型村落奠定基础。（三）生产发展类1、杉木林种植（1）建设内容扩大杉木林种植面积200亩。（2）投资概算每亩需投入资金200元，200亩共需投资4万元（3）资金来源群众自筹（4）建设时间2010年6月2011年12月（5）措施：由乡林业站作技术指导，并组织实施。（6）项目效益此项目实施后，预计18
