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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（报批稿）项目名称：永德县农村供水保障专项行动项目2021年度建设单位（盖章）： 永德县水务局 编制日期： 2023年3月21日 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容8三、生态环境现状、保护目标及评价标准31四、生态环境影响分析42五、主要生态环境保护措施81六、生态环境保护措施监督检查清单101七、结论114附件：附件1 环境影响评价委托书；附件2 永德县发展和改革局关于临沧市永德县农村供水保障专项行动项目可行性研究报告的批复（永发改复2021157号）；附件3 永德县水务局关于临沧市永德县农村供水保障专项行动项目2021年度实
2、施方案的批复（永政水复20223号）；附件4 永德县发展和改革局关于临沧市永德县农村供水保障专项行动项目年度实施计划的复函（永发改复20227号）；附件5 永德县林业和草原局关于临沧市永德县农村供水保障专项行动项目（永康镇鸭塘村鸭塘片区供水工程）使用林地确保森林植被面积不减少的措施报告；附件6 永德县自然资源局关于永德县农村供水保障专项行动项目2021年度项目选址查询意见；附件7 永德县林业和草原局关于永德县农村供水保障专项行动项目2021年度占用国家级公益林的情况说明；附件8 永德县水务局关于永康镇鸭塘村鸭塘片区供水工程从德党河水库临时取水的情况说明（永水发202225号）；附件9 引用地表
3、水（德党河）检测报告；附件10 引用地表水（永康河）检测报告；附件11 补充检测报告；附件12 临沧市建设项目环境影响评价文件审查表；附件13 专家组修改意见；附件14 修改对照单；附件15 审查意见；附件16 专家组名单。附图：附图1 工程地理位置示意图；附图2 流域水系图；附图3 项目总平面布置示意图；附图4 永康镇鸭塘村鸭塘片区供水工程总平面布置图；附图5 永康镇送归工程供水工程总平面布置图；附图6 小勐统镇郭家湾取水坝供水工程总平面布置图；附图7 永康镇送归工程取水坝平面布置图；附图8 小勐统镇郭家湾1#取水坝平面布置图；附图9 永康镇鸭塘村鸭塘片区供水工程水厂平面布置图；附图10 小
4、勐统镇郭家湾取水坝供水工程水厂平面布置图；附图11 永康镇送归工程供水工程水厂平面布置图；附图12 项目植被分布图；附图13 生态保护措施典型设计图。一、建设项目基本情况建设项目名称永德县农村供水保障专项行动项目2021年度项目代码2019-530923-04-01-543325建设单位联系人建设地点 云南 省（自治区） 临沧市永德 县（区）永康镇、小勐统镇、德党镇 地理坐标永康镇鸭塘村鸭塘片区供水工程（取水点：东经991631.094，北纬2414.136，水厂东经991631.094，北纬2414.136）；小勐统镇大路街村郭家湾供水工程（1#取水坝及水厂：99161.836，北纬2420
5、8.620，2#取水坝：99164.887，北纬241959.420）；永康镇送归村送归供水工程（取水坝：992037.571，北纬24049.608；水厂992041.125，北纬24049.145）。建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业，94自来水生产和供应461（不含供应工程；不含村庄供应工程）用地（用海）面积（m2）/长度（km）占地面积209100m2建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）永德县水务局项目审批（核准/备案）文号（选填）永政水复20223号总投
6、资（万元）8483.55环保投资（万元）122.273环保投资占比（%）1.44施工工期7个月是否开工建设R否是： 专项评价设置情况本项目属于“水的生产和供应业”，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），本项目不需要设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与国家产业政策符合性本工程属城乡供水水源工程，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号），本工程属鼓励类“二、水利，3、城乡供水水源工程和4、农村饮水安全工程”，属于鼓励类项目。因此，工程与国家相关的产业政策是相符合的
7、。2、工程建设与“三线一单”的符合性分析（1）与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束”（以下简称“三线一单”）。2018年6月29日，云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）正式发布，根据划定目标，2020年底前，将完成生态保护红线勘界定标工作。根据云南省生态保护红线，全省生态保护红线面积11.84
8、万km2，占国土面积的30.90%。包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型，11个分区。本工程与“三线一单”符合性分析详见表1-1。表1-1 建设项目“三线一单”相符性分析环评2016150 号要求本工程相符性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不
9、予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据永德县自然资源局出具的查询结果，项目永久占地范围内占地范围内不涉及生态保护红线。环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模地对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。工程所在地大气环境满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求；地表水满足）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；声环
10、境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。本项目废气、废水、噪声达到排放，固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。工程为供水项目，建成后主要为城镇提供供水，设计供水量约5440m3/d，供水量相对较小，不会导致突破水资源利用上线；工程占地面积不大，不会改
11、变永德县的土地结构，不会突破土地利用资源上线；本项目不属于高耗能行业，不会突破能源利用上线。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。工程不属于限制发展、禁止发展项目。根据表1-1，工程建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）中三线一单的要求。（2）项目建设与临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的符合性根据临
12、沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（临政发202124号），本项目与临沧市“三线一单”符合性分析详见表1-2。表1-2 建设项目“三线一单”相符性分析管控项目临政发202124号本项目相符性生态保护红线和一般生态空间执行云南省人民政府关于发布 云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）要求，生态保护红线评估调整成果获批后，按照批准成果执行。将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区划入一般生态空间。根据永德县自然资源局出具的查询结果，项目永久占地范围内不涉及生态保护红线。环境质
13、量底线水环境质量底线到2025年，全市水环境质量明显改善，地表水体水质优良率保持稳定，重点区域、流域水环境质量进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升，怒江、澜沧江流域水生态系统功能持续恢复。到2035年，全市水环境质量全面改善，水生态恢复取得明显成效。本工程区域地表水满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准，并且项目运行过程中不会产生直接外排地表水体的废水，不会导致区域地表水环境质量下降，不会突破水环境质量底线。大气环境质量底线到2025年，全市环境空气质量继续保持优良，县级城市环境空气质量稳定达到国家二级标准，临翔区细颗粒物年均浓度低于26g/m3，优良率保持稳定。到20
14、35年，全市环境空气质量稳定提升，各县（区）细颗粒物年均浓度低于25g/m3，优良率进一步提升。根据临沧市环境质量状况公报（2020版）可知，永德县大气环境满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求，并且项目运行过程产生的大气污染物通过采取相应措施后，能够达标排放，不会导致区域环境空气质量下降，不会突破大气环境质量底线。土壤环境风险防控底线到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障，土壤环境风险得到有效管控，污染地块安全利用率达到95%以上。到2035年，全市土壤环境质量持续改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。本工程涉及的范围均属于农村地区，项目建成运行后不会对土壤造成污染，工程建设不会突破土壤环境风险防控底线。资源利 用上线强化节约集约利用，持续提成资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到或优于云南省下达的总量和强度控制目标本项目供水工程项目，涉及资源利用主要为土地占用和水资源利用。项目占地面积为209100m2，其中大多为临时占地，永久占地仅为66233m2，占地面积占永德县国土面积比例较小，不会改变永德县的土地利用结构。根据临沧市水资源公报，永德县水资源总量为18.77亿m3，水库蓄水量为
