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1、建设项目“三合一”环境影响报告表(污染影响类)(送审本)项目名称：沿河和舟康复护理院建设项目建设单位 (盖章) ：沿河和舟康复护理院有限公司编制日期：2023 年 8 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称沿河和舟康复护理院建设项目项目代码-建设单位联系人田代飞联系方式15185855188建设地点贵州省铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村 (沿河第三高级中学对 面)地理坐标经度：108202.495；维度：283327.0252国民经济行业类别Q-8415 专科医院建设项目行业类别四十九、卫生 84-专科疾病 防治院 (所、站) 8432-其他 (住院床位 20 张以下
2、的除外)建设性质建 建 改 扩 新建 (迁建)技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)-项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)-总投资 (万元)1000环保投资 (万元)43. 1环保投资占比 (%)4.31施工工期-是否开工建设否是： 用地 (用海)面积 (m2 )3200m2专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他 符合 性分1、产业政策分析建设项目为康复医院建设项目，根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，1析项目属于产业结构调
3、整指导目录 (2019 年本) 鼓励类中“三十七、卫生健康 ” 中“6 、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院 (中心) 、护理院 (中心、站)、 安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务” ，符合国家现行产业政策。2 、与“三线一单”符合性分析(1) 生态红线2018 年，贵州省划定了贵州省生态保护红线。根据省人民政府关于发布贵州 省生态保护红线的通知 (黔府发201816 号) ，“全省生态保护红线功能区分 为 5 大类，共 14 个片区：水源涵养功能生态保护红线，包含 3 个生态保护红线片 区：武陵山水源涵养与生物多样性维护片区、月亮山水源涵养与生物多样性维护片 区和大娄山 赤水河水源涵
4、养片区；水土保持功能生态保护红线，包含 3 个生态 保护红线片区：南、北盘江红水河流域水土保持与水土流失控制片区、乌江中下 游水土保持片区和沅江柳江流域水土保持与水土流失控制片区；生物多样性维 护功能生态保护红线，包含 3 个生态保护红线片区：苗岭东南部生物多样性维护片 区、南盘江流域生物多样性维护与石漠化控制片区和赤水河生物多样性维护与水源 涵养片区；水土流失控制生态保护红线，包含 2 个生态保护红线片区：沅江上游 黔南水土流失控制片区和芙蓉江小流域水土流失与石漠化控制片区；石漠化控 制生态保护红线，包含 3 个生态保护红线片区：乌蒙山北盘江流域石漠化控制片 区、红水河流域石漠化控制与水土保
5、持片区和乌江中上游石漠化控制片区。”本项目 位于铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村 (沿河第三高级中学对面) ，项目范 围及周边区域无生态保护红线区，符合贵州省生态保护红线的相关要求。(2) 环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善 环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或 者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策 措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影 响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。评价区内环境空气质量满足环境 空气质量标准 (GB3095
6、-2012) 及其2018 年修改单中二级标准要求；地表水满足 地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 中类标准要求；声环境达到声环境 质量标准 (GB3096-2008) 中的2类标准。综上，本项目建设符合环境质量底线要 求。(3) 资源利用上线2资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破 的“天花板” 。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目 的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规 模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依 据。项能源主要依托当地电网供电，项目不新征土
7、地，项目租赁现有楼房进行装修， 不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。3、项目与铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(铜 府发202010号) 的符合性分析根据铜仁市人民政府关于印发铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境 分区管控的通知 (铜府发202010号) ，就落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线，制定生态环境准入清单 (以下简称“三线一单”) ，实施生态环境分 区管控。( 一) 生态环境分区管控。铜仁市共划定160个生态环境分区管控单元。其中优 先保护单元93个， 占铜仁市国土面积的46.40% ，主要包括生态保护红线、 自然保护 地、饮用水水源保护区
8、等生态功能区域；重点管控单元53个， 占铜仁市国土面积的 15.85% ，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域； 一般管控单元14个， 占铜仁市国土面积的37.75% ，主要包括优先保护单元、重点管 控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域 评估调整进行优化。(二) 制定生态环境准入清单。根据划分的环境管控单元特征，对每个管控单 元分别提出定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。1 、优先保护单元。以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工 业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发区 域的要求进行管理。
9、严禁不符合 主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自 占用和改变用地性质。2、重点管控单元。以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环 境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业的污染物允许排 放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划 和环境容量增容方案。3 、一般管控单元。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实 生态环境管控的相关要求。3对照铜仁市综合管控单元分布图 (详见附图5) ，本项目属于沿河土家族自治县 重点管控单元1 。具体内容见下表：表1-1 项目环境管控单位统计表环境管控单元
10、-单元管控空间属性内容本项目内容符合性名称沿河和舟康复护理院建设项目本项目位于重点管控单 元/环境管控单元-单元管控空间属性环境管控单 元编码ZH52062720001环境管控单 元名称沿河土家族自治县重点管控单元 1行 政 区 划所属省 份贵州省所属城 市铜仁市所属县 区沿河土家族自治县管控单元 类型重点管控单元生态 环境 准入 清单 编制 要求空间布局约 束执行贵州省及铜仁市水要素普适性 要求；严格限制有恶臭污染物产生 量较大的工业企业入园。执行当地 高污染燃料禁燃区的普适性要求； 大气环境受体敏感重点管控区执行 省、市普适性总体管控要求。距离 乌江水系干流岸线 1 公里范围内一 律不准新
11、增化工园区、一律不准新 增园区外新 (扩) 建化工、冶金、 涉危涉重项目、一律不准新增淘汰限制类项目。本项目执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；项目为专科医院建设，不属于恶臭污染物产生量较大的项目；项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 鼓励类符合污染物排放 管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性 要求。实施雨污分流，清污分流， 分类处理，分级回用，严禁废水排 入乌江对乌江造成不良影响。域内 区县政府负责实施县级以上污水处 理设施提标改造和管网配套建设。 县级以上污水处理厂全面实施提标 改造，削减氮磷污染，达到一级 A 标准。完善污水管网，实现污水应 收尽收，入厂处理。统筹安排城乡 生活垃
12、圾和污水收集、处置设施的 布局、用地和规模，加大农村生活 垃圾收集力度，扩大收集覆盖面。 配合上游市州加强总磷污染防治， 提高沿河断面水质达标率。加强乌 江流域网箱养殖管控，防止已取缔无证养殖违法行为死灰复燃。本项目符合贵州省及铜仁市水要素普适性要求，医院综合废水经化粪池预处理后排至院内污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准 (GB18466-2005) 预处 理标准后通过城镇污水 管网排入沿河县官舟污水处理厂处理符合环境风险防 控执行贵州省及铜仁市土壤普适性管 控要求，制定环境风险应急预案， 成立应急组织机构，定期开展应急 风险防范。本项目执行贵州省及铜 仁市土壤普适性管控要 求。本环评
13、已要求在项 目建成后编制突发环境 事件应急预案并备案。符合4资源开发效 率要求2030 年全市用水总量控制在 1. 11 亿 m 。执行铜仁市能源利用普适性要 求;推进重点排放企业清洁生产改 造，提高能源利用效率和生产废水 回用率；加快城镇供水管网改造， 降低城镇人均生活用水量；加强城 镇污水处理厂及污水收集管网建 设，推进污水处理厂提标改造；定 期开展清洁生产审核，推动重点企 业生态化、循环化改造；新建高耗 能项目单位产品能耗要达到国内、 国际先进水平，落后工艺限期进行 升级改造。本项目不属于资源开发 项目，不使用煤，用水 为市政供水，项目为现 有楼房及场地，不新增土地利用。符合综上，本项目
14、与铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通 知 (铜府发202010 号) 是相符合的。4 、项目选址合理性分析(1) 本项目建设地点位于铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村 (沿河第三 高级中学对面) ，项目西北侧紧邻 326 国道，方便病人就医。项目建设区域无活动 性断层，无滑坡、无泥石流及洪水，未见影响建筑物安全的溶洞、塌陷、土洞、辐 射性矿物质等不良地质现象，整个区域地质稳定， 自然条件良好，本项目建设遭受 现状地质灾害危害的可能性小；(2) 项目周边区域无大型工矿企业，区域水、电、通讯、环保等设施较为完善， 近年来无环境事故发生；附近交通、能源运输等均有保障；且本工程在严格实施各 种污染防治对策的情况下，对当地的环境的影响较小；(3) 根据现场踏勘，项目周围 500m 范围内无自然保护区、文物保护单位、饮 用水源地等环境敏感区；且本工程在严格实施各种污染防治
