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1、瓦寨镇气象灾害应急处置预案一、总 则(一)编制目的。提高防御气象灾害应急处置能力,保障气象灾害应急处置工作高效、有序进行,最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,促进经济社会发展。(二)编制依据。依据中华人民共和国气象法、贵州省气象条例、瓦寨镇突发公共事件总体应急预案等,制定本预案。(三)工作原则。1、立足预防,主动防范。坚持以人为本,把气象灾害的预防放在应急处置工作的中心环节,密切监视灾情的发生发展,认真做好各项防范工作。2、统一领导,分级负责。气象灾害的应急处置在镇政府的统一领导下,按照属地管理的原则,对辖区内的灾害进行处置。镇气象灾害应急领导小组负责指导、督促、
2、协调气象灾害的应急处置工作,镇各有关职能部门积极配合支持。3、科学决策,保障安全。认真分析气象灾害的发生发展,科学决策,优化配置,保障安全。4、果断处置,全力抢险。一旦发生气象灾害,应迅速反应,及时启动应急处置预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。二、组织体系镇政府负责全镇气象灾害应急处置的指挥、协调、指导和监督。镇气象灾害应急领导小组为气象灾害应急处置指挥机构(以下简称指挥机构)。其工作职责是:及时掌握分析气象灾害情况,提出气象灾害处置建议,并向镇政府领导报告;及时传达镇政府各项指令;协调联络各成员单位和各村级组织开展气象灾害救援工作;督查、反馈镇政府各项决定和
3、命令执行情况,同时及时通报各村级组织、职能部门气象灾害救援的动态;灾后迅速开展总结、评价等有关工作。镇党政办公室为全镇气象灾害处置的应急牵头部门,各行政村、居委会、派出所及各办公室、中心为应急协管部门。各部门按照各自职责,积极支持、指导灾害处置工作的开展。三、应急处置措施事发地村级组织应迅速调集本区域的资源和力量,按照属地负责的原则,迅速开展现场先期处置,并立即向镇政府、指挥机构报告灾情处置动态和处置方案。镇政府根据灾情程度,采取以下措施,全力指导和帮助事发地村级组织开展应急处置工作:1、镇政府领导立即组织人员赶赴现场指导。2、根据事发地村级组织请求,迅速调集民兵、公安和工程技术人员,协助村级
4、组织,解救和转移危险地区群众;对被破坏的重要设施进行抢险和抢修。3、向事发地村级组织提供必要的抢险救灾物资、医疗救护等支援。4、协助事发地村级组织对石化、化工等危险品生产、储运等单位及其它企业进行严格检查,制定紧急处置或防御措施,并加强监控,避免或控制次生灾害。5、指导村级组织加强现场治安控制,防止无关人员进入危险区域或引用被污染的水源。6、向可能影响的相邻地区发布预警信息。7、按规定及时向市政府及有关部门报告灾情及处置情况,向社会公布信息。8、指导、协助村级组织建立紧急避难场所,妥善安置受灾群众,保障基本生活。四、应急处置机制1、镇指挥机构及时掌握气象灾害情况的变化趋势,根据县政府气象灾害应
5、急领导小组的灾情通报和气象部门的天气预警信息,组织相关职能部门会商,提出处置建议。对可能发生或已经发生的气象灾情,事发地村级组织和镇有关职能部门立即采取先期处置措施,控制事态。2、当达到或即将达到气象灾害等级标准时(根据气象灾害应急预案中划分的等级标准),镇指挥机构办公室立即向镇政府或指挥机构报告,经镇政府或指挥机构批准后,启动气象灾害应急处置预案,并报县政府气象灾害应急领导小组和气象主管部门。3、预案启动后,各相关职能部门按照指挥机构的统一部署,立即启动相应等级的气象灾害应急处置工作,并及时汇报灾区抢险救灾工作的进展情况。4、镇指挥机构密切加强与市气象灾害领导小组成员单位联系,视灾情发展情况
6、进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。5、由事发地村级组织或镇指挥机构办提出应急结束的建议,报县政府气象灾害应急领导小组同意,经镇政府或镇指挥机构批准后实施。五、灾后处置工作善后处理。发生气象灾情的村级组织应组织做好救灾、灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产和重建家园等善后工作。镇政府、镇指挥机构根据灾情程度,派出工作组,全力指导、协助村级组织。1、做好灾区群众生活救助。及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,指导受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。2、做好卫生防
7、疫工作。调配医务、防疫技术力量赶赴灾区,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。3、做好损毁工程修复。尽快组织毁坏的交通、电力、通讯、市政、水利等基础设施,保证正常生产生活需要。调查评估协助上级气象主管部门或经授权开展调查评估,及时全面收集、认真分析气象灾情,并认真总结有效措施与成功经验。六、附 则名词术语解释。气象灾害是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、沙尘暴、灰霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响,造成人员伤亡、财产损失和社会影响等设计公共安全的灾害。本预案中“台风”含义包括热带风暴、强热带风暴、台风三类。本预案中有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。(二)镇有关职能部门应根据本预案,制定具体实施办法,落实相关人员及应急资金、物资。(三)本预案根据形势发展,由镇党政办适时进行修订。(四)本预案自印发之日起实施。